下面是小编为大家整理的2022农村人居环境专项整治改善行动实施方案7篇,供大家参考。
篇一：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为加快推进农村人居环境整治，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》(x办发〔20xx〕x号）、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（皖办发〔20xx〕xx号）、《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发
一、总体要求
（一）指导思想
牢固树立和践行新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好xx打下坚实基础。
（二）基本原则
——因地制宜、分类指导。针对不同类别的村庄，因地制宜，精准施策，遵循规律、注重实效，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。
——以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权，调动村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
——规划引领、示范带动。坚持先规划后建设、不规划不建设，一张蓝图绘到底。科学合理安排整治任务，采取适合本地实际的工作路径和技术模式。坚持示范引领、先点后面，通过试点示范探索积累经验，带动整体提升，坚决防止一哄而上、生搬硬套和盲目建设，杜绝形象工程、政绩工程。
——重视保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，慎砍树、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，严格落实建设管护机制。探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行，坚决避免建成后无人管、无力管的现象。
——落实责任、合力推进。省级定方案、定目标、定标准、定政策，市级抓协调、抓督导、抓配套，县级履行实施主体责任，乡镇、村各负其责，加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核激励，形成上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
（三）行动目标
到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省级美丽乡村建设点和市县自主建设点建设任务，并在省级验收中取得好名次，乡政府驻地和所有美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖。农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上，完成自然村300户常住农户卫生厕所改造，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，乡村旅游、民宿旅游加快发展。人居环境质量较大提升，力争90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所得到推广普及，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。
二、重点任务
（一）完成美丽乡村年度建设任务。按照省美丽乡村建设验收考核标准，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，进一步学习浙江好的经验做法，多措并举，真抓实干，到20xx年，全面完成省市下达的美丽乡村建设任务，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在美丽乡村建设中有更多获得感、幸福感。
（二）推进农村生活垃圾治理。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。积极推进城乡环卫一体化管理，推行以市场化方式开展农村生活垃圾收运服务。持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。
继续开展非正规垃圾堆放点整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、工业污染“上山下乡”；优化整治技术指引，明确治理措施；逐一制定整治方案，建立工作台账，实行滚动销号制度，20xx年完成整治任务。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。推广畜禽养殖废弃物综合利用，到20xx年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
（三）开展农村改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”，合理选择改厕模式，每年完成不低于100户自然村卫生厕所改造。农民新建住房等项目，统筹配建卫生厕所，卫生厕所要达到无害化标准。农村厕所改造由县按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织实施，强化改厕实施管理，鼓励农民户用厕所进院入室。推进农户将粪液粪渣还田资源化利用；探索社会化管护，市场化运作模式。加强村庄公共厕所建设，美丽乡村中心村等都要配套建设公共厕所，新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。
（四）加大农村生活污水治理力度。按县计划，到20xx年，完成乡政府驻地和中心村污水处理设施建设，坚持厂（站）、管网同步设计、同步建设、同步投入运行，实行在线监测，达标排放，实现农村生活污水治理率明显提高。重点整治入河排污口和重要饮用水水源地周边及水质需改善控制单元内村庄的生活污水。科学确定污水治理方式和技术，乡政府驻地采用集中或相对集中处理模式，同步推进管网覆盖范围内农户卫生厕所改造，最大限度满足农村污水治理需求。积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。
加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，启动实施农村黑臭水体排查、治理，完成县政府下达的农村黑臭水体治理任务，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。将农村水环境治理纳入河长制任务推进，明确农村河塘沟渠管控范围。结合全省农田水利“最后一公里”建设，拆除沟渠堵坝等阻水障碍物，实施河塘沟渠水系连通。
（五）提升村容村貌。推进村庄道路硬化，加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，实现户户通。结合村庄规模形态、地形地貌，合理确定村庄内部道路等级和宽度。充分利用当地资源，因地制宜选择路面材料。
发挥村民自治组织作用，整治公共空间，全面清理私搭乱建、乱堆乱放；动员村民整治庭院环境，促进庭院内外整洁有序。配备必要的标识标牌。大力提升农村建筑风貌，推进建筑设计下乡，开展田园建筑示范，编制农房设计图集供农民选用。尊重农民意愿，严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等“形象”工程。
推进村庄绿化美化，充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边和零星闲置地等边角空地，组织开展植树造林，建设森林村庄；全面加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地恢复和保护，建设绿色生态村庄。推进村庄亮化，完善村庄公共照明设施，科学设置照明设施间距，推广使用节能灯具和新能源照明。深入开展乡村环境卫生整洁行动，推进卫生乡镇创建工作。
加大传统村落保护力度，制定传统村落保护发展规划，鼓励对历史文化资源和传统建筑合理利用。加强对村落传统格局和历史风貌保护，禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏。
（六）加强村庄规划管理。完成乡村建设规划编制工作，村庄规划管理覆盖率力争达到100%。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划编制要突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，以农房建设管理和人居环境整治为重点，提升基础设施建设及公共服务水平。村庄规划基本要求应纳入村规民约，在村内展示规划成果，确保村民看得到、看得懂。加强乡村建设规划许可管理，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排，建立健全违法用地和建设查处机制。
