在县 XX 党风廉政建设和反腐败工作 会议上的讲话
同志们：
今天，很高兴参加县 XX 的党风廉政建设和反腐败工作会议，与同志们面对面交流。这也是我回到 X 工作以后，首次来到县 XX，近距离感受 XX 的工作和同志们的精神面貌。刚才，听了派驻组 X 组长所作的工作报告，以及近期我对 XX 工作的了解，我感到，县 XX 在过去的一年，对党风廉政建设和反腐败工作重视程度高、方法措施实，同时，作为县反腐败领导小组重要成员单位，县 XX 充分发挥职能作用，与县纪委监委同心协力、密切配合，取得了显著的成效。县纪委监委驻县 XX 纪检监察组在履职过程中，监督思路清、工作定位准，工作开展扎实有力。一会儿，X 还要对相关工作进行安排，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见，概括起来，就是要做到“清醒、担当、坚守”。
一、清醒 （一）要认清形势。党的十八大以来，党中央对推进全面从严治党提出了更高更严的要求，在持续释放着一个重要的信号——越往后执纪越严。大家一定要对反腐败斗争有清醒认识，特
别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。
一是正风反腐越往后越严。党中央对当前反腐败斗争的要求是，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。加大对重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。通过构建不敢腐的惩戒机制，持续强化不敢腐的震慑，真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”。
二是纪律要求越往后越严。近年来，党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略，就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识，使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”，用纪律管住党员干部大多数，使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心，体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针，体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。
三是执纪标准越往后越严。十八大以来，中央强力实施全面从严治党，每月中纪委网站都公布全国查处的违反中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施以来，截至去年，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题31.7 万起，处理党员干部万人，其中给予党纪政务处分 26.9 万人。从查处的违反中央八项规定精神党员干部结构看，七年来处理的 43.7 万人中，共有省部级 32 人、地厅级 4257 人、县处级
3.7 万人、乡科级及以下 39.5 万人。处置总量远远超过了监察体制改革前的数量,这也充分印证了“越来越严”的要求。
（二）要看到成绩。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话，并亲自抓落实，推动了反腐败斗争深入有效开展，取得了举世瞩目的成就，极大地振奋了党心民心，并取得了反腐败斗争压倒性胜利。从全县来讲，党风廉政建设和反腐败斗争也在逐步深入，每年党纪政务处分的人数都在 200 多人以上，全县干部作风明显改进，政治生态持续向好。就县 XX 来讲，能够紧紧围绕中心、服务大局，始终坚持司法为民、公正司法的职责使命，忠诚履职尽责、勇于担当作为，充分发挥刑事审判在反腐败斗争中的职能作用，依法公正高效审理贪污、贿赂、渎职和职务犯罪等案件，为我县全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了积极贡献。县 XX 党组历来高度重视系统内党风廉政建设和反腐败工作，对派驻纪检监察组的工作大力支持，凡是纪检监察组提交党组的议题都及时研究，凡是群众来信都及时批办。X 院长作为全院全面从严治党第一责任人，能够做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实很好履行了全面从严治党主体责任，县 XX 党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，县纪委监委对此是肯定的。
（三）要正视问题。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识
到，全面从严治党永远在路上，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，在我县还不同程度地存在。就县 XX来讲，主要有以下五个方面：
