关于县宣传文化工作调研报告
为全面总结我县 xx 大以来宣传文化取得的主要成就和积累的基本经验，掌握当前宣传文化工作面临的形势和迫切需要解决的重大问题，收集干部群众对宣传文化工作的意见和建议，由中宣传部统一安排部署，各省市、州、县围绕以上问题进行了调研。现将有关情况报告如下：
党的 xx 大以来，xx 县宣传文化工作在县委、政府的正确领导下，在上级部门的指导和帮助下，紧紧围绕年初确定的各项工作任务，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的 xx 届五中、六中全会精神、省委第八次党代会和州委第六次党代会精神，围绕中心，服务大局，全面落实精神文明建设的各项目标任务，形成了上下总体推进的良好局面，为全县经济社会实现又快又好发展提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。
一、围绕主题，把握灵魂，扎实推进理论武装工作 一是在加强干部理论学习上取得新成效。坚持以领导干部为重点，以县委中心组为龙头，着眼于提高理论素养和领导能力，促进领导干部做学习的模范和表率。二是充分利用各种宣传文化阵地，广泛开展理论普及教育，积极营造学理论、思发展的良好氛围，取得了较好的宣传教育效果。三是在开展理论研究和宣传上取得新突破。紧紧围绕树立和落实科学发展观，精心组织实施理论研究和建设工程，先后组织参加"建设和谐文化与社会主义
核心价值体系"、"加强领导干部作风建设，构建和谐怒江"等理论研讨活动，上报 10 篇有深度、有价值、有影响的理论文章到省、州委宣传部。
二、合理筹划、精心组织，舆论引导和对外宣传全面强化 xx 大以来，紧紧围绕全县工作大局，坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，全面准确地宣传中央、省委、县委的重大决策部署和各项方针政策，宣传我县政治稳定、社会安宁、经济发展的大好形势，宣传各行各业和各条战线的新思路、新举措、新典型、新经验，使构建和谐福贡、全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动“三个文明”协调发展的思想深入人心。充分利用媒体，全面展示福贡的资源优势和投资环境，吸引更多的人才、资金、技术，为建设富裕文明开放和谐生态福贡注入新的活力。一是着力构建大外宣格局，完善了外宣机制。制定下发了《xx 县外宣工作管理办法》，县委、政府对外宣工作高度重视，各单位、各部门围绕当前的中心工作，在宣传部门的引导下，把握舆论导向，突出工作亮点，较好地开展了对外宣传工作。二是采取“请进来，走出去”借船出海的办法，提升福贡的影响力。半年来，我们积极协助中央电视台七套、九套，香港《大公报》、中国民族画报社等媒体的编辑、记者上百名到我县采访。在接待中，根据媒体的不同特点，我们有针对性地选择一些选题，制定采访方案，积极向他们提供资料，特别是围绕福贡近年来政治、经济、文化生活发生的巨大变化，加大了宣传力度，并邀请相关
领导向他们介绍情况。热情地接待，精心的采访安排，给来访的客人留下了深刻的印象。来访的媒体及时对我县的经济发展、城市建设、社会稳定、人文历史、资源优势等进行了多角度的充分报道。在县内外产生了一定的影响，收到了良好宣传效果。尤其是 20xx 年 5 月、6 月期间央视七套《乡土》栏目播出的《阔时节》、《爱拼才能埋》、《峡谷探奇》等三部专题片，每集时间达30 分钟，重播四次，充分展示了福贡绚丽多彩的民风民俗，在省外引起了关注，为我县的经济发展营造了良好的舆论环境。三是提高了新闻舆论引导水平。坚持把"三贴近"原则贯穿新闻宣传的各个环节、各个方面，不断提高舆论引导水平，加强整体策划，组织宣传战役，打好服务发展这一主动战。指导县广播电视台，努力提高新闻采编质量，发挥县电视台、电台宣传功能，xx 大以来，全县广播电视自办节目共播出新闻 2728 条，其中汉语广播 263 期 4273 条，汉语电视广播 252 期 5266 条，傈僳语广播649 期 7129 条，傈僳语电视 78 期 260 条。制作播出电视专题片48 个。四是发挥《怒江报》驻福贡记者站的作用，大力宣传我县各条战线和各项事业建设中涌现出来的先进事迹和先进典型及取得的辉煌成就。
