国语培训经验交流总结汇报材料（精品多篇）
正视困难知难而进
努力提高少数民族干部国语水平
---- ** 县国税局国语培训经验交流材料 1 1
各位领导、同志们：
今天，**州国税系统国语培训现场会在我局召开，在此，我代表**县国税局全体干部对前来参加会议的各位领导和同事们表示热烈的欢迎。下面，将我局开展国语培训的工作情况向大家做一汇报。
一、干部的基本情况 **县国税局共有 68 名干部，少数民族干部 48 人，占全局总人数的66％。其中：有 30 名少数民族干部在工作、学习中使用本民族语言，占全局总人数的 52％。少数民族干部整体素质偏低，在今年元月自治区国税系统税收执法资格和能级认证资格考试中成绩普遍不理想。究其原因：一是干部自身学习不重视，抓得不紧，缺乏学习的主动性和压力感；二是少数民族干部的国语水平普遍较低，无法学习理解汉文资料，给学习提高带来影响；三是人员配置不合理。有 21 名少数民族干部长期在基层税务所工作，工作和生活都使用本民族语言，没有运用国语、国文的环境。四是干部年龄偏大。少数民族干部中，30 岁以下的 1 人，31—40 岁的 25 人，41 岁以上的 4 人。面对民族比例大、国语水平低的现状，我们清醒的认识到，搞好国语培训工作是提高全局
干部的整体素质必由之路，是当前培训工作的重中之重，不解决民族干部的国语问题，其他教育培训就无从谈起。
二、统一思想，提高认识，达成共识 州直国税系统教育培训工作会议后，我们首先统一局领导一班人的思想认识，召开了局长会、局务会，认真学习区局解爱国局长、州局杨建新局长就干部教育培训问题所做的重要讲话。通过学习，领导班子充分认识到随着税收征管和信息化建设进程的加快，金税工程、办公自动化的全面推行，对税收工作提出了前所未有新要求，要充分发挥税收的职能作用，为国聚好财，必须建设一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的国税干部队伍。为此，我们在认真分析全局干部素质现状的基础上，把提高少数民族干部素质作为提高干部队伍整体素质的主攻方向，把国语水平低这个制约少数民族干部素质提高的瓶颈问题，作为我局培训工作的重点和难点，积极主动抓好国语培训工作。
其次，转变干部的思想，提高干部的认识。针对少数民族干部比例大，国语水平较低的现状，我们召开培训工作动员大会，组织干部认真学习区局、州局教育培训工作会议精神，教育干部认清形势，转变观念，树立“教育是投资，培训是福利”的新理念，要求广大干部，特别是少数民族干部从思想上充分认识提高素质，不是针对那个民族，更不是针对那个人，要服从组织安排，努力学习国语，以适应税收工作的需要。通过动员，大家对国语学习的重要性有了初步的认识。
随着国语培训工作的深入，遇到的困难和问题逐渐增多，部分干部学习的积极性受到了挫折，产生了厌学和畏难情绪。如以身体不适请病假；以家中有事请事假；以汉语水平低无法胜任工作和学习，提出病退等问题不断出现。据统计从 6 月 22 日培训开始至 8 月 31 日，共有 55 人次以各种理由请假，8 人申请病退。这直接影响到我局国语培训工作的正常开展。为了从根本上扭转国语培训工作的被动局面，我们从思想教育入手，采取多种形式和办法，做了大量的思想工作。一是召开座谈会，组织学员交流学习方法，畅谈学习体会，帮助学员克服学习困难，增强学习国语的信心；二是与学员促膝谈心，沟通思想，掌握学员的思想动态，做耐心细致的思想工作；三是通过开展全局性的读书活动提高对国语学习的必要性和紧迫性的认识；四是通过家访向学员的亲属宣传国语培训的重要性，汇报学员国语学习情况，争取亲属对学员学习上的支持和帮助。如我局干部阿不来提同志，在二轮双聘中落聘为学岗人员。培训期间，他也曾因个人素质低，学习遇到困难多，而产生畏难情绪；也曾受其他学员请假、申请病退的影响，而思想波动，要求病退。针对的这一情况，我们多次找他谈心，教育他认清形势，珍惜这份来之不易的工作，希望他能努力克服眼前的困难，跟上去，不要掉队。并与他的父母进行交谈，通过家长帮助我们做思想工作。经过我们与家长共同努力，他的思想认识转变了，学好国语的信心增强了，学习上更加刻苦。今年9月，母亲生病手术期间，阿不来提同志没有请一天假；今年 10 月，他父亲又因病去逝，他仅请了三天丧假，处理完父亲的丧事，就返回单位参加学习。由于****同志在国语培训中学习刻苦，表现突出，经组织考核被重新聘任上岗，这是对他的极大鼓励。现在，他学习积极性更高了，国语成绩
