农业财政资金项目申报标准文本 农业产业化专项资金
项 目
名 称
城关镇肉牛养殖示范基地
项目实施单位
施秉县源林养殖农民专业合作社
项目申报部门
贵州省黔东南苗族侗族自治州财政局
项目申报文号
项目申报日期
2014 年 9 月 30 日
一、项目基本信息 单位：万元 1．项 目 名 称 城关镇肉牛养殖示范基地 2．资 金 类 别 农业产业化专项资金 3．项 目 属 性 ○新建
○扩建
○改建 4．总
投
资
50.00 其中：申请财政补助 60.00 1)．中央财政 60.00 2)．省级财政
3)．市地财政
4)．县及县以下财政
5．项目单位 名
称：
施秉县源林养殖农民专业合作社 地
址：
施秉县城关镇中沙村小河组 法人代表：
江化隆 法人代表电话：
开户银行：
施秉县农村信用合作联社云台路分社 银行账号：
25610039158
二、项目可行性研究报告摘要 1 · 项目与项目单位概况 一、项目基本情况：1、新建示范圈舍 280 平方米，优质牛 8 头，生产生活用房 85 平方米，生产设备一套：项目建设期限：12 个月。2、参与农户 20 户，示范户产值 10000 元以上，辐射带动农户 50 户以上。3、选择在自然条件优越、群众基础较好、积极性高、交通便利、通信迅捷的城关镇中沙村建设示范养殖场项目，计划实施示范养殖场 13：34 平方米。选用优质牛品种，预计平均每年出栏 20 头，按照无害化饲养技术标准组织实施，配套实施综合增产技术，确保项目稳步推进。
二、项目单位情况：1、施秉县源林养殖农民专业合作社成立于 2014 年，合作社财务制度完善、账务清楚、专款专用。项目资金管理措施：严格项目资金的管理，将项目资金列入专帐管理，项目资金只能用于兴办示范样板必须的圈舍、购牛的补助，开展技术培训及技术资料编印等开支，严禁挪作它用。施秉县源林养殖农民专业合作社技术力量雄厚，聘请从事农业专业技术人员 2 人，并在多年的生产工作中总结了较为丰富的经验，为示范养殖基地建设提供了有力的技术保障。3、管理方式：成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易额比例返还。4、项目区城关镇中沙村，有 12 个村民组，750 户，2725 人，其中贫困人口 280 人，少数民族人口 1200 人，有劳动力 1320 人，耕地面积 1860 亩，村民经济收入以种植业为主，劳务输出为辅。
2 · 投资必要性分析 1、该项目建设符合《施秉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，符合我县当前农村经济发展以生态种植养殖为主实际。2、项目建设符合我县农业产业结构调整的方向。通过合作社的示范带动，动员群众积极参与，逐步扩大生态养殖的规模，推进生态畜牧业规模化、产业化发展。3、项目建设可促进农民增收。通过合作社建设示范基地，并给周边农户提供技术支持和产销服务，不仅降低了农户分散养殖的风险，而且有利于扩大产业规模，促进农民增收致富。4、目前，施秉县广大干部群众盼发展、谋发展、促发展，进一步改变经济社会面貌的愿望十分强烈，通过实施本项目，可以引导仝县农户大力发展安全、优质、高效的畜牧产业，提高畜产品的品质和市场竞争力，大大提高畜牧业的经济效益，大幅度增加农民和地方财政收入，促进我县草地生态畜牧业和区域经济发展。5、项目区位于城关镇郊区，交通方便，水源充足，有大面积天然草场，为发展生态养牛提供了得天独厚的条件。
3 · 市场分析
(一)项目主要产品种类、生产和销售情况
1、产品种类情况：主要推广示范养殖，专业养殖杂交母牛、繁殖小牛。2、加肥肉牛、每年出栏 60 头肉牛。3、销售情况。每年出栏 60头肉牛，根据我县市场尚有很大缺口的情况，预计在本地市场即可全部销售。
(二)主要产品的市场供需状况及发展趋势。目前我县有部分肉牛需要从外地调入，且随着我县杉木河漂流、云台山步游、上舞阳船游等知名度的提高，流动人口和游客不断增加，我县牛肉己供不应求，市场价格总趋势呈现上升。另外从发展趋势来看消费市场，一方面，随着农村城市化进程的加快，消费者增加，肉牛生产市场仍然看多看好；另一方面，人们的消费观念从温饱型向营养型、保健型、环保型发展，以“绿色食品”为对象的生态畜牧业将带来巨大的商机。