三、大力发展文化事业和文化产业，着力推进县域文化建设 1、文化活动高潮迭起。组织有关部门举办了怒江州首届青年歌手大奖赛福贡赛区选拔赛，发现挖掘了一批有潜力的民族青年歌手。
2、群众生活丰富活跃。深入持久地开展坚持面向基层、面向群众的丰富多彩的群众文化活动，文化、科技、卫生"三下乡"活动不断拓展，广泛开展形式多样、多姿多彩的社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化和广场文化，为干部群众提供丰富的精神食粮，倡导形成勤奋好学、积极向上、奋发进取的社会氛围。先后举行了元旦、春节、五一、五四、六一专场演出及万人同心酒晚会、沙滩埋情人等文艺活动数场次，观众达数万人次，丰富了群众文化生活，受到了社会各界好评。
3、文化阵地得到加强。将"扫黄""打非"工作同文化市场整顿工作结合起来，培育健康、有序、繁荣的文化市场。上半年累计查处收缴盗版带总量 3258 盘，其中录音带 1705 盘，歌碟 306盘，光盘 1221 张，新华字典 21 本，净化了文化市场环境，促进了文化市场的繁荣健康发展。加强了对 xx 县宣传文化中心、马吉乡文化活动中心、匹河乡文化站、架科底文化站的完善和管理，启动了县影剧院建设工程。
四、切实加强思想道德建设，进一步提高公民思想道德素质 （一）继续深入开展创建“十星级”文明户评选活动，积极推进农村精神文明建设 搞好农村精神文明建设，切实提高农村文明程度，是建设社会主义新农村的一项重要内容。为切实抓好农村精神文明建设，我县把开展创建“十星级”文明户评选活动作为社会主义新农村建设的重要载体和主要形式，集中力量地组织抓好“十星级”文
明户的创建评选活动。一是在认真总结以往开展“十星级”文明户评选活动经验的基础上，结合建设社会主义新农村提出的新要求，认真完善了评选标准和评选办法，并及时下发了《关于在农村继续深入开展创建“十星级”文明评选活动的通知》，切实做到工作早研究、早部署。二是积极组织开展了宣传发动工作。各乡（镇）组成得力的宣传发动工作组，深入到创建点广泛开展宣传发动工作，向创建群众宣传好开展创建“十星级”文明户评选活动的重大意义、评选标准、评选办法等基本内容，从而使宣传发展工作取得了“人人知十星、家家议十星”的宣传效果。三是督促农户制定创星拿星计划。为使创建活动取得实实在在的成效，在全面做好宣传发动工作的基础上，乡镇还组织工作人员，分别深入到每个创建农户家里，以与农户面对面座谈等形式，结合实际地帮助农户制定创建规划，确保农户明确创建目标以及具体的创建时间安排。四是积极开展创建活动。３月以来，各创建农户严格按照评选标准和自家制定的创建规划，突出重点地组织开展了创建活动，比如以往年人均有粮较低的农户狠抓大春生产，确保粮食增产；人均纯收入较低的农户，在积极发展养殖业的同时，四处务工，极力增加劳务收入；卫生条件较差的农户，正努力养成整理家务和爱清洁、讲卫生的习惯，使“十星级”文明户创建活动的成效日益凸显。
（二）切实加强文明单位（村）的跟踪管理工作，不断提高文明单位（村）的创建水平与质量
为了进一步加强对全县各级文明单位的管理工作，不断提高各级文明单位的创建质量，我县根据《xx 省文明单位创建管理办法》、《xx 省文明村创建管理办法》和州文明委 20xx 工作安排,进一步加强了各级文明单位（村）的创建管理工作。一是在重新修改完善的基础上，以两办红头文件的形式，下发了《xx 县文明单位创建管理办法》和《xx 县文明村创建管理办法》，使其更具有指导性和操作性，更具有执行力。二是加强业务指导，规范工作程序。针对有些单位特别是文明村创建文明单位工作不够熟悉的情况，我县加大了各级文明单位创建工作的指导力度，组织宣传部、文明办业务骨干，安排一定的时间，分别深入到各创建单位，与创建单位座谈的形式，耐心讲解申报工作程序，共同研究确定创建内容。通过开展强有力的指导工作，全县文明单位创建工作逐步走上了规范化的轨道。三是认真做好各级文明单位的考评工作。以《xx 省文明单位创建管理办法》、《xx 省文明村创建管理办法》和《xx 省文明单位测评体系》和《xx 省文明村测评体系》为依据，采取“听、看、查、访”的方式，对全县各级文明单位（村）进行了全面的测评。实地考评结束后，还对确实存在的问题，积极提出整改要求，并要求限期整改，从而有效地促进了文明单位的创建工作，确保了文明单位的创建质量。
（三）明确目标任务，突出工作重点，扎实推进未成年人思想道德建设 半年来，我县坚持用“知”指导“行”，用“行”深化“知”，