明显提高。正是我们在培训工作中注意随时把握干部的思想脉搏，因人而异、有的放矢做每个学员的耐心细致的思想工作，使学员的思想认识逐步由“要我学”转变为“我要学”，学好国语的自信心和积极性明显增强。涌现出象哈力旦、奴尔兰、阿依古丽等一批珍惜学习机会，克服家庭和学习上困难，努力学习国语的好干部。
三、精心组织，周密安排，落实培训工作 一是建立机构、落实责任、完善制度。为使教育培训工作不流于形式，我们一方面成立了由局长任组长，副局长任副组长，人教干部、兼职教师为成员的教育培训工作领导小组。根据谁主管，谁负责，谁负责谁承担责任的原则，把教育培训工作的范围、内容、目标和责任，分解到每个班子成员身上，形成了局长全面抓，分管局长具体抓，科所长配合抓的格局。另一方面建立专兼结合的师资培训队伍，在本单位聘请能者为师，从**市七中、**县教育局、县一中聘请了 3 名国语培训教师，并与教师签订目标管理责任书，明确教师的职责、任务、目标。与此同时，结合我局的实际情况制订了《**县国税局教育培训工作长远规划》《**县国税局教育培训工作责任分解》，修订完善了《**县国税局学习培训考试管理规定》等一系列制度。
二是集中人员，因人施教。为使教育培训工作真正落到实处，抓出实效，我们果断做出决定，将 21 名农村税务所的干部全部集中到县局，统一培训。为了使培训工作有的放矢，我们对国语培训人员进行了摸底测试，将人员划分不同层次。对成绩较差的 20 人实行全脱产培训，成绩一般的 10 人实行半脱产培训。并为每位学员建立教育培训学籍档案，载明其学历教育情况，历年受培训情况，教育培训各项测试
情况，全面掌握每个学员每个阶段培训学习成效。为使学习不流于形式，从教师的选聘、教材的选定、课程的安排上我们都精心部署，采取由浅入深、循序渐进的教学方法，从汉语拼音、识字、组词、造句等基础内容学起，开设了阅读和听力课程，旨在提高学员的认、读、听、写能力。培训初期，我们把考试结果看的很重，对考试成绩也实行了奖惩兑现，想以此来调动学员的学习主动性和自觉性。然而，我们发现适得其反。由于考试压力大，学员精神负担过重，学习效果并不理想，学员的学习主动性没有发挥，仍然停留在“要我学”的层次上，学员畏难情绪有增无减。为此，我们及时修正了学习效果评价的方式，把教师按照教学内容、目标和要求进行的单元测试成绩，与我们通过组织听课、座谈会、读书读报会等活动掌握国语学习情况结合在一起，对教学效果定性分析，实行动态管理。总结经验，找出差距，制定对策。为了减轻学员的精神压力，我们不再组织国语学习考试，对测试成绩不理想的学员也不在一味强调量化考试成绩，不再给予经济处罚。同时我们还让学员和科室干部“结对子”，实行“一帮一”、“一帮二”，营造互帮互学的氛围，创造相互交流的语言环境。
三是加大资金投入，解除干部后顾之忧。为了确保国语培训工作顺利进行，我们购置了课桌椅 20 套，电脑 9 台，投影设备 1 套，以及黑板等教学用具，累计投入资金 6 万余元。每名学员都自备了《新华字典》、《汉语成语词典》等学习工具用书；为了解决了干部的住宿难问题，我们在住房紧缺的情况下，腾出了三套局领导宿舍和五间办公室，解决了 14 名培训学员住宿问题，为 2 名干部购买了两套商品楼，
单位出资5万余元；为了解决住宿干部洗澡难问题，我们为住宿干部联系了共公澡堂，发放了澡票；为解决干部吃饭难问题，我们想方设法投入1.5万元，办起了小食堂；为了减轻培训学员经济负担，调动干部的学习积极性，我们对家住偏远农村干部实行了车费补助，每周报销往返车票一次。