（七）完善建设和管护机制。推进专业化、市场化建设和运行管护，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。推行农村垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。培育市场化的专业管护队伍，提高管护人员业务素质。推行农村环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度。有条件的乡镇实行污水垃圾处理农户付费制度，综合考虑村民经济承受能力和意愿等，合理确定付费水平和标准。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。依法依规简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。
三、发挥村民主体作用
（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。着力引导农村党员发挥先锋模范作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。突出群众参与，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民的知情权、参与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。鼓励村民投工投劳，依靠群众整治农村人居环境，激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。
（二）建立完善村规民约。将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。通过群众评议、老党员监督等方式，褒扬乡村新风，引导村民自我教育、自我约束、自行改善人居环境。提升村民维护公共环境责任意识，明确庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责，村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主。
（三）提高农村文明健康意识。培育和践行社会主义核心价值观，把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。通过宣传提高村民的文明卫生意识，摈弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，鼓励讲卫生、树新风。营造和谐、文明的社会新风尚，激发村民自愿参与农村人居环境整治的内在动力，使优美的生活环境、文明的生活方式成为村民内在自觉要求。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性。
四、强化政策支持
（一）加大政府投入。建立乡为主、市县级配套、省级补助、争取中央支持的政府投入体系。做好农村生活垃圾、生活污水治理等设施建设运行费用的资金保障工作，政府配套补助资金要按照任务、时间节点和相关要求及时拨付到位。在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。土地出让收入按规定纳入地方政府性基金预算，实行“收支两条线”管理，统筹安排用于农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。
（二）调动社会力量积极参与。整合各类涉农建设资金，鼓励各类企业参与农村人居环境整治项目。通过推介会、融资需求对接会、媒体网络等平台向社会推介。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶，参与农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
（三）强化技术和人才支撑。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才，选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与乡、村对接农村环保实用技术和装备需求，加强新技术推广应用，提高整治能力和水平。
五、扎实有序推进
（一）编制实施方案。科学合理编制农村人居环境整治实施方案，明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容，乡农技站会同乡直有关部门对实施方案中提出的目标、重点任务、工作措施、资金安排、工作推进机制、监督考核机制等内容进行审核，确保符合工作要求。
（二）建立整治项目库。结合实际，按照农村人居环境整治重点任务，在农村生活垃圾处理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等方面谋划一批重点项目，以村为单位建立农村人居环境整治项目库、项目包，科学安排整治任务、实施时限和投资规模，构建从政策出台到项目落地环环相扣的工作链条，确保农村人居环境整治各项任务按时间节点推进。
（三）开展示范带动。要在总结农村环境“三大革命”的基础上，认真学习和全面推广和借鉴外地农村人居环境整治三年行动示范县在环境整治技术、方法、建设和运行管护机制等方面的先进经验和做法，以美丽乡村建设点为示范引领，深入开展农村人居环境整治三年行动，提升全乡农村人居环境整治水平。
（四）稳步推进整治任务。根据经济发展水平和工作实际，各村可扩展治理领域，加快整治进度，提升管护水平。乡直有关部门适时开展检查、评估和督导，确保整治工作稳步健康推进。依据总体目标任务，安排好年度整治任务，集中力量打好人居环境整治攻坚战。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为进一步加强领导，形成合力，成立“古店乡农村人居环境整治工作领导小组”，负责统筹推进、指导全乡农村人居环境整治工作，各村要成立相应组织工作机构，负责各项工作的具体落实。乡农村人居环境整治工作领导小组办公室负责日常组织、协调和督导考核等工作。乡直有关部门各司其职，各负其责，共同推进农村人居环境整治工作。落实村党组织和村委会主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。各村党组织和村委会要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作，做好具体组织实施工作。
（二）强化检查督导考核。进一步完善督查调度机制，实行主要领导定期调度、分管领导和人居环境整治办一周一督查调度、一月一通报分析、一季度一考核排名，对发现的问题逐项列出清单，明确整改措施，跟踪督查整改，对工作滞后、进展缓慢、不按期完成整改任务的单位，视情由乡党委、乡政府主要领导或分管领导约谈相关负责同志。按照省、市、县农村人居环境整治考核验收标准和办法，将农村人居环境整治工作纳入乡党委、政府对各村年度目标管理绩效考核，并作为村干部政绩考核的重要内容。农村人居环境已纳入省级环保督察的重要内容。乡农技站将会同有关部门，组织督导评估，评估结果与省、市、县支持政策直接挂钩。
（三）健全治理标准和法治保障。健全农村改厕垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。乡结合实际情况，根据省制定或完善的农村改厕、生活垃圾污水治理技术导则，制定农村人居环境整治等规范性文件。
（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动。发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导村民养成良好卫生习惯和行为方式。要积极宣传推广各地好典型、好经验、好做法，形成有利于工作推进的社会氛围。
篇二：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为巩固提升我乡农村人居环境整治成果，推进农村人居环境整治工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央农村工作会议精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，坚持“因地制宜、分类指导，实事求是、不搞形式主义”的原则，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，扎实推进我乡农村人居环境整治工作，打造生态宜居的美丽乡村，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二、工作目标
