计划生育·卫生
计划生育
【概况】全区计划生育工作以创建计划生育模范区为目标，加强基层基础、计生服务站建设和计生规范管理，狠抓各项措施的落实，开展了“六查两落实”活动，推动了全区计划生育整体水平的提高。全年人口出生率为 10.10‰，人口自然增长率为 4.4‰，较上年分别下降 1.09‰和 1.15‰，计划生育率连续 8 年稳定在 99％以上。继续保持了无多孩生育的好势头，89％的村(居)委会实现无计划外怀孕，有186 个村(居)达到计划生育合格单位标准。市委、市政府授予全区计划生育工作为“优秀县(区)”荣誉称号。
【创建计划生育模范区】在创建计划生育模范区的工作中，把落实“三个一”的领导制度作为首要工作来抓，全面动员，明确各级工作的职责。经反复讨论提出了创建计生模范区的具体实施方案，以建立健全计生工作的决策、人口计划管理、人口统计信息、计生宣传教育、社区服务、利益导向、群众监督、流动人口等 10 个方面为突破口，落实各级、各部门、各单位党政领导抓计生工作的责任，形成一个科学的计生管理体系；通过创建计生模范区活动进一步完善各项制度。领导和政府各工作部门以“扶贫奔小康” ，计生“三结合”结对子工作联系点为依托，建立了区级领导挂帅，部门参与的工作联系点。区委、区政府在人员编制和财力十分紧张的情况下，为镇(乡)计生服务站解决编制 22 个；落实“三结合”启动资金 10 万元；为乡(镇)、街道办事处装备微机和服务站器械配套 10 万元；先后四次召开工作会议，加大创建考核力度，把平时抽查，半年、年终检查紧密结合，大大增强了各级党政领导抓计划生育工作的主动性和责任感；加强人大对计生工作的监督和指导。9 月下旬，区人大常委会还专题对各镇、乡、街道办事处创建模范区工作进行了检查，听取了区政府的专题汇报，共同分析研究了工作中的成绩和存在的问题，推动了创建模范区工作的深入发展。
【新《条例》宣传】8 月新修订的《陕西省计划生育条例》颁布后，全区立即开展学习新《条例》的活动。市、区在中山街道办事处、老君镇联合召开镇村干部，中心户长参加的座谈会；各镇、乡、街道办事处积极开展贯彻《条例》的培训；在北街口、中心广场等地开展了宣传咨询；印制了 1.8 万份新《条例》单行本发到各村、组、中心户，制作了 18 盒新《条例》录音磁带发到乡村；汉中有线电视台制作了 10 多条滚动字幕开展宣传，汉中人民广播电台举办了系列讲座，使新《条例》家喻户晓。
【规范“三查”工作】今年以来，全区加强了以查环情、查孕情、查病情为内容的孕前管理工作，规范了“三查”工作程序，各镇、乡、街道办事处按照统一规定对“三查”对象摸底排队，以村(居)委会为单位实行点名“三查” ，实行被查对象、医生和计生专干三方签字，堵塞了冒名顶替、漏查等现象，全区应查 2.7 万多人，实查 2.69 万人，占 99.6％。
【基层“三支队伍”不断壮大】加强计生专(兼)职干部队伍、计生协队伍、技术服务队伍建设。首先加强村级计生专(兼)职队伍建设。全区应配计生专职主任的 245 个村(居)委会，应配计生专干的 273 个村(居)委会，都全部配齐；其次加强计生协会建设。在全区计生协会换届的基础上，区委为加强计生系统领导班子建设，将区计生协会秘书长、专职副秘书长分别确定为正科级和副科级。全区计生协已发展到 636 个，新发展计生协会会员 1874 人，会员总数增加到 67799人，占总人口的 14％，共建计生中心户 8086 个，全部落实了报酬；第三加强技术服务队伍建设。新投入使用的乡(镇)计生中心服务站 5个，村建立计生服务室 207 个，从大中专毕业生中新选配专业技术人员 14 名，全部充实到乡(镇)服务站工作，解决了乡(镇)技术服务队伍薄弱的问题。
【加大查假、治假力度】为进一步正确评估计划生育的工作质量，从今年开始坚持一季度一次的抽查，分别于 3 月、7 月、9 月、12 月采取不打招呼，直接进村入户的办法，共抽查 215 个村(居)，对汉王镇的新风、永久、繁荣等村的计划生育工作进行解剖，对瞒报计划生
育问题进行了查纠，整顿了村级领导班子。年底区委、区政府对汉王镇实施一票否决，扣发全镇干部年终目标奖，有效地促进了后进地区计生工作的转化。全区出生漏报率由年初的 0.8％，下降到 0.1％，无瞒报计划外生育。
【积极开展“六查两落实”活动】8 月下旬，全区大张旗鼓地开展以反骄破满为主的计划生育“六查两落实”活动(查出生人口漏报、查避孕节育及时率与村计生服务室建设、查人口计划执行与管理，查村级表、卡、册、证管理与计生中心户建设、查生育政策执行与计生科普学校活动，查计生信访处理；落实计生政策、落实基层基础工作)。区上成立了领导小组，从宣传、纪检、监察、统计、民政、卫生等部门抽调 30 多人，深入基层检查督导。各乡(镇)、街道办事处抽调 320余名工作人员，按照村村必清、单位必查、户户必问的原则进村入户，工作 70 多天，共查处从 1991 年以来的违犯计生政策的各类案件 34件，落实节育措施 1767 例，对 3 万人进行了“三查”(查环、查孕、查病)，对 10.4 万人进行修改后的《陕西省计划生育条件》的宣传，286个村(居)的表、册、卡基本达到规范标准，261 个村(居)达到六查标准。17 个镇、乡、办事处党政主要领导与区政府签订了六查保证书。
