纪委监委领导干部严重违纪违法案件警示教育专题民主生活会对照检查材料
杨锡怀案件是党的十九大以来，中央纪委国家监委直接查处的首例省级纪委监委领导干部重大违纪违法案件；
邱大明案件是国家监委成立后，中央纪委国家监委直接立案查处并移送司法机关的第一起纪检监察干部重大违纪违法案。两起案件的查处，是贯彻落实习近平总书记“打铁必须自身硬”和“刀刃向内、不护犊子”的政治要求，是纪检监察干部监督机构对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决清理门户、坚决防止“灯下黑”的具体行动。对于教育广大纪检监察干部进一步坚定理想信念、绝对忠诚于党、严守纪律底线、依规依纪依法履职尽责，具有重要的警示教育意义。围绕本次民主生活会主题，代表纪委监委班子对照检查如下：
一、存在问题
（一）严守政治纪律和政治规矩方面。
集中学习安排较少，个人自学不规范，学习成效不明显。在支部开展集中学习时，未能突出纪检监察机关的特点加强对纪律和规矩的学习把握。班子成员开展自学不规范，有时间了就学一学，工作忙了就往后推，有的党员干部对“学习强国”APP仍不够重视，学习质量参差不齐。虽然广大纪检监察干部能够做到对党忠诚，但政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识还需要进一步提高。
（二）严明工作纪律方面。
一是个别纪检监察干部的工作纪律意识不强。随着机构改革后纪委监委编制增加，党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，原有纪检监察干部队伍已不能满足工作需要，我们又从各部门陆续选拔了一些新同志充实到队伍当中。但很多同志没有接受过纪检监察工作系统培训，大多靠老同志在实战中传授经验，工作纪律意识不强，在程序性、方法性问题上还存在缺陷。个别老同志认为自己多年从事纪检监察工作，在工作纪律方面不存在问题，对新印发的监督执纪工作规则学习不深入，对省纪委“十不准”要求也未能全面掌握，被“围猎”的风险依然存在。
二是对全县党风廉政建设抓早抓小、防微杜渐力度不足。大多数时候都将纪检监察工作重点放在了案件查办、专项整治等方面，对日常监管不够重视，在红脸出汗、“治未病”上力度不足，监督执纪“第一种形态”运用还不充分。对纪律的约束作用有限，开展工作纪律突击检查、交叉互查次数不多，推动全县各单位各部门落实中央八项规定、防止“四风”问题反弹回潮力度不够。
（三）讲政德修政德方面。
纪委监委班子能够讲政治、顾大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢新时代纪检监察工作正确政治方向。但有时受“人情社会”干扰，在工作之余也会参加一些聚会活动，虽然都是正常的交往，但也要时刻提高警惕，不断提高政治敏感性，防止社交关系异化，树立纪检监察干部良好形象。必须以杨锡怀、邱大明等违纪违法案件为诫，坚决防止搞“师生圈”“校友圈”“老乡圈”等团伙主义，出现责任田里充当“老好人”，办人情案、关系案等问题。
（四）带头锤炼作风方面。
班子成员在带头锤炼作风方面还有差距，主要表现在下基层较少，大部分时间都在办公室工作或参加会议，在一定程度上出现了脱离群众的问题。个别时候对自己要求还不够严格，偶尔也存在迟到早退现象，对分管同志的监督约束力不足。向基层部署工作时有时未能考虑到实际情况，一味下硬任务，以会议落实会议、以文件落实文件现象也有所存在。
二、产生问题的原因分析
（一）政治理论学习有所松懈。
以思想政治建设为统领认识不到位，偏重于业务工作，对政治理论学习不够重视，常以时间紧、任务重为由放松理论学习。纪委监委班子对党员干部的宣传教育不到位，对其思想动态是否出现波动、理想信念是否出现动摇未能及时予以关注和正确引导。一些纪检监察干部的政治理论水平不高，政治建设还有待加强。
（二）政治纪律监督有待强化。
纪委监委机关对自身担负的深化全面从严治党相关责任认识不全面，落实不到位，在协助党委落实主体责任时怕越权越界，畏手畏脚，在发挥党内监督专责机关作用时对纪律和规矩的约束力不强，对发现问题的整改情况未能及时开展“回头看”。
（三）宗旨意识有所弱化。
班子成员的宗旨意识有所弱化，对基层基础情况了解不多，长时间在办公室工作，考虑如何对上级负责、向上级汇报的时候多了，深入群众了解难处、对群众担当的时候少了。要时刻谨记权力是党和人民赋予的，把加强党性修养作为终身的必修课，讲党性、重品行、做表率，着力解决群众普遍关心的热点难点问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
三、整改措施
（一）加强党的领导，确保纪检监察工作正确政治方向。
监督执纪是政治性极强的工作，必须在党的集中统一领导下开展。要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，进一步强化党的领导，严格执行重大事项、重要问题及时向县委请示报告制度，确保纪检监察工作正确的政治方向。提高对个人重大事项报告的重视，确保按要求填报。广大纪检监察干部要把遵守党的纪律、听从党的指挥、接受党的考验上升为政治自觉，提升政治修养。
（二）加强理论学习，进一步严明政治纪律和政治规矩。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，把全面从严治党贯穿于纪检监察工作全过程。充分发挥党内监督专责机关作用，协助党委落实全面从严治党主体责任，强化政治纪律监督，严肃查处、坚决纠正“七个有之”问题。加快推进巡察反馈意见整改落实，灵活运用监督执纪“四种形态”，严明政治纪律和政治规矩。
（三）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
杨锡怀同志违法违纪案件再一次表明，纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然免疫力，监督者更要接受监督，执纪者必须受到更为严格的纪律约束。必须严格坚守纪委监委政治机关定位，牢记“打铁必须自身硬”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，层层落实“一岗双责”，严防“灯下黑”。
（四）加强作风建设，持续整治群众身边腐败和作风问题。
转变工作作风，班子成员带头下基层开展调研，深入群众中间了解百姓诉求。认真落实中央八项规定，严防“四风”反弹回潮，部署工作时要考虑到基层实际困难，尽量减少基层负担。拓展正风肃纪监督，坚持把扶贫领域腐败和作风问题专项治理与基层惩治腐败结合起来，以正风肃纪监督的实际成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦群众痛点难点，努力破解教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。围绕“解放思想、提升能力、转变作风”活动，大力推进作风建设，开展“服务和保障民营企业发展”专项整治，重点整治在扶持和服务民营企业发展中的不担当、不作为、服务漂浮等问题，以及基层干部工作敷衍、吃拿卡要、冷横硬推等问题，不断优化全县营商环境。