按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，巩固提升农村人居环境整治成果，全域开展农村人居环境整治提升行动，实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准，村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格＋大三格＋生态沉淀池”污水处理模式，推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范，完成李庙1个行政村改厕整村推进。
三、主要工作
（一）持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎实做好新建、改造厕所工作
按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则，扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池，财政实行到户直补，原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。
（1）户厕接入管网改造。计划将建成区，污水处理厂管网覆盖范围内，对具备改厕基础条件并有改厕意愿的农户实行户厕接入管网改造，改造完成验收后，申请给予奖补。
（2）建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设，由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划，在有序批准农户建房的同时，同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户，乡镇原则上不予批准建房。
（3）打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目，优先开展户厕改造，打造本地区农村“厕所革命”示范村。
（4）开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则，在原有改厕基础上补缺补差，重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上，通过省、市验收合格后每户奖补1400元。
（5）有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求，对有改厕意愿的农户，由农户向村委会提出申请，经村级审核、乡批准，严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕，农环办和村组织专人指导。施工完成后，经乡验收合格，汇总报送农环办审核后，每户奖补1400元。
（6）做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度，建立“一户一档”“一村一档”，进一步完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料，实行台账化管理。
2、扎实做好农村生活污水治理工作
（1）优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度，采用集中与分散处理相结合模式，分散处理通过分户式、联户式的办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理。
（2）加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度，配备管理人员，明确职责，负责污水处理厂的维护和运行管理，形成长效机制。
3、扎实做好农村生活垃圾治理工作
进一步提高垃圾无害化处置水平和能力，在管理模式上继续推行市场化运作，采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现垃圾无害化处理率达到100%。
（1）推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。
（2）建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核，根据垃圾产生量的变化，及时督促保洁公司加大运输频次，合理调整垃圾桶数量和分布位置，确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”，采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查，建立长效机制。
（二）深入推进“五小园”建设，助力美丽宜居村庄建设
把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手，广泛动员农户，充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”，努力实现“一庄一景、一路一色”，推动人居环境不断提升，助力美丽乡村建设。
1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果，将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。
2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生，在有条件的乡村进行试点，选择路肩较宽的路段发包给农户，种植矮秆、无蔓经济作物，如牡丹、芍药、矮秆油葵等，经济收益归承包农户。
（三）大力发展新型庭院经济，推进美丽庭院建设
1、发展方式。一是发展林果菜经济方式，支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材（瓜蒌、白术、白芷等）、时令蔬菜（金丝绞瓜、金菜等）种植。二是发展小商品手工加工，依托传统工艺、农产品资源及市场需求，建设小作坊、小加工厂，单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。
2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的村级合作社带动模式，村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业，合作社与农户签订种植合作协议，并以“五统一”（统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售）方式组织农户进行生产，合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议，将农户生产的产品统一收购并销售给公司，也可由农户将庭院空地按面积入股合作社，合作社统一安排产业发展，群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式，鼓励农户自主发展或自愿多户联合，充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济，既实现自给自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金，重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展（以单元承租或流转200亩以上）经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底，保险公司要出台对应产品，将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险，创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。
4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法，从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的给予奖补，鼓励就地取材围成篱笆园，以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户，根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况，从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。
（四）进一步推进农村人居环境整治提升
在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上，合理确定村庄规划布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。
1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。
2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。