一是压力传导层层递减。在落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”方面，还没有真正履行到位，存在着“上热中温下冷”现象，层层递减现象还比较突出，反映 XX 系统的信访举报件和我们查处的信访举报问题，就说明了这一点。
二是少数干警司法不公正、不规范的问题依然存在。个别干警政治意识不强、党性观念弱化，不知敬畏，仍存侥幸心理，特别是在审判、执行等环节还需要进一步规范提升。
三是“ 四风” 问题禁而未绝，作风不严、工作效率 较低。虽然通过近几年的努力，整治“四风”问题取得了阶段性成效，但树倒根存，还存在隐形变异的问题。特别是有的对案件审判久拖不立、不审、不执，庭审、合议流于形式，严重影响了我们整个 XX 系统的形象。四是廉政风险隐患突出。从全国层面来看，随着司法体制改革的推进，在充分还权于法官的同时，法官手中的权力增大，法官被“围猎”的涉及面明显扩大，廉政风险也随之增大。
五是监督执纪力度还不够。派驻纪检监察组虽然发挥了很好的作用，但是在针对 XX 特殊职能做实做细监督方面还需要再下功夫，特别是对关键岗位、关键环节的权力运行监督还需要进一步加强。以上这些问题要引起我们的高度重视，在下步工作中采取有效措施认真加以解决。
二、担当 （一）要找准自身定位。XX 作为国家审判机关，不仅是政法机关，有维护社会公平正义的重要职责，更是政治机关，必须坚持党的绝对领导，确保人民 XX 工作正确的政治方向。习近平总书记在党的十九大报告中提出，“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。当前，XX 系统案件数量持续快速增长，新类型案件、复杂案件、敏感案件不断涌现，审判运行机制尚需磨合，司法体制改革还要继续配套完善，人民 XX 维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的要求更高、难度更大、担子更重。因此，县 XX 要把着眼点放在强化政治、思想、能力、廉洁建设上，切实做到打铁必须自身硬。要把政治思想建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒加强干部队伍作风建设，确保公正高效廉洁司法，确保司法清明、XX 清正、法官清廉。
（二）强化“ 四责协同” 。贯通落实党组主体责任、派驻组监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四个责任，是党风廉政建设和反腐败斗争布局中的关键一环，体现了党
中央推进全面从严治党的一种全新思路，需要我们认真学习和领会。强化“四责协同”是手段，建立健全廉政风险内控机制，有效预防和惩治腐败才是目的，这关系到我们党的执政安全，也关系到民心向背。作为 XX 党组，要切实把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。始终坚持党要管党、全面从严治党，认真履行主体责任，通过抓学习、抓制度、抓惩处，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我区经济社会发展提供了坚强有力的司法保障。当然，X 院长作为一把手，也要履行好第一责任人责任，肩上的责任更大、任务更重。在座的每一位班子成员也要牢固树立“一岗双责”意识，在抓好分管业务工作的同时，扎实抓好分管口线的党风廉政建设工作，真正把自己摆进去、把责任扛起来。作为派驻组，要充分发挥好“探头”作用，切实履行监督责任，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。在这里，也希望 XX 党组继续支持派驻组履行好监督责任，共同推进党风廉政建设工作，把县XX 建设成为廉洁机关、高效机关和模范机关。
（三）做到“ 无缝衔接” 。2018 年，全国人大通过了《监察法》，为推进反腐败工作法治化提供了有力保证。实现执纪执法贯通、有效衔接司法，是深化国家监察体制改革的鲜明要求，也是纪检监察机关高效顺畅履行职责的关键。十九届中央纪委三次全会工作报告要求，要依托纪检、拓展监察、衔接司法，完善监察调查与刑事司法衔接机制，推动形成纪检监察机关与审判机关
等执法部门互相配合、互相制约的体制机制。县 XX 作为审判机关，在反腐败斗争中发挥着不可替代的重要作用。相对于纪检监察机关的处分，XX 的判决是对腐败分子更大的震慑，同时 XX严格的审理程序和对证据、文书的细致规范的规定和要求，对于纪检监察机关更是具有很大的借鉴意义。作为反腐败领导小组的主要成员单位，要不断加强与纪检监察机关的密切协作，充分发挥专长、互通有无、通力配合。下一步，要在法律知识的交流培训、证据文书制作交流借鉴、刑事判决书及时送达衔接等方面，进一步健全完善相关制度机制，不断增强反腐合力。