在教育与实践、继承与创新的结合上下功夫，在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性上下功夫，开展了大量富有成效的工作。
1、强化思想道德教育。以树立和践行社会主义荣辱观教育为重点，切实加强青少年思想道德建设。一是充分发挥课堂教学在社会主义荣辱观教育中的主渠道作用，针对中小学生的特点，科学设计教育内容，教师备课时自觉寻找爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族优良传统和理想信念等教育的切入点，并在课堂教学中进行有机地渗透，把传授知识同陶冶情操、养成良好的习惯结合起来，寓教于乐，切实提高教育实效。二是各中小学校认真实施教育部重新修订、完善的新中小学生《守则》和《日常行为规范》，还根据学校实际制定了学生在校一日行为规范，切实健全和完善学生思想道德行为综合考评制度，强化学生自我教育、自我管理、自我约束、自觉遵守法律法规、校规校纪和社会公德意识，积极引导未成年人养成良好的行为习惯。三是强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任，切实加强学生的思想道德教育。四是切实减轻学生课业负担，拓宽素质教育思路，组织好各种课外兴趣小组，以此来培养学生的创新意识和实践能力。五是通过组织开展有意义的团队和少先队活动，培养学生的集体观念和团结意识。六是开展主题实践活动，把社会主义荣辱观教育与社会实践结合起来，通过举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未
成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
2、净化成长环境。一是开展“扫黄”“打非”专项治理工作，严格出版物出版、印刷、发行、销售等环节的管理，净化出版物市场。坚决取缔无照经营的地下印刷复制窝点，不给非法、有害的精神文化产品提供传播渠道。以校园周边、居民社区、游商和出版物批发市场为重点，严厉打击向未成年人兜售有害出版物的不法行为，切实解决兜售淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件的现象。二是开展盗版教材教辅的专项治理。教育部门加强对学校购买使用教材和教学辅导读物情况的监管，严禁学校购买使用盗版教材和教学辅导读物。学校把拒绝盗版教材教辅进课堂作为管理的基本要求，严防通过盗版教材和教学辅导读物夹带传播淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学等有害内容。同时开展社会文化生活类报刊的整治工作，防止危害青少年身心健康、内容低俗的报刊流向家庭、流向学校。三是进一步加大网吧等互联网上网服务营业场所的专项治理力度。继续对全县网吧等互联网上网服务营业场所进行全面检查，对在中小学校周边200米内的互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所以及在可能干扰学校教学秩序的地方设立的经营性娱乐场所坚决给予取缔；彻底清理、整治网吧市场，压缩网吧数量，对部分网吧经营面积、机器台数等不符合有关规定的责令限期整改，整改达不到要求的给予取缔；严肃查处接纳未成年人、超时经营、网上传播有害信息等违法违规的经营活动。四是坚持标本兼治，聘请政
法部门干警担任中小学校法制副校长，配合学校积极开展法制宣传教育，千方百计增强学生的法律意识、安全意识和纪律观念。
（四）认真组织实施“和谐文化村”示范点项目，积极推进腊竹底和谐文化村建设 “和谐文化村”示范点建设工程，是省委为贯彻中央关于建设社会主义新农村和构建和谐社会主义的重大战略部署，大力推进和谐文化建设，切实加强我省新农村建设的一个重要项目。为扎实抓好“和谐文化村”项目的实施工作，确保实现省委决定实施此项目的目的，切实发挥好在社会主义新农村建设中的积极作用，我们主要开展了以下几个方面的工作：一是成立由县委常委、宣传部部长任组长的“和谐文化村”示范点建设领导小组，切实加强对示范点建设工作的领导；二是认真做好选点工作。选点工作直接关系到“和谐文化村”示范点作用的发挥。所以，我们严格按照省委确定的选点条件，经过对 57 个村民委员会的综合平衡，最终把上帕镇腊竹底村民委员会确定为“和谐文化村”示范点。三是深入示范点，通过实地察看和听取村干部的意见后，按照省委确定的“缺什么补什么”的原则，切实做好项目建设规划。四是认真做好项目预算工作。建设项目确定之后，我们请了具有工程预算资格的县城建局项目预算科的技术人员预算“和谐文化村”示范点工程造价，形成了书面的《预（结）算书》。五是与上帕镇党委签订项目实施责任书，明确双方在“和谐文化村”示范点建设中应履行的职责和承担的责任。六是与项目建设实施方