3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状，动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局，建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所，建设农耕文化，保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题，各村要结合实际，对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。
（五）建立健全农村人居环境整治长效管护机制
1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位，打造一支专业的环境保洁队伍，公益岗位不足的村，利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位，实行分片包干，包保到人。
2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入，确保农村人居环境整治持续有效开展。
四、保障措施
（一）加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导，建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分发动农民，具体组织实施。进一步健全部门协同机制，共同做好农村人居环境整治工作。
（二）加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核，考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等，考核结果与评先、评优挂钩。
（三）加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性，让农民参与。加大宣传力度，引导农民群众改变陋习，养成文明卫生习惯，人人参与环境整治工作。
篇三：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为进一步推进20xx年度农村人居环境整治大提升行动，结合我镇实际，现制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委农村工作会议部署要求，顺应广大农民过上美好生活的新期待，在进一步巩固农村人居环境整治成效的基础上，以建设美丽宜居乡村为目标，以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面动员党员干部带头示范，人民群众积极参与，实现农村人居环境质量全面提升，群众幸福感、获得感显著增强。
二、重点任务
(一)农村垃圾综合治理工程。重点加强对村庄内外生产、生活、建筑垃圾的综合治理，进一步完善农村生活垃圾治理机制，提高治理水平，实施垃圾就地分类、资源化利用，禁止露天焚烧。达到村庄“村口路口净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净；无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无裸露畜禽粪污、无污水横流”的“五净五无”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村内垃圾，重点是街巷道路、广场、沟渠、闲置地、绿化带、村庄周边等公共部位“四大堆”和积存垃圾、枯枝烂草等；清理村外垃圾，重点是通村路两侧、田间地头、河岸、村庄边界等重点区域的散落垃圾；清理庭院垃圾，重点是房前屋后、门旁墙外、店铺门口堆放的柴草、木板、砖瓦、瓶罐、编织袋等杂物；清理河塘沟渠、排水沟、水域漂浮物。深入推进垃圾分类，指导村庄加强环卫设施科学设置，引导农村群众养成垃圾分类的良好习惯。
2、农业生产废弃物治理。重点是治理农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽粪污、废旧农膜、农业投入品包装物等，整治非正规垃圾堆放点，保持村庄内外环境整洁。积极推进农业生产废弃物资源化利用。
3、建筑垃圾治理。创新疏治结合的工作模式，在强化源头治理的同时，规范运输管理，开展存量清理，推进资源化利用。集镇要统一设定建筑垃圾消纳场，村庄设置建筑垃圾临时存放点，由各村（社区）及时组织清运至消纳场，确保日产日清。村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
(二)农村厕所改造提升工程。严格落实厕所革命有关要求，加强对已改厕所问题整改和后期管护，重点做到“二个到位”：
1、确保问题整改到位。持续开展户厕问题排查整改，对虚假改厕零容忍，确保每个已改厕所具备厕屋、便盆、化粪池等要素，符合规范要求；及时发现和维修缺失损坏的厕具、盖板、排气管等部件，建立问题台账，整改销号台账，制定整改方案并限时推进，确保问题整改到位。
2、确保后期管护到位。建立完善有标准、有制度、有队伍、有资金、有监督的“五有”厕所管护长效机制，根据群众需求，及时抽取改厕户化粪池内污水，通过污水管网或污水处理设施进行无害化处理，确保长期正常有效使用。
3、扎实推进农村改厕工作。通过新建一批、改造一批、提升一批，合理规划布局人口集中规模较大的村庄适当修建农村公共厕所，按照农村公厕建设标准，通过新建或提升改造，新（改）建农村公厕30座。要积极引导农家乐、农业庄园等农村经营主体对外开放厕所，弥补区域厕所数量不足的情况，着力改善提升农村公共卫生环境。
(三)农村生活污水治理工程。重点治理房前屋后排水沟、村内河塘沟渠等排水系统、屯水系统，实施清淤疏漏、水域漂浮物治理，对沟渠盖板查漏补缺，达到沟清渠畅，无黑臭水体和污水横流。
1、加强村内生活污水源头收集和处理。采取“收集管网+污水处理站”“收集管网+蓄污地+专业抽运”“收集管网+市政管网”“收集管网+其他处理终端”等多种方式对农村生活污水进行治理，确保改厕粪污得到无害化治理且不外排，灰水得到有效收集。有效处理或利用，厨房、卫生间等污水，做到应收尽收、应纳尽纳，有效治理农村生活污水直排、乱排问题，严禁污水横流。
2、加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和污水积存点为重点，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。及时清理河塘沟渠水域漂浮物，禁止向湾塘河道倾倒有毒有害垃圾、乱排乱放生产生活污水。加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用，实施密封转运，严禁途中随意倾倒，避免造成二次污染或形成黑臭水体。
(四)村庄品质提升工程。加强农村水、电、路、讯等基础设施建设，全面提升村容村貌品质。
1、公共基础设施建设。各村（社区）要按照农业农村现代化要求，结合农村人居环境整治工作，加快村庄道路、河塘沟渠、自来水、污水处理、电力、通信、网络、公厕、路灯等基础设施建设。
2、村容村貌提升建设。各村（社区）要以美丽乡村建设为抓手，全面提升村容村貌品质，重点做到“三化”：一是道路硬化。按照通组通户道路硬化的目标，因地制宜，采取水泥、砖石沥青等方式加以解决；二是村庄绿化。进一步提高村庄绿化率，充分利用村内、村庄周边空闲地，推进村庄增绿。也可利用空闲地建设“小广场、小果园、小花园、小停车场”等；三是农村美化。推动农村公共空间整治，动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁，并做好房屋周边环境整治；拆除村内私自搭建的柴棚、圈舍等影响道路通行、群众便利、整体美观的乱搭乱建；全面清理墙体、电线杆等位置乱涂乱画乱贴、电气线路私拉乱接、畜禽散养、街边圈养等问题，挖掘村庄特色打造墙体文化，提升村庄整体美感。
3、美丽庭院创建。引导家庭整齐有序摆放生产工具、生活工具、农用物资、农产品等，开展庭院绿化、居室美化、厨厕清洁等活动；落实“三包三净一绿”(包门前环境清洁、包绿化管护、包良好秩序，厨房净、厕所净、院落净，绿化庭院)责任，打造整洁有序、卫生舒适“美丽庭院”。
(五)开展村庄清洁行动。认真落实《xx市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，每周五作为全镇的村庄清洁日，结合不同季节和重大节日，扎实开展以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯（即“八清一改”）为重点的村庄清洁行动，有计划、有步骤地开展集中整治，努力解决影响农村人居环境的突出问题。
(六)稳步推动“十百千”三年行动。按照《xx市农村人居环境提升“十镇创优百村示范千村整治”xx县三年行动实施方案》（略办字〔20xx〕79号），对标“十百千”三年行动任务要求，重点加大创优镇、示范村厕所粪污管网、基础设施建设、农村生活垃圾治理等突出问题的整治，有序推动整治村规范整洁，全面推进我县的“十百千”创建工作。
责任单位：xxx
三、保障措施
(一)加强组织领导，压实工作责任