四是采取灵活多样的形式，解决国语培训中的个别问题。对四名汉语基础差、身体状况不胜任学习和工作的干部，我们上报州局正在办理提前病退；对学不进去，还能承担一定工勤工作任务的两名干部，我们安排以干代工，从而缩小了国语培训学员整体素质的差距。对个别干部消极对待学习，采取弄虚作假手段，欺骗组织，欺骗领导，在国语培训中起负面影响的干部。我们按照规定给予了行政记大过处分。
四、正确处理好工学矛盾 由于参加国语培训人员多，不可避免的出现了工学方面的矛盾，这种工学矛盾的主要表现在：（一）非国语培训人员在完成本职工作的同时，要参加县局举办的税收业务培训，还要承担全脱产国语培训人员的工作。（二）半脱产学员一边要参加国语培训，一边又要做好本职工作。针对存在的矛盾，我们采取了以下措施：
一是合理调配人员。为使基层所参加国语培训人员全身投入国语学习，我们调配业务素质好，国语水平高的干部到农村税务所进行撤所收尾工作。将抽回的基层税务所人员充实到机关各科室，脱产或半脱产学习。在学习培训中，我们要求脱产学员要全身心投入学习，他
们的工作就是学习，在学习期间学员的各项福利待遇不变；对半脱产学员，我们要求确保半天的正常学习，无论什么工作，都不能影响其学习。同时，我们还对半脱产学员的工作岗位职责进行重新调整，减少工作量。
二是做好干部的思想工作。为确保国语培训工作的顺利开展，我们要求非国语培训人员要树立大局意识，发扬勇挑重担的精神，承担脱产国语培训人员工作岗位的工作；要求半脱产学员要克服困难，知难而进，做到工作学习两不误。由此涌现出了许多勇挑重担刻苦学习的同志。
城区税务所的徐本忠同志，是个年近 50 岁的老同志。今年国语培训开始后，他在完成本职工作，加强自身业务学习的同时，又承担了本所国语培训学员的部分征收管理工作，特别是在撤所后，由于达达木图没有金融机构，无法实行代征，徐本忠同志除做好城区分管片区的征管工作外，还要在每个征收期到达达木图乡组织“两乡一场”个体税收征收工作，常常为了征收税款而误了吃午饭和休息，但他不叫一声苦，不喊一声累，默默支持着国语培训工作。
征收管理局税收会统岗位的马继英同志，她本身就承担着会统核算和票证管理两个岗位的工作，工作非常繁重，但是她为了让窗口半脱产国语培训学员能安心学习，使窗口工作不受影响，主动承担了前台窗口的部分工作，克服孩子小需要照顾等困难，把自己的许多工作放在晚上加班完成。
发票窗口的米娜瓦同志是半脱产学习人员，在国语培训中她没有因为家庭的困难，而影响工作和学习，常常是上午参加国语培训，中午加班加点完成因学习耽误的工作，晚上还要完成国语培训的作业，尽最大努力做到学习、工作两不误。
三是提高工作效率，简化工作程序，科学处理工学矛盾。撤所以后，我们对基层税务所税收全面实行委托代征，县城个体税收推行税银一体化，大大缓解了城区税务所和征收窗口工作压力；通过全面推行岗位练兵，科学设置工作岗位和职责，严密工作程序，提高工作效率；通过简化工作程序，在代开发票、发售发票等环节减少不必要的审核程序；通过实行一人多岗、一岗多职，合理调配人力，建立科学、高效、规范的内部管理办法，保证各项税收工作正常有序开展。
五、培训工作的成效 经过近半年的国语培训，我们在干部思想认识转变、学习效果评价和干部“认、读、听、写”能力等方面取得了初步的成效。一是干部思想认识明显变化，由培训初期的“要我学”向“我要学”转变。目前，学员们学习国语的积极性和主动性高涨，许多学员能主动把所学国语知识运用在实际工作和生活中。如：认读路牌、广告牌的汉字；与孩子一起学习国语知识，收听收看汉语广播电视节目等。二是对国语培训效果评价方式进行了修正。改变过去传统的以定量考试成绩兑现奖惩的评价办法，将测试成绩与抽查掌握干部“认、读、听、写”能力相结合，对于教学效果进行定性分析综合评价。三是学员“认、读、听、写”能力有长足的进步。目前，大部分学员都能阅读简单的书报文件，能听懂日常用语：能书写请假条、借据、留言条等