签订工程建设合同书，明确了工程承包范围、合同工期、质量标准和合同价款等内容。七是组成“示范点”建设工作组，定期不定期深入项目实施现场做好工程质量的监督工作，确保工程质量达标。
五、完善制度、增强素质，工作水平和服务水平全面提高 坚持党管宣传，党管意识形态的原则，在县委领导下，进一步加强自身建设，创造性地开展工作。一是层层分解落实 20xx年宣传文化工作目标管理责任书。进一步加强对基层宣传文化工作的协调指导和督促检查，切实整合各种宣传资源，发挥各种宣传力量，运用各种宣传手段，形成宣传文化工作大合唱，不断巩固全县人民全面建设小康社会的共同思想基础。二是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，狠抓了机关良好形象工程建设。继续在新闻单位和文艺战线开展"三项学习教育活动"，大力加强宣传干部队伍建设，组织宣传系统干部参加学习培训，不断加强通讯员队伍建设，充分发动各族通讯员，为宣传福贡多写稿，写好稿，拓宽了外界了解福贡，认知福贡的视野。三是加强联系点和联系户的工作，给贫困户送去粮食、现金，并为他们出谋划策；在"西部开发助学工程"中，扶持"宏志斑"贫困生 1 名，贫困大学生 1 名。
六、下半年工作打算 （一）、进一步加强理论武装工作 深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，进一步用科学发
展观武装全县各族干部群众的头脑。要采取各种形式，积极引导各族干部群众深入学习党的 xx 大和 xx 届三中、四中、五中、六中全会精神和省第八次党代会、州第六次党代会 xx 县第十次党代会精神及重大方针政策，引导广大群众树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高干部群众的政治理论水平。
尤其要重点学习宣传《江泽民文选》和 xx 届六中全会精神，县委第十次党代会精神和 xx 县国民经济和社会发展第十一个五年规划，凝聚人心，振奋精神，团结、动员、激励全县各族群众按照县委的部署，全面推进我县“三个文明”和构建社会主义和谐社会建设，推动经济快速发展和社会全面进步。
（二）充分发挥正确舆论导向作用，努力为迎接党的十七大召开营造良好的社会舆论环境 下半年的新闻宣传工作要在提高舆论工作水平、改进宣传报道方式、加大对舆论宣传的监管、建立和完善激励机制等方面取得新突破。激励和动员全县干部群众发扬“福贡精神”，为加快推进我县新农村建设、经济结构调整、重点基础设施项目建设、建设富裕文明开放和谐生态福贡做好宣传，充分报道各级各部门落实科学发展观的新进展、新成效，全面展示我县经济又好又快发展的良好局面。同时，结合福贡实际，为迎接党十七大召开营造良好的舆论环境。按照中央和省委、州委、县委的部署，精心组织好十七大精神的学习宣传活动。
（三）积极稳妥地推进文化体制改革，进一步提高全县文化
事业和文化产业活力 根据省委统一部署，继续加大文化体制改革力度，进一步解放和发展文化生产力。积极探索适合我县文化产业发展的新途径、新办法，加大文化产业的培育力度。认真组织实施广播电视“村村通”、农村电影放映、“万村书库”等工程，进一步加大对县宣传文化中心、马吉乡、架科底乡、匹河乡文化站和村文化活动室的建设管理力度，进一步完善基层公共文化服务体系，丰富基层文化生活。大力倡导群众性文化活动，努力繁荣发展乡村、社区、企业、学校等基层文化，让广大人民群众切实享受到文化繁荣的成果。