各村（社区）要按照职责分工主动统筹、协调、督导检查农村人居环境整治提升工作，全面落实县、镇（街道）、村（社区）工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制。组织开展以“党群同心·共建家园”为抓手的农村人居环境整治提升主题实践活动，各责任部门要认真落实职责分工，协同配合。
(二)营造浓厚氛围，发动群众参与
坚持党建引领、全员参与，党员领导干部要亲力亲为、模范带动，做到一名党员就是一面旗帜、一名党员就是一份责任。开展“干给群众看、带领群众干”“干群携手共建清洁家园”等系列活动，切实解决“干部干、群众看”的问题。积极创新方式方法，通过组织开展美丽庭院评选，环境卫生红黑榜、不文明行为广播“点名”等活动，增强群众维护农村人居环境的荣誉感、责任感。发动群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱放等不文明行为，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的自觉追求。适时在县电视台对农村人居环境整治提升情况进行宣传报道。
(三）健全长效机制，巩固整治成果
要健全完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效机制，持续强化农村人居环境整治的力度深度和广度。将农村人居环境整治要求纳入村规民约，通过民主评、议、信用积分、星级评定等方式，全力引导群众积极参与农村人居环境整治提升行动，推动形成环境整治“因参与而受益、因受益而参与”的良性循环。结合农村社会网格化管理，建立“横向到边、纵向到底”的整治体系。包村（社区）干部要会同村（社区）干部带领党员群众干，坚持问题在一线解决、工作在一线推动，确保各类设施长期稳定运行，整治效果得到长期保持。
篇四：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
近三年来，我镇全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我镇农村人居环境总体质量水平不高，还存在基本生活设施不完善、村与村之间发展差距大，村民观念难转变等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。
一、目标任务及工作措施
（一）行动目标。农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，卫生厕所普及率达到80%，农村生活污水治理率达90%，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，长效管护机制基本建立，到20xx年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步，农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理，农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量，畜禽粪污和秸秆综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜基本实现全回收，农药包装废弃物处置率达100%。打造农村交通服务乡村振兴样板村1个，实现清洁村庄全覆盖，建成省级美丽宜居乡村1个、市级2个、县级3个。2023年前，建成省级美丽宜居乡村1个，农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
（二）工作措施。一是坚持规划引领、分类实施。强化规划设计引领，因地制宜、因村施策，同自然条件、资源禀赋相匹配，同经济社会发展水平相适应，同民俗文化、风土人情相协调，分类分档落实整治提升目标任务。二是坚持整体推进、彰显特色。以镇为单位统筹推进各项重点工作目标任务，合理安排建设时序，推动农村人居环境改善提升与产业发展、乡风文明、乡村治理等互促互进。遵循乡村发展规律，保护传承历史文化，打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态，有条件的村庄建设特色田园乡村。三是坚持农民主体、健全机制。尊重村民意愿，激发群众动力，保障村民决策权、知情权、参与权和监督权。牢固树立“建管用并重”理念，形成系统化、长效化、规范化的政策制度体系，确保农村人居环境质量持续提升，让农民群众的生活品质进一步提高。
二、巩固提升重点整治项目建设水平
（三）持续推进农村厕所革命。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。在完成农村户用厕所无害化改造的基础上，加强已改户厕的修缮管护，提高使用率。加快推进遗留旱厕的整治，做好粪污处理。20xx年计划xx、xx村整村推进235户，深入开展爱国卫生运动，积极倡导文明健康生活方式，引导农民群众养成文明如厕等良好卫生习惯。20xx年实现常住农户改厕全覆盖。
（四）全面推进农村生活垃圾分类治理。持续规范农村生活垃圾收运管理，按规范设置收运设施设备，强化日常管护和督查管理。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，加强分类处理设施配套，推进“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾就地生态处理”的分类收集处理体系建设，完善城乡再生资源回收利用网络。开展农村生活垃圾分类试点镇建设，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。积极开展省级镇域生活垃圾试点镇申报建设工作。
（五）大力提升农村生活污水治理水平。认真贯彻落实《xx县农村生活污水治理专项规划》，将农村生活污水治理与村庄规划、供水设施建设、农民住房条件改善同步推进。抓好现有农村生活污水治理设施运行维护，完善管理体系，提高设施正常运行率。由村级“建有率”迈向“通户率”，由提升“建成率”转向提高“使用率”。大力开展分散农户生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。确保污水处理站正常运行，农户污水处理覆盖率达70%。
（六）持续提升农业废弃物资源化利用水平。以种养结合、农牧循环为主要路径，以肥料化和能源化利用为主要方向，建立健全粪肥还田利用体系，在深入推进规模养殖场资源化利用提档升级的基础上，全面规范非规模养殖场户资源化利用。因地制宜开展秸秆机械化还田和打捆收储利用，稳步推进农作物秸秆综合利用，培育壮大高附加值的秸秆综合利用产业。规范废旧农膜、农药包装废弃物回收网点建设与运行，完善回收、处理到加工利用产业链条。以镇或行政村为单位建设一批农村有机废弃物综合处置利用中心，探索就地就近就农的资源化处理利用路径。到20xx年，全镇农作物秸秆综合利用率达到90%，废旧农膜回收利用率达到82%，创建农业废弃物资源化利用示范村1个。
三、有效提升乡村宜居宜业水平
（七）强化乡村规划管理。坚持规划先行，在全面完成镇村布局规划优化的基础上，引导村庄分类整治提升和建设改造。积极稳妥推进“多规合一”实用性村庄规划编制。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平。
（八）努力改善农民住房风貌。规范农村宅基地和住房建设管理，做好农村住房和公共空间、重要节点的设计和风格管控。引导农户适度集中居住，不搞大拆大建或大撤并，村庄布局更加合理，基础设施和公共服务不断完善。依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，建立常态化农村房屋建设管理制度，对违章和破落建筑开展集中整治。20xx年-20xx年，全镇农民住房风貌显著改善，成功创建风貌改造示范村1个。
（九）推动农村道路提档升级。推动“四好农村路”建设，实施农村公路路域环境综合治理，推进农村公路沿线洁化、绿化、美化。全面落实县、乡、村三级路长制。争创“四好农村路”，打造农村交通服务乡村振兴样板村1个。到20xx年，建成1条美丽农村路，成功创建市级“四好农村路”示范村1个。
（十）强化农村公共基础设施建设。完善村庄公共照明设施，xx路主干道和公共场所基本实现全覆盖。推进各村煤炭清洁化利用。关注特殊人群需求，开展农村无障碍设施建设。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，排除安全隐患，推动线路整齐有序治理。到20xx年，新建和改造0。4kv线路25公里，新增和更换变压器15台。加快建设数字乡村，实施广播电视户户通、农村光缆线路普及提升、村庄大喇叭、乡村基站、农业综合信息服务平台等工程。建设乡村振兴示范村1个、文明村1个、特色村1个。20xx年要建设乡村振兴示范村1个。
四、推进美丽乡村建设
（十一）推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，做到能绿尽绿、应绿必绿。以实施美丽乡村项目为契机，扎实推进绿美村庄试点示范建设。