常用文书。在今年年度公务员考核时，全体少数民族干部均使用汉文撰写个人总结，用国语进行自评。
在国语培训中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，得到了州局领导的肯定和认可。全州国税系统国语培训现场会在我局召开，是对我局教育培训工作的鼓励和鞭策。我们深知距离上级的要求还差得很远，今后的国语培训工作任重道远，我们将加倍努力，力争取得更大的成绩。
我的汇报完了，谢谢大家。
二 0**年十二月
根据新疆维吾尔自治区要求，到 2020 年，中小学国家通用语言文字（当地简称“国语”）教学全覆盖，为此，**县在全县中小学全面推行国语教育，这是确保国家统一、民族团结、边疆稳定的一项重要措施。但**县的少数民族教师国语水平符合教学要求的数量严重不足，教师缺口达 1661 人。近年来**县招聘了一些汉族教师，并以大学生支教、干部支教、援疆支教等形式补充教师，仍不能满足对国语教师的需求。且教师流动性大，不利于**县国语教师队伍的稳定。为解决上述问题，经研究，**县决定积极争取外援进行培训，全力快速提升现有中青年少数民族教师的国语教学能力。
2017 年，上海援疆**分指指挥长胡志宏邀请华东师范大学张建民教授前往**调研设立培训项目的可能性，其间正率团访问喀什的上海市教委副主任郭为䘵在听取汇报后认为，上海-新疆两地合作开展培训是解
决新疆国语教师短缺的一条新途径，应予支持。2018 年上海援疆**分指挥部提议设立“**县少数民族教师国语教学能力提升” 专项，分为大纲与教材开发、试点指导（培训）、教师能力数据库三个子项目，9 月培训项目正式启动。
一、项目运行的基本状况
1. 项目的实施机制
为积极支持援疆项目的开展，华东师范大学在 2018 年年设立“民族地区双语教育研究中心”，研究团队由华东师范大学、新疆师范大学、喀什大学的专家和学者组成，上海、新疆专家的合作，使项目的研究得到了有力的支撑。
项目开展后，民族地区双语教育研究中心组成了远程培训师团队，成员均为华东师范大学的在读或毕业的博士生，其中一部分成员在进校前为新疆师范大学、上海师范大学等校的教师，从事过对新疆的少数民族教师国语能力培训工作，还有一部分成员有小学或中学教学经验，这些成员为试点的成功实施贡献了丰富的教学经验。
同时，在上海援疆**分指挥部的领导下，两位援疆教师在当地负责对参加试点的学员进行面试。**教育科技局的援疆干部周小龙副局长则和当地双语办高咏梅主任负责对来自不同学校参加试点的学员管理工作。
由于建立起了前方和后方合作的有效工作机制，使得上海这项援疆教育项目能顺利开展。
2.项目开展的方式
项目挑选 30 多人作为试点学员，以远程培训为主，实施一对一在线辅导，每天 24 小时接收学员音频或视频作业，培训师当天批改，指出需改进的地方并要求得到反馈。
上述方式得到了上海市教委陆靖主任的认可，他表示采用远程方式将上海的优质教育培训资源用于新疆的国语教师培训，可以成为上海教育援疆的特色，并指示市教委相关部门予以支持和配合。
3.项目的实施阶段
**县少数民族教师国语教学能力提升培训分为两阶段：第一阶段（2018 年 9 月 28 日-2019 年 1 月 25 日）为国语教学表达能力的提升，根据当地少数民族教师的实际状况，将声调训练作为突破口，从而快速改变学员的国语面貌；第二阶段（2019 年 3 月 1 日-2019 年 6 月 30 日）为国语学科教学能力的提升，着重提高从事语文和数学教学的学员在说课和讲课时使用国语的准确性和流利度。
阶段的时间安排是上海和**两地培训管理者商量的结果，培训目标大多是根据**小学三、四年级教师的实际需求。此外，第二阶段小学各学段的语文和数学教师国语能力提升的辅导则根据实际情况作了安排。
二、项目的特色
1. 以专业团队为培训骨干