(三)主要产品的市场定位与竞争力。在满足本县市场的基础上，向周边县市市场发展，着力开发广东、贵阳、遵义等市场，加强牛肉上市前的处理、保：鲜和加工包装技术的推广应用，提高产品在市场上的竞争力。综上所述，通过项目的实施重点打造以时一令新鲜牛肉为主，加工型牛肉为辅的产品市场前景广阔。
二、项目可行性研究报告摘要 4 · 生产建设条件分析 1、项目点自然条件和社会经济情况：城关镇地处黔中丘原向黔东低山丘陵过渡地带，平均海拨 650 米左右。属亚热带潮湿季风气侯区，无霜期 235 至 294 天，年降水量 1060 至 1200毫米，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，气候温暖潮湿，常年主导风为东北风。仝镇辖区内旅游资源丰富，有上舞阳河、云台山、杉木河国家级景区景点；总面积 328.75 平方千米，有耕地面积 4843.45 公顷，人均耕地 0.51 亩，森林面积 31.27 万亩，森林覆盖率 63.4％。土壤以黑色石灰土占多，黄壤次之，兼有黄棕壤、紫色土和潮土，可供农、林、牧业开发利用。城关镇 2012 年农业生产总值 4140 万元，人均占有粮 368 公斤。社会经济条件较好：镇产业结构调整起到示范带头作用，使精品水果产业发展走向规模化、产业化，使农户富裕起来。2、交通等配套设施情况：境内交通方便，水资源丰富，农村电网覆盖 100％，通村、通组公路覆盖率达 98％以上，通信联络条件较好。方圆 100 千米之内有台江、镇远、施秉、黄平、石阡、余庆和凯里市场，交通方便。目前正在新建长昆铁路高速公路经镇内18 千米，距凯里平黄平机场 17 千米，凯余高速公路也将延伸至镇政府所在地，到时经济区位优劳更加明显，有利于生态畜牧产业发展：配套设施建设：完成肉牛养殖场生产用房、道路、水电等设施建设。
5 · 建设万案 (一)项目实施地点、范围和计划。1、项目建设地点为城关镇中沙村瓦桥河组，项目涉及 1个组 20 户农户。2、计划新建示范养殖示范基地 5000 平方米，于 2015 年 7 月前完成。
(二)建设内容和技术方案。1、项目建设内容：新建标准圈舍 280 平方米，购优质牛 46 头：带动 20 农户参与，对农户进行养殖技术的培训。项目总投资 50 万元，其中：申请财政资金60 万元，农户自筹资金 30 万元。财政资 60 万元投资补助扩大；①新毽示范养殖场 300 平方米，优质猪 50 头。资金：280 平方米×500 元／平方米=14 万元；②优质肉牛 60 头：60头×8000 元／头=48 万元。农户自筹资金 30 万元建设内容：①生产生活用房 100 平方米×1000 元／平方米=10 万元。②生产设备 6 万元；③生产道路 1.4 千米×10 万元／千米=14万元。2、技术方案：①选择本地采购优良品种。②按标准建设圈舍、管理房、道路、草场等基础设施，采购养殖相关设备。③聘用专业技术人员进行基地管理和技术指导，明确专人负责卫生防疫工作。
(三)项目运行机制和组织落实。1、合作社成立项目建设专项工作小组，明确专人负责各个环节工作，制定基地管理、项目资金使用制度。2、组织落实：①2014 年 12 月前完善项目实施方案编制工作。②2015 年 1 月份按照方案批复内容，规划项目区域，落实地块、肉牛采购等。③2015 年 2 月份完成技术资料材料。④2015 年 3 月底全面建圈。⑤2015 年 5 月份——6 月份，加强项目后续管理，并安排技术员到项目区进行后续管护指导，做好病疫防治工作。⑨2015 年 7 月份，整理资料，申请验收。
6 · 财政补助资金支持环节 项目总投资 50 万元，其中申请财政资金 60 万元，农户自筹资金 30 万元。
财政补助资金 60 万元支持环节：
1、新建标准圈舍 280 平方米，资金：280 平方米×500 元／平方米=14 万元：2、优质肉牛60 头，资金：60 头×8000 元／头=48 万元。
二、项目可行性研究报告摘要 单位：万元 7 · 投资估算与资金筹措 项目资金来源 金
额 一、申请财政补助 60.00
1．中央财政 60.00
2．省级财政
3．市级财政
4．县及县以下财政
二、项目单位投入
三、银行贷款
四、其他投入 30.00 合计 90.00 投资构成 金