（十二）加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。
（十三）弘扬乡村文明新风。以推进新时代文明实践为抓手，加强社会主义精神文明建设，强化农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进乡村志愿服务制度化建设。推进乡村公共文化服务体系建设，推动农家书屋转型升级。倡导文明新风尚，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五、进一步提升常治长管工作水平
（十四）持续开展村庄清洁行动。大力实施以“八清一改”为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前五包”等制度明确村民责任，探索设立村庄清洁日，开展美丽庭院评比，设立环境卫生红黑榜等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。20xx年-20xx年每年镇上评比村庄清洁行动示范村1个。
（十五）强化文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村建设。
（十六）健全农村人居环境长效管护机制。到20xx年基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。探索建立我站企业和农户农村生活污水垃圾处理付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、镇政府适当补助的运行管护经费保障制度）
（十七）健全农民主体机制。切实发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，进一步发挥共青团、妇联等群团组织作用，组织动员农民群众自觉改善农村人居环境。充分运用“一事一议”民主决策机制等村民自治制度，引导村集体经济组织、村民等参与改善农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。发挥农民主体作用，将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容，鼓励采用村规民约、“门前五包”责任制、“积分制”、志愿服务机制、星级整洁（文明）户和最美庭院评比等多种形式，借助民智民力齐抓共管。
（十八）强化考核激励。将改善农村人居环境作为各村实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，考核结果与村干部和环卫工绩效挂钩。
（十九）营造良好舆论氛围。将改善农村人居环境纳入镇上宣传范围，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。
篇五：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，着力改善人居环境、生态环境，彻底解决农村“脏、乱、查”现象，扎实推进农村人居环境整治，加强农村综合治理和美丽乡村建设。结合我村实际，特制定本方案。
一、总体要求
在全村集中开展环境综合整治攻坚行动，以“二改二化五清”（改厕、改垃圾处理，绿化、净化，清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清河道、清圈舍周边废弃物）活动为载体，进一步美化环境，提高村民意识，进一步实现环境整洁、生态良好、村风文明的新农村。
二、组织领导
为进一步强化阔苏拉村环境综合整治攻坚行动，特成立领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：在村所有干部、小队长、老党员、四老人员、护林员、联户长。
领导小组下设办公室，设在农村农业办，阿不都肉苏力·阿西木兼任办公室主任，具体负责各项工作。
领导小组下设五个工作组：
（一）综合协调组
负责协调人员、机械、报账、上报数据等工作。
负责人：xxx
成员：xxx
（二）项目推进组
负责督促好相关项目的的落实。
负责人：xxx
成员：xxx
包户干部、帮扶干部。
（三）物资保障组
负责泥瓦工、木匠的及机械的组织和协调。
负责人：xxx
成员：xxx
（四）监督执纪组
对工作开展情况进行检查，并就发现的问题进行及时整改。
负责人：xxx
成员：xxx
（五）宣传发动组
负责宣传发动群众，积极参与到环境整治工作当中，并对表现积极的给予表扬。
负责人：xxx
成员：包户干部
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（xx月xx日—xx月xx日）。
一是及时组织召动员大会，进行层层发动。二是通过走访入户、“一呼百应”等方式广泛宣传，充分调动村民的积极性。有序开展好环境整治工作。
（二）集中整治阶段（xx月xx日—xx月xx日）。
按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协作。全力做好阔苏拉村环境整治工作，进一步助力脱贫攻坚。
（三）持续推进阶段（长期坚持）
进一步完善基础设施，建立健全管理制度，对村环境整治工作进行巩固，在此基础上进行查漏补缺，持续推进。同时，组织开展最美庭院评比活动，评选出20名最美庭院，充分发挥示范带动效应。
四、具体工作
以在村干部+小队长+联户长的方式，做好环境整治工作
（一）改厕工作。时间为xx月xx日至xx月xx日，在包户干部入户宣讲的基础上，按照“三防两有”＜防臭、防渗、防蚊蝇，有遮挡、有照明＞、通硬化路(水泥硬化、铺砖、石头、土路压实等）的标准。结合农户自身实际情况，建造美观、大方、经济、实用的厕所。
（二）改炕工作。所有睡觉的土炕均全部改造成木板炕或床（高度不低于45公分），不超过2个，面积控制在24平方以内，实现睡觉上床。
（三）改厨工作。在满足住房的条件下，选择合适的房间改做单独厨房，住房条件紧张的农户，选择一间面积较大的房间作为厨房，厨房内要有厨柜、灶台、餐桌等设施。实现做饭上灶台、吃饭上餐桌、碗筷入厨。
（四）改垃圾处理。时间为xx月xx日至xx月xx日，设置三处垃圾箱中转站，1处为三小队（原小学空地）、1处为村委会斜对面空地、1处为色依提·艾太克家旁边空地。
（五）绿化净化工作。时间为xx月xx日至xx月xx日，在20xx年的基础上，沿路沿线补种500棵枣树。每户利用房前屋后进行整理开展菜篮子工程，整理屋后果园开展套种工作。各小队沿路沿线按照1小队林带修剪、道路河道清理、水渠护栏、林带刷白标线建设标准开展。
（六）清垃圾工作。时间为xx月xx日至xx月xx日，以小队为单位，集中清理堆放沙石、树根、建筑垃圾以及家中垃圾，按照村民需求为主，无人认领的集中处理。
（七）清杂物工作。时间为xx月xx日至xx月xx日，主要以清理家中房内、棚圈内以及院内杂物（特别是厨房、衣柜、起居室等）为主，力争三区分离。
（八）清残垣断壁。时间为xx月xx日至xx月xx日，以小队为单位，主要以发动群众为主，村委会根据实际情况可提供铲车等加快推进。
（九）清河道、清圈舍周边废弃物工作。时间为xx月xx日至xx月xx日，清理河道按照农户+土地流转方合作清理的原则执行。有包户干部督促，小队整治负责人及时让群众及时清理圈舍粪便，以及后院成年旧物，堆放木料按照群众需求，如需要必须做到堆放整齐，如不需要，寻找买方及时处理。
五、保障措施
（一）加强领导。成立阔苏拉村环境整治领导小组，明确时间表，有序推进环境整治工作。
（二）明确工作职责。采取帮扶干部、结亲干部、联户长“三合一”包户、包户干部包片、小队长包小队的模式，充分调动积极性，做到责任不留空白，清理不留死角。
（三）坚持典型带动。通过环境整治，培树一批环境综合整治样板组和户，实现以点带面，并通过表彰先进激励后进等方式，进一步引领和带动全村环境整治工作深入开展。
（四）加强监督。成立环境整治督查队，对全村所有户的环境进行检查，发现问题立刻整改，确保环境整治工作取得实效。
篇六：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
二、目标任务
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
三、重点工作与责任分工
(一)持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年，将xx村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。
四、组织实施
（一）动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
（三）总结提升(20xx年xx月—xx月)
1、持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
五、组织保障
（一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。
（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。