专业团队由华东师范大学民族地区双语教育研究中心的专家和培训师组成。参与的专家具有扎实的专业理论背景和培训设计能力。在本试点开展之前，专家团队成员开展了实地调研，通过收集整理材料，对试点进行了前期调查，针对**少数民族教师的国语教学能力的实际情况，在充分分析需求后，制定出了培训和实施的具体方案和时间表。培训师成员除了都具有语言教学的经验外，还有丰富的国语面授经验、远
程教学经验、计算机操作能力、数据处理与分析能力等，为远程培训提供了专业和技术的保障。
2. 以改变语言面貌为重点培训目标
培训坚持以问题为导向，在总结新疆既有的少数民族教师国语能力培训经验的基础上，为了使学员的国语面貌得以改观，专家团队针对**实际情况，以科学的方法，设计出高效、解决问题指向明确的专业方案，以调型、调值为突破口，使学员的声调心理表征得到了增加。
3. 以急需年级段教师为培训对象
**县 2019 年急需三、四年级的国语教师。为此，在与**县当地教育管理部门进行了深入沟通后，选定了 30 多位当地在编在岗的小学学段三、四年级的语文和数学教师进行试点培训，适应了教学急需。
4. 以移动学习平台为培训渠道
项目开展过程中利用了国内广泛采用的学习管理系统，进行国语训练的过程监控、学习内容发布、学员学习数据的收集与分析等方面的工作。同时，考虑到新疆当地常态化维稳的实际情况，特别重视基于智能手机系统的移动学习，使学员能适应全天候的国语能力提升训练要求。
三、项目实施的效果
项目开始时预估学员在使用国语过程中的一些偏误“固化”现象可能难以在培训期内得到解决，项目实施的结果表明实际效果比预期要理想。
1. 绝大部分学员学习积极性不断提高
最先登记的 36 位学员通过两个阶段不间断的在线一对一训练，国语教学表达能力得到了提高，增强了用国语进行授课的自信心。上海的培训团队克服时间差，根据当地民族教师的时间规律来安排学习，实施
个性化、陪伴式教学指导，实现了疆内、疆外语言培训的远程结亲，使得学员学习积极性不断增强。一些学员还参加了小学全学段的语文、数学国语教学能力培训用书的使用实验。
2. 学员国语语言面貌有了较大的改观
培训团队一开始在传统培训方法上作了局部改进，观察学习成效。经认真的科学分析，在培训到第二个月时，采用了以声调为基础的精准方法进行训练。第一阶段始终坚持学习的 30 名学员国语语言面貌都发生了变化，数据显示，他们中 22 人的语言面貌具有了较大的改观，变化幅度达 20%以上，最高达 72%。在第二阶段，培训团队利用编写好的小学语文、数学培训用书，采用教师“五课功”中的说课、讲课形式，大大提升了学员在课堂上使用国语进行教学的流利度。
四、项目的社会影响
本项目得以顺利完成，说明它满足了当地的社会需求，也产生了积极的社会影响。
1. 打造成了激发民族教师国语教学热情的民心项目
本项目采用全方位立体化的培训方案，增强了学员国语能力和工作自信，以点带面，对学员所在家庭、学校和**当地产生了国语学习的辐射作用，为语言扶贫攻坚战助力，受到**县教育局、学员所在学校和他们家人的支持，成为了**激发民族教师国语教学热情的民心项目，得到了教育部教师工作司任友群司长的高度关注。
2. 塑造成了教育援疆的上海特色项目
本项目为上海援疆**分指挥部提议设立的**县民族教师国语教学能力培养专项计划。在项目具体实施中，教育专家与一线教师团队充分利用了上海的优质教育培训资源，将远程培训和当地支撑相结合，探索
出了一条挖掘本地民族师资潜力，快速提升他们国语教学水平的有效方法。实践结果表明，这已经成为了教育援疆、精准扶贫的上海特色项目，得到了上海市委、市政府和市教育局相关领导的关心和支持，上海市委副书记尹弘、副市长彭沉雷、陈群先后批示，对项目予以肯定。
3. 营造成了疆内疆外互动的两地合作项目
本项目在两地教育部门的统筹规划下，疆内疆外专家共同合作，通过远程培训提升了**民族教师国语教学能力，为三区三州语言扶贫提供了一条可资借鉴的路径，得到了教育部语言文字应用管理司***司长的重视。