三、坚守 （一）要忠诚。忠诚是政治本色。县 XX 要履行好确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务，始终做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。对于 XX 干警而言，忠诚是不言而喻的，因为我们背负着法律的威严，肩扛着社会的公平正义，守护着社会和谐安宁的重要防线，使命和责任是艰巨和沉重的。这不仅仅是我们选择的一份职业，更是我们选择的一份政治责任。
（二）要为民。为民是宗旨理念。对县 XX 而言，根本使命是维护人民合法权益，保障人民安居乐业。对于每一名干警来说，要始终把人民放在心中的最高位置，带着对群众的深厚感情去执法、服务和管理，尽心竭力为群众排忧解难。要深刻认识到人民群众是司法工作最深厚的基础，群众满意是衡量司法工作最根本
的标准，服务基层是执法为民最有效的抓手，始终把人民放在心中最高位置，密切联系群众、紧紧依靠群众、努力服务群众，进一步实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。
（三）要公正。没有公正，就没有稳定；没有稳定，就没有和谐；没有和谐，就没有发展。审判机关是维护社会公平正义的最后一道防线，如果这道防线守不住，人民群众不仅会对审判机关失望，更会对党和政府失望。我们的法官要争做公平正义的维护者，每办一起案件，都要经得起社会的检验、人民的检验、历史的检验。人民群众只有在深刻认同司法公正的时候，才会愿意遵守和服从司法的保护、调解和惩处，并自觉尊重和信仰法律。要把履职公正作为 XX 工作之要，秉承一颗公正之心，讲良心、讲公心，牢记法内无情、法不容情，始终以事实为依据，以法律为准绳，公平公正，不为私、不为利，只唯公、只唯法，守牢维护社会公平正义的最后一道防线。
（四）要廉洁。廉洁是最基本的职业操守。大家既然选择了这一维护社会公平正义的神圣职业，就要义无反顾地为之奋斗、为之奉献。对在座的每一位而言，廉洁是一种品行，是一种操守，更是需要永远坚守的底线和红线。“人生犹如白驹过隙”。在这短暂的一生中，面对各种诱惑，我们必须要慎独慎微、敬终如始，始终做到政治上坚定、经济上清白、作风上正派，保持一颗积极进取之心、清正廉洁之心、执法为民之心，让廉洁自律内化于心、
外化于行，在今后的人生道路上行稳致远。
今天我就讲这些，谢谢大家！
市纪委书记在新选调干部见面会上的讲话 今天这次会议是经市纪委常委会研究决定召开的。刚才，XX 同志简要介绍了这次选调干部工作的总体情况，并宣布了20 名新同志的工作岗位。XX、XX 同志分别代表选调干部作了发言，讲得都很好。这次选调的 X 名年轻同志，为我们纪检监察干部队伍注入了新鲜血液，为纪检监察事业增添了新生力量。在此，我代表市纪委监委向你们表示衷心的祝贺和热烈的欢迎！
这次选调工作是在市纪委常委会领导下，结合委机关和市直派驻机构干部队伍建设实际精心研究部署实施的，对于充实工作力量、优化队伍结构、提升整体素质、推动工作开展都具有十分重要的意义。新的岗位意味着更高的平台、更大的责任和更严峻的考验。为使大家尽快适应新环境、投入新角色、取得新突破，专心致志、认真负责地做好本职工作，利用今天这个机会，我想对新来的同志们提出四点期望和要求，并与在座的同志们共勉。
第一，要强化忠诚意识，对党要忠
我们这次选调的干部都是中国共产党党员，加强党性锻炼应放在首位。对党忠诚是党性修养的核心问题，也是纪检监察干部践行“两个维护”的根本体现。市纪委监委是全市纪检监察系统的领导机关，必须由对党绝对忠诚的人来坚守。一
般忠诚不行，相对忠诚不行，必须绝对忠诚！
对党忠诚，就要思想上坚守。绝对忠诚不是自然而然产生的，必须通过理论学习来培育和巩固。当前，理论学习的重中之重是习近平总书记系列重要讲话精神。“两个维护”的时代价值是什么，标准遵循是什么，实践要求是什么，都能在其中找到答案。我们要读原著、学原文、悟原理，经常学、反复学、深入学，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增强党性观念。
对党忠诚，就要政治上坚定。面对那些在中国特色社会主义理论、道路、制度等方面不明是非、丧失立场的现象，面对那些在公开场合与中央、省委唱反调的行为，面对那些反腐“过头论”、“影响经济发展论”、“政治斗争论”等歪理邪说，要旗帜鲜明、立场坚定，不仅不能附和，还要坚决抵制，让与党中央保持一致转变成实实在在的行动。
对党忠诚，就要行动上坚决。与普通党员干部相比，纪检监察干部执行党的路线、方针、政策必须更加坚决、更加有力。落实到具体工作中，就是要把思想和行动统一到中央对当前依然严峻复杂的 反腐败斗争形势的判断上来，严格执行党的纪律，全面深化“三转”，深入推进纪律检查体制改革，坚决遏制“四风”和腐败蔓延势头。
第二， 要强化 党章意识，履责要准
党章是党内的根本大法，纪委的职责和权力是党章赋予
的。党章规定纪委承担三项主要任务：维护党的章程和其他党内法规；检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪检监察机关怎么践行“两个维护”，纪检监察工作怎么“严”起来、“实”起来，严格按照党章履责是根本。近年来，我们自上而下全面深化“三转”，就是要强化执纪监督问责，解决越位、错位、缺位等与党章规定不符合的问题。但从目前情况看，“三转”方面出现了一些回潮的迹象，形转实不转、外转内不转、上转下不转的情况还是存在的。这与中央、中央纪委的要求，与现实工作需求都是不相符合的，必须引起高度重视，坚决予以纠正。要严格按照党章规定，持续深入推进“三转”，进一步回归本职，做到聚焦聚焦再聚焦。委机关干部一定要适应“三转”要求，不能再简单凭过去的经验办事、靠“老黄历”吃饭。