（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
篇七：农村人居环境专项整治改善行动实施方案
为贯彻落实中央和省、市全面实施乡村振兴战略的决策部署，扎实抓好农村生态文明建设，持续改善农村人居环境，加快推进宜居乡村，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。贯彻落实省、市实施乡村建设行动系列安排部署，以农村厕所革命、农村生活污水处理、农村生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌“五大提升行动”为主攻方向，深入实施“美丽巴州·宜居乡村”建设，持续改善农村人居环境。
（二）基本原则。①因地制宜、分类指导。科学制定具体目标、建设重点、推进措施，充分发挥自主性和创造性，保护乡情美景，突出乡村特色和田园风貌，彰显地方特色。②量力而行，循序渐进。按照乡村发展和演变规律，立足现有条件和财力，区分轻重缓急有序推进。③政府引导，群众参与。尊重群众意愿，充分发挥群众主体作用，集中群众智慧和力量共建共享，避免政府大包大揽。④节约资源、保护环境。以节地、节水、节能和资源综合循环利用为重点，融入节俭和生态环境保护意识，加强渠江流域、塘库湿地等生态治理修复。
（三）总体目标。到20xx年，全区行政村生活垃圾收转运体系覆盖率达100%，分类处置达50%以上；80%以上的行政村生活污水得到有效治理，聚居点生活污水处置率达100%；基本完成农村户厕新(改)建；畜禽粪污资源化利用率达到95%以上；秸秆资源化利用率稳定在92%以上。农村人居环境显著改善，农村基础设施和公共服务水平显著提升。
二、重点任务
（一）大力实施农村“厕所革命”提升行动。一是全面完成户厕改建。坚持应改尽改，到20xx年全面完成农户厕所改造，户用卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到有效处理、资源化利用水平进一步提高，长效管护机制同步建立。二是科学编制改厕方案。结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划，全区统一编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，明确年度任务、资金安排、保障措施等。合理确定改厕优先序，优先在村级建制调整后已部分实施改厕项目的涉改村和在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄推进。严把产品质量关，严格采购程序，按照质量标准和技术参数确定农村改厕选材，加大材料质量监管力度，打击质量低劣产品。严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工。严把竣工验收关，制定完善验收标准和办法，鼓励由政府、农民、第三方等联合进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标，验收后适时进行抽查。三是选择适宜技术模式。充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，坚持“宜水则水、宜旱则旱”，选择适宜当地实际的技术模式，有效推进卫生户厕建设，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究提出改进、补救措施。新改建户厕应入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋，积极推行节水型、少水型设施设备。建立健全区、乡二级农村厕所革命技术支撑服务体系，组建专家技术服务队伍，通过现场指导等方式解决改厕难题。四是统筹实施农村公厕建设。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设，切实做到科学选址、合理布局，既方便群众使用，又易于管护。明确公共厕所建设要求，根据村庄人口、产业、功能等制定建设标准，配置必要的设施设备，有条件的地区可配套建设无障碍设施。建立完善公厕管护制度，明确管护措施，保障管护经费，加强日常管护，鼓励采用生态环保、成本可控、简单维护甚至免处理的成熟技术模式，确保公共厕所正常使用。完善乡村景区厕所建设管理，提升卫生标准，对季节性旅游地区的公共厕所，可采用分区、分时段开放等方式降低管护成本。到20xx年，基本完成行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄公厕配建，其中行政村公厕普及率达到100%。五是持续推广“333建管模式”。三定标准：一定厕所改建标准、二定改建对象标准、三定财政补助标准。三类模式：对于单户，通过新建或改造厕所，安装污水收集管道和修建三格式化粪池。对于多户，在建成卫生厕所后，根据粪污量共建三格式化粪池。对于城镇近郊户，居住在城镇周边的农户，通过管网将厕污纳入城镇污水处理厂(站)进行处理。三项监管：准入监管、质量监管、运营监管。
（二）大力实施农村生活污水处理提升行动。一是分区分类治理农村生活污水。坚持规划引领，修编巴州区农村生活污水治理专项规划，科学制定治理路线图和时间表，推进农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理；综合考虑水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部、旅游风景区、乡村振兴重点帮扶村等重点区域，划分“治理类”和“管控类”两类村庄类型，分区分类指导全区农村生活污水治理工作开展。到20xx年底，全区80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快实施“千村示范工程”。持续深化“全国农村生活污水治理试点示范县”成果，全域抓好先行先试，建立至少10个不同类型的农村生活污水治理典型示范村。以实施好农村生活污水治理“千村示范工程”为抓手，做好农村环境综合整治项目落地、资金使用、推进实施、运行维护等工作；合理布局农村生活污水收集系统，新增污水处理设施需同步配套建设服务村庄内污水管网，确保污水有效收集，逐步实现联户、联村、村镇一体治理。三是加大农村黑臭水体整治力度。科学编制农村黑臭水体治理工作方案，优先整治因农村生活污水治理形成的农村黑臭水体，统筹推进农村黑臭水体与水系综合整治。实行农村黑臭水体清单动态管理，对新发现的黑臭水体及时纳入分类监管清单，实施台账管理、逐一销号。综合采取截污控源、生态修复、清淤疏浚、水系连通、循环利用等措施，在消除水体黑臭的基础上，结合美丽乡村建设，提升水体生态价值。四是因地制宜选取治理模式和技术工艺。结合村庄划分类型，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中、分散与纳管相结合的建设模式和处理工艺。对于治理类村庄，符合接入条件的如城乡接合部及靠近城镇污水处理厂（站）的应优先考虑采用纳管模式，不能接入的应充分考虑人口聚集程度、经济条件、地形地貌、气候特征、水量规模、排放标准、排放去向等选择“费省效宏”的工艺及模式，鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园就地消纳处理资源化利用。对于管控类村庄，应结合当地实际，重点推进处理设施及配套管网建设，因地制宜选择处理工艺，加强生活污水治理与农村改厕有效衔接，充分结合“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理，在杜绝污水直排的基础上，就近就地实现资源化回用，避免产生新的农村黑臭水体。五是建立健全运维管理长效机制。合理选择运维模式，鼓励引入市场化运作方式开展第三方运营。建立农村生活污水处理设施台账，常态化出水水质监测，对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质进行全覆盖监测。多元筹措运维资金，探索随自来水费征收污水处理费、农村集体经济组织付费、村(居)民约定付费等机制，合理确定收费标准。加强处理设施和管网监督检查，保障处理设施长效稳定运行。