额 其中财政补助 示范圈舍 14.00 14.00 优质肉牛 60 头 48.00 48.00 生产设备 6.00
生产生活用房 100 平方米 10.00
生产道路 1.4 千米 14.00
合
计 92.00 62.00
二、项目可行性研究报告摘要 8 · 主要财务指标 销售收入 示范养殖场一年出栏优质肉牛 60 头，平均每头按 8000 元。第一年的销售收入是 16 万元，第二年及以后每年出栏 100 头，每年销售收入 40 万元。
销售利润 第一年优质肉牛 20 头销售收入 16 万元，除去生产成本 48 万元，净利润 10 万元，第二年及以后，每年销售收入 40 万元，纯收入 28 万元。
税金
投资利润率
9 · 社会效益分析 示范带动作用 项目通过对农户进行产业扶持，将加快少数民族、贫困地区农业产业结构调整的步伐，带动运输业等二三产业的发展，能有效解决改善项目区农业生产条件。开展农业适用技术的培训，能提高群众综合素质和农业生产水平，促进农民增收脱贫，加快致富步伐，实现农村经济的可持续发展。
促进农民增收 它既是养殖产业，又是观光业，示范效益突出，项目区户均纯收入 1000元以上，促进农民增收效果较好。
公共服务覆盖范围 项目的实施拓宽养殖领域，促进农业产业：化结构调整，增强农村就业机会，培养了一批养殖能手，稳定农村，稳定社会，通过推广示范，以点带面，项目将覆盖周边村组。
生态环境影响 项目建设前，基地己建设有沼气池和鱼塘，对养牛产生的粪便实现可持续利用，不仅有效保护了项目区的生态环境，而且增加了养殖农户的经济收入。
二、项目可行性研究报告摘要 10 · 结论 1、项目的实施符合产业发展政策要求，符合我县市场的需求，让城乡居民长期稳定地吃上品种多样、营养丰富、供给充足的“放心肉类”。
2、项目的实施可带动养殖产业的健康发展。通过健仝体系，完善制度，对放心肉类的质量安全实施仝过程监管，提高放心肉类质量安全水平，力争用 3 年时间，基本实现无公害生产，保障消费安全。通过项目的实施，建立起一套标准化的生产体系，有力地促进带动养殖产业的健康发展。
3、项目的实施可为县内肉类深加工企业提供了质量可靠、货源稳定的原材料，形成“合作社+基地”的生产模式，推进农业产业化的进程。
4、项目的实施促进农业增效、农民增收、农村稳定。实施标准化的生产可增强农户的质量意识，标准意识，产品质量显著提高，产品竞争力增强。不但可创造显著的经济效益，而且能带来较高的社会效益，可增加农民就业，提高农民收入，带动二、三产业的发展，繁荣农村经济。同时，由于实行无公害生产，还能带来明显的生态效益，促进农业的可持续发展。
5、项目经过盈利分析，农户收入效果较好，财务分析显示，项目经济效益显著，财务指标是可以接受的。各项分析显示该项目投资的利润非常可观、示范带动明显、经济效益、社会效益、和生态效益都非常好，是很有必要和切实可行的投资项目。
11 · 项目单位责任 项目单位（盖章）：
法人代表（签字）：
项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。
三、项目评审论证表 项目名称：城关镇肉牛养殖示范基地 项目申报单位 贵州省黔东南苗族侗族自治州财政局 项目实施单位 施秉县源林养殖农民专业合作社 项目总投资 92.00 申请财政补助 62.00 项目主审专家 姓
名 工作单位 职称职务 专
业
评审内容 评审标准 评审结果 优（A）
中（B）
差（D）
1、相关证明文件资料是否齐全 A B C
2、项目建设单位状况 A B C
3、项目建设必要性 A B C
4、主要产品竞争力和市场前景 A B C
5、项目生产建设条件 A B C
6、项目建设方案 A B C
7、财政补助资金支持环节 A B C
8、投资估算与资金筹措 A B C
9、财务效益 A B C
10、示范带动作用 A B C
11、生态效益 A B C
综合评审结果
评审意见
专家签字
评审机构及评审成员对评审结果负责
四、申报项目审核表 项目名称：城关镇肉牛养殖示范基地 项目总投资 92.00 申请中央财政补助 62.00 项 目 审 核 专 家 姓
名 工作单位 职称职务 专
业
审核意见
专家签字
审核机构及审核成员对审核结果负责