第三， 要强化纪律意识，执纪要严
从严执纪监督是履行纪检监察两项职责的内在要求，是防止党员干部腐化变质、维护党的先进性和纯洁性的有力保证，也是纪检监察机关的职责所在。执纪要严，就是要深刻认识到纪委是党的纪律执行机关，不同于公检法，必须全面执行党的纪律，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等各项纪律的行为，使
纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。就是要处理好“树木和森林”的辩证关系，不能把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部，把严肃执纪缩减为查处腐败分子，努力做到纪律审查无盲区、全覆盖。执纪要严，还要牢固树立正确的政绩观，深刻认识到查大案要案是政绩，抓纪律、纠小错同样是政绩，更加注重抓早抓小，切实把纪律挺在法律的前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿。不能一抓就是腐败分子，造成党员干部要么是“好同志”，要么是“阶下囚”。
第四，要强化担当意识，干事要实 敢于担当是习近平总书记提出的好干部的重要标准之一。纪检监察机关承担着维护党纪政纪的神圣使命，勇于负责、敢于担当更是必备的基本素质。不同的岗位有不同的担当，对于纪检监察干部来说，敢于担当就要有敢于碰硬的精气神。纪检监察干部作为党的纪律的维护者，没有一点担当精神是做不好工作的。XXX 书记在 XXX 考察调研时特别强调，“对落实八项规定，必须执纪到底、一寸不让”。怎么做到一寸不让？就是要敢于碰硬、敢于监督，以铁的决心和态度严肃查处违反中央八项规定精神的行为，严格执纪，坚持到底，绝不姑息，绝不打折扣，而且越往后惩治越严。同时，对每一件违反中央八项规定精神的行为都要点名道姓通报曝
光，见诸媒体，形成持续震慑；对一些轻微问题予以诫勉谈话的，也要通报曝光，绝不高举轻放、放任自流。我们是代表党组织监督履职，没有个人恩怨，一定要有这种底气。敢于担当还要有立说立行的精气神。每一位同志都要有这样的认识和自觉，对于单位明确部署、属于自身职责范围的工作，就要赶紧做、认真做，不等不靠，一步一个脚印，办一件成一件，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
强 第五，要强化争先意识，本领要强 学习开启智慧，学习成就事业。刚刚走上工作岗位的同志，仅有干好工作的良好愿望和热情是不够的，只有通过刻苦学习和努力实践，才能提高理论素养和业务能力，出色地完成好各项工作。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越广，对纪检监察干部素质的要求越来越高。适应不断变化的形势的发展，需要加强学习；适应新的工作岗位，需要加强学习；出色的履行职责，创造性地开展工作，更需要加强学习。一方面，要在实践中不断提高工作本领和综合素质。在委厅机关深入开展全员岗位练兵活动，通过举办“学习讲坛”、业务培训、纪检监察业务知识测试、选派年轻干部参加案件查办实岗锻炼等方式，做到干练结合、以练促干，不断提升纪检监察干部综合素质和履职能力，努力使委厅机关干部成为“全科大夫”和岗位多面手；另一方面， 要在学思践悟中提高能力、增长才干。
学思践悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升的过程，是一种积极的人生态度。要养成勤学善思的好习惯，刻苦钻研业务，苦练工作本领，不断提升能力素质。通过学思践悟，不断提高做好纪检监察本职工作能力。
第六， 要强化表率意识，形象要好
作为机关新人，大家更要保持谦虚的作风。要真诚地对待同志，认真听取他人的意见，虚心接受批评，遇到问题要多剖析自己的不足，多从自身找原因。要正确对待基层干部和群众，注意总结他们在工作实践中创造的新鲜经验；要注意维护机关的良好形象，切不可居高临下、盛气凌人、口大气粗；要正确对待个人与组织，绝不能置自己于集体和组织之上。要严格遵纪守法，自觉加强纪律教育、法律教育，把党章党规党纪和宪法法律法规作为必修课，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。要规范权力运行，树立权责对等的正确权力观，公正规范履职，净化朋友圈、生活圈、社交圈，坚决杜绝执纪违纪、执法违法和不当言行，始终做到自重、自省、自警、自励。要自觉接受监督，牢固树立监督者更要接受监督的意识，从工作一开始，就以更高的标准、更严的要求，自觉接受监督，认真学习、严格遵守纪检监察干部“五不准”等行为规范。
最后祝年轻同志们学习进步，工作顺利，健康成长，早日成才! 同时也祝大家身心健康、生活愉快！