（三）大力实施农村生活垃圾治理提升行动。一是加快收运处置体系建设。因地制宜确定农村生活垃圾治理模式，大力推广“户分类、村收集、镇乡转运、区处理”的垃圾处理模式，按“减量化收集、资源化利用、无害化处理”的要求，加强存量垃圾治理，大力解决垃圾围村问题。将农村生活垃圾分类及处置一并全域统筹推进，有序开展农村生活垃圾分类，到20xx年，乡镇和农村地区生活垃圾分类工作取得明显成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高，基本建立“垃圾分类有特色、转运设施较齐全、村庄保洁见长效、资金投入有保障、监管制度较完善”的农村生活垃圾治理体系。二是提高设施运行管理水平。大力提高环卫运输能力，所有乡镇都要配备垃圾收集运输车辆，尽量做到分类、密闭、卫生，鼓励配置压缩式中转车，并按照村庄布局和生活垃圾的产生量，优化运输路线，提高运输效率，减少运输频次；要加大运输环节管理力度，确保垃圾转运过程中固体无遗漏、液体无滴漏，防止生活垃圾“先分后混混装混运”的现象。要按照城乡一体化的原则，优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，鼓励跨区域终端处置设施共建共享。要健全运行管护制度，制定收运处置设施管护标准，明确各环节管护责任，定期对垃圾收转运处置设施设备清洁、消毒和杀菌。临近城镇的农村要做到垃圾日产日清，偏远的农村要提高垃圾清运频率，严禁出现垃圾“爆池”外溢、随意乱堆、撒漏等现象。到20xx年，全区生活垃圾收转运处置体系覆盖所有行政村。三是巩固非正规垃圾堆放点整治成效。在全面完成全部存量非正规垃圾堆放点整治任务的任务基础上，结合“农村清洁行动”，严格控制增量，严禁城镇垃圾违法违规向农村转移，严禁利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋农村生活垃圾，避免形成新的非正规垃圾堆放点。对未在指定村级收集点随意倾倒、堆放、露天焚烧、在运输过程中丢弃遗撒垃圾以及违法违规形成新的非正规垃圾堆放点等行为严格问责。注重发挥舆论监督作用，围绕群众反映强烈的违法违规倾倒行为，坚决曝光处理一批负面典型。四是完善村庄保洁员机制。按照“两项改革”后的行政村布局，科学合理确定村组保洁员配备数量。，鼓励有条件的行政村配置专职保洁员或实施市场化购买保洁服务。加大探索推行“政府出一点、集体补一点、村民筹一点”的保洁员薪酬保障制度，加大农村保洁员公益岗位开发。到20xx年底，全区所有行政村保洁员配备实现全覆盖。五是持续推广“234模式”。两次分类源头减量：一次分类引导村民分类投放指定垃圾桶，二次分类由村组保洁员把每户垃圾再次分类收集；三级联动转运处理：一级转运由村组保洁员将垃圾集中收集转运至勾臂式垃圾箱内。二级转运由乡镇将村垃圾集中收集至乡镇指定收集点，三级转运利用压缩式垃圾车收运至垃圾焚烧发电站或其它垃圾处理场集中处理；四个到位长效治理：保洁队伍到位、资金投入到位、管理督查到位、民主评议到位。
（四）大力实施农业面源污染治理提升行动。一是加大畜禽粪污资源化利用。持续推广”xxx模式”。三分离：粪液分离、干湿分离、固液分离。两利用：畜禽粪污堆肥利用、粪液厌氧发酵沼气利用。一循环：种养循环。建立健全畜禽粪污还田利用监管机制，因地制宜出台地方粪肥还田利用标准，加强养殖场粪污处理设施装备配置建设，加大更换(改造)老旧、损坏粪污处理设施装备，到20xx年，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。二是加大秸秆资源化利用。巩固拓展秸秆综合利用项目县建设成果，建立一批秸秆收储运利用示范点，培育一批秸秆收储运利用新型主体，形成一批秸秆收储运利用典型模式，加大秸秆“饲料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。到20xx年，全区秸秆资源化利用率稳定在92%以上，禁烧区域秸秆综合利用率达到100%。三是加大生物防治和科学施肥用膜技术推广。持续推进农药化肥使用量零增长行动，大力实施生物防治替代化学防治、有机肥替代化肥施用的“两个替代”工程，成片建设一批病虫害绿色防控示范园区，积极争创化肥减量增效示范县。加强农膜科学使用指导、地膜残留调查监测、农膜回收利用试点示范和农膜污染防控宣传引导，实现农膜使用和农田残膜回收“减量化、无害化”。到20xx年，全区主要农作物绿色防控覆盖率达到55%，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，建立废旧农膜回收网点320个，回收利用率达到85%以上。
（五）大力实施村容村貌提升行动。一是常态化开展村庄清洁行动。持续推广“xxx模式”。落实“三长”：“塘库长、公路路长、院落(户)长”。治理“五乱”：乱修乱建、乱扔乱倒、乱堆乱码、乱砍乱伐、乱采乱挖。综合提升。健全村级组织“1+N”公共服务配套，提升村民文明习惯素养。结合重要时间节点集中开展大扫除、大清洁、大整治。加大卫生防疫、健康生活宣传，激励引导农民培养良好卫生意识。二是狠抓已建成676个聚居点农村聚居点的村容村貌综合提升。坚持“改堵为疏”的基本原则，综合整治违建问题，提升聚居点整体形象。一是统一改建风貌样式。制定（出台）全区聚居点改扩建底线政策，允许农户通过合规方式对房屋进行改扩建，统一可改建范围和标准，以满足人口增加扩建房屋、平屋顶漏水处理、柴火灶建设等需求。以单个聚居点为单位，充分尊重聚居农户的意见，以民主决议方式提出聚居点改扩建实施风貌样式，实现“一聚居点一风格”。落实乡镇人民政府（城区街道办事处）聚居点建设管理责任，严禁乱搭乱建、私搭偷建。对改建内容过多、风格过于怪异的违建，由乡镇人民政府（街道办事处）采取强制措施进行规范。三是规范农村建房行为。坚持“户有所居、一户一宅”原则，明确符合分户条件后新建、原宅基地面积不达标扩建、因自然灾害和项目实施另建、迁入落户新建、提升生活水平改建条件方可申请建房。严格农村宅基地审批流程，按照农户申请、小组讨论、村级复核、部门核实、乡镇批复、备案建档等规范建房流程。严格落实规划选址、定点放线、竣工验收“三到场”，实行签署意见负责，建立区级相关部门会同乡镇（街道）联运的动态巡查机制，加强对农村宅基地利用和住房建设安全监管，不断提升农村人居环境质量。四是推进农村风貌改造。将改善院落环境和发展休闲旅游相结合，美化微景观、微田园、微环境，打造一批绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基的巴山田园综合体。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”整治。实施乡村绿化美化行动，创建一批森林乡村。五是开展自然聚居点提升行动。对全区自发聚居15户以上的区域进行全面摸底统计，建立自然聚居点基本情况台账，统计人居环境、产业发展、便民服务等需求事项，为整改提升做好准备。开展自然聚居点人居环境整体提升行动，以入户硬化步行道、污水集中处理设施、垃圾收储转运为建设内容，参照易地扶贫搬迁聚居点配套标准，按“居民主体、政府补助”方式进行全域改造提升。将风貌提升、公共服务、产业发展等作为建设内容，在全区选择规模较大或重点区域内的自然聚居点开展示范提升。
三、工作措施
（一）加强队伍建设。各乡镇（街道）和区级相关部门要充分认识实施农村人居环境整治提升行动的重要意义，主要领导要亲自部署、分管领导要具体抓落实。发改、财政、自然资源和规划、生态环境、住建、卫健、水利、林业、供销等部门结合职能职责，加强政策支持和工作指导。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，选优配强乡、村两级抓农村人居环境整治提升行动的专兼职队伍，具体抓好工作落实，确保农村人居环境整治工作在基层有人负责、有人落实、有人管理
（二）注重宣传引导。将农村环境卫生、乡村管理等纳入村规民约，进一步加强文明意识教育，积极引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯，大力开展星级文明户、道德模范、幸福家庭等群众性精神文明评选活动，着力培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”的文明新风，走出了一条乡风文明共创共建共享的农村人居环境改善之路。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强法律宣传和政策解读，开展实施农村人居环境整治提升行动的宣传教育，提高广大农民群众对使用者付费制度、村民“一事一议”筹资筹劳用于村级公益事业的认识和接受程度，引导农民增强契约意识，不断提高村民自身素质和卫生意识，形成良好的文明生活习惯。区级层面要通过聘请义务监督员、设立举报投诉电话、设置曝光栏等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象和行为，营造实施农村人居环境整治提升行动的良好氛围。
（三）完善投入机制。按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”的资金筹集渠道，建立多元投入机制。正区级各相关部要积极争取美丽乡村建设、环保污染治理、卫生厕所改造和省级专项债券等项目资金，确保了人居环境改善工作顺利推进。
确处理好使用者合理付费与增加农民支出的关系，建立村集体补贴、村民适量付费的经费分担机制，逐步完善农村准经营性、经营性基础设施收费制度。区域范围内饭店、商店、民宿等经营场所按照一定数额缴纳保洁费、垃圾清运费及排污费等，具体标准由行政村、村民理事会根据有关规定和实际情况自行确定。引导社会参与。鼓励和引导联建单位、企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持建设管理工作，倡导采取志愿者、义工等形式开展长效自我管理，有效节约管理成本，提高管护效率。
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