（四）以建设社会主义核心价值体系为根本，继续推进精神文明创建活动，进一步提高城乡文明程度 以建设社会主义核心价值体系为根本，以全面提高全县各族干部群众的思想道德素质和科学文化水平为目标，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和广泛开展社会主义荣辱观教育活动为切入点，全面推进思想道德建设；以“推进乡风文明”和以城带乡、城乡共建为着力点，全面加强农村精神文明建设；以和谐创建为突破口，努力促进和谐文化建设。把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，在全社会形成共同的理想信念、道德规范和价值取向。采取有效措施，积极开展建设社会主义核心价值体系、弘扬福贡精神、建设富裕文明开放和谐生态福贡系列活动。组织开展未成年人思想道德建设活动，着力构建学校、家
庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。深入开展和谐创建活动，创新和谐创建活动载体，突出和谐文化内涵，调整创建活动思路，充实创建活动内容，努力形成人人讲文明、促和谐的生动局面。认真做好创建工作，加大对全县各级文明单位的管理、复查和指导工作力度。积极推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作，继续深入军民共建、送温暖献爱心活动，形成文明和谐的社会风尚，组织开展好第五个“公民道德宣传日”活动。继续开展“树文明乡风，建设社会主义新农村”、“四学四有一创建”和“十星级文明户”评选活动，不断提升创建质量。加强贫困村精神文明建设，把“整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村”工作列入精神文明建设规划。组织实施好“千里文明边防线”创建工程，开展“边境线特色文明村”建设活动，切实加强对边境一线的农村精神文明建设。
（五）进一步加大外宣力度，着力塑造富裕文明开放和谐生态福贡的良好形象 继续把外宣工作作为一项紧迫的战略性任务抓紧抓好。遵循外宣规律、拓展外宣思路、改进外宣方式、创新外宣体制、提高外宣实效。坚持服务经济、推进开放、争取人心、树立形象；坚持全方位、多层次、宽领域的外宣格局；坚持正面宣传、以我为主、内外有别，把经济宣传与文化宣传结合起来，媒体推介与文化交流结合起来，走出去与请进来结合起来，政府组织宣传与企业运作宣传结合起来，打造品牌、扩大影响，继续保持对外宣传
的良好态势，围绕建设富裕文明开放和谐生态福贡和“十一五”规划，精心组织开展系列外宣活动，在规模效应、整体效应上取得较大突破。研究制定我县对外宣传的总体战略，做好规划，建立适应新形势新任务新要求的对外宣传工作机制，形成长效的大外宣格局。积极争取中央和省、州级媒体支持，依托我县民族文化、生态环境、旅游资源、小水电开发等优势，采取多种形式，加大对外宣传力度。积极利用我县地方性重大民族节庆活动加大对外宣传工作。鼓励县内文艺团体、文艺节目和文化人才在更广范围内、更大程度上参与对外文化交流活动，宣传、展示福贡良好形象。加强新闻发布制度建设，进一步增强突发事件的舆论引导能力。加强对外宣传阵地建设，切实掌握舆论引导主动权。策划制作一批高品位、上档次、有影响力的外宣品，积极做好福贡形象片的制作工作，不断扩大福贡知名度。
（六）继续加强文化基础设施建设 一是进一步完善乡（镇）文化站、村级文化室建设；二是完xx 县图书馆、远征军归国纪念碑园区和青少年活动中心建设；三是有效抢救、保护和修缮重点文物和文化古迹，编印一批傈僳族、怒族民族民间文学艺术专辑。
（七）切实加强舆情信息工作，不断增强宣传文化工作的前瞻性和主动性 围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及和谐文化建设，围绕宣传文化工作面临的新情况新问题，深入实际，深入基
层，开展经常性的调查研究。在此基础上，继续重视和加强舆情信息工作，进一步健全舆情信息汇集和分析制度。围绕党和国家重大决策部署、国内外重大事件和社会热点问题，及时准确地收集报送好舆情，及时进行引导。完善信息员制度和考评奖励制度，形成更加有效的工作机制。进一步强化工作类、经验类信息和调研报告的报送，及时反映我县经济社会发展情况和宣传文化工作的新措施、新成效、新经验。
（八）切实加强队伍建设，为宣传文化工作提供组织保证和人才支持 下半年要继续抓住领导班子建设、人才培养、干部培训三个重点，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化工作队伍。提高驾驭新时期宣传文化工作的能力和水平。