【“三结合”工作有新进展】今年，全区在大力推进“三结合”的基础上，把利益导向机制引入了计划生育工作，把扶贫开发与计生工作相结合。各镇、乡、街道办事处为帮扶对象逐户建立了帮扶档案卡和明白牌，使对象、目标、项目、责任得到落实。区农业、卫生、文体广电局、供销社、农工部、妇联等部门还把任务分解到科室及下属单位，送科技、实用技术、医疗、文艺、图书和农用物资下乡，受到群众好评。为使“三结合”工作落到实处，区政府在制定的 12 项优惠政策基础上，出台了配套措施，从资金、项目、技术等方面向计生户倾斜。全区当年完成帮扶项目 23 个，建立计生“三结合”示范村 45 个，2148户计生户全部达到脱贫标准。开展技术培训 5100 多人次，办理计生系列保险 4000 余份，投保金额 21 万元。解决了计生贫困户中的 30多名失学儿童的入学困难。区委、区政府奖励“三结合”工作成绩显著的 5 个乡(镇)、街道办事处和 5 个结对子的政府部门 1.4 万元。
【流动人口计划生育管理出现良好局面】区政府与公安、工商、建设、房管、民政、劳服局等部门签订了流动人口计划生育管理专项责任书，开展了一般检查与重点单位抽查相结合。计生局与有关部门联手对停产、半停产企业中的下岗职工，城市户口中的“空挂户” ，居住地与户籍地分离等进行了专项调查。对全区 6221 名流动人口育龄妇女进行了清理登记，对 3 名无证生育、3 名计划外怀孕和 1 名非法抱养进行了处罚，审验了万余流动人员婚育证件，使流动人口计生管理面达 80％。
(郑琪)
卫
生
【农村合作医疗】结合贯彻中、省卫生工作会议精神，把合作医疗作为主要内容之一在全区开展了广泛的调研活动，拟定了《汉台区合作医疗章程及实施方案》，为在全区发展和完善合作医疗奠定了良好的基础。全区 217 个村，在原有 85 个“甲级村卫生室”的基础上，又创建 7 个，使村级卫生组织得到了巩固和发展。康复医院创建“一级甲等”医院工作，在卫生局多次检查指导和市医院的协助下，扎实开展创建活动，大力加强软硬件建设，市卫生局已经通过评审。
【儿童计划免疫】进一步贯彻《陕西省儿童计划免疫条例》，重点加强计划免疫工作的规范化管理和资料档案化管理，加强对暂住人口、计划外生育人口的免疫接种。全年对基层单位检查培训指导工作5 次。在全国第五轮脊髓灰质炎强化免疫日活动中广泛宣传，周密安排，服药率 98％。全区儿童计划免疫“四苗”接种覆盖率 100％。
【传染病防治】狠抓疫情监测和传染病报告，全年发生传染病811 例，结核病 263 例，新发疑似 AFP 病例 5 例。按时向省、市上报传染病疫情旬报表 36 次。对麻疹散发区应急接种 1300 余人次，有效控制了麻疹发病。对 28 个医疗单位、260 个点进行了消毒监测。
【输供血管理】进一步贯彻国务院《血液制品管理条例》和省、市有关文件精神。元月份举办两期血源性传播疾病知识培训班，对辖区内各级各类医疗机构的 100 多人进行培训。各单位按全员培训的
要求，开展全员培训考核。对输供血工作进行专项整顿，重点强化市血站(挂靠市医院)对区属医疗单位的供血职能，落实采供血站用房及布局，增添必备的设备器具，实行 24 小时值班，保证临床用血，基本达到采供血技术要求。
【妇幼保健】坚持贯彻执行《母婴保健法》，健全执法监督组织，任命了执法监督员。在巩固“爱婴医院”的同时，区妇幼保健院积极开展创建一级妇幼保健机构的准备工作。全区新法接生率达 100％。住院分娩率 89.1％，农村孕产妇系统管理率 83.2％，农村儿童系统管理率 67.8％，孕产妇死亡率万分之六，婴儿死亡率 15.4‰，5 岁以下的儿童死亡率 17.1‰，顺利完成国家下达的三项监测年度任务。
【医疗机构管理】根据区政府 54 号文件部署，深入贯彻《医疗机构管理条例》，整顿农村办医秩序，对全区 17 个乡镇办事处逐村进行清理，取缔各种无证行医人员 90 人，没收器械 34 件；检查整顿城区医疗秩序，取缔无证行医人员 23 人，对 12 人随意扩大业务范围进行了处理和纠正；对医疗广告进行了专项整顿；对城区范围内的美容机构进行了调查摸底，对初查的 45 家涉及医疗美容店，纳入医疗机构管理；对初查的 37 名药店坐堂行医人员纳入行业审批管理；治理整顿医院分支机构，结合实际提出了规范分支机构管理的意见。
【食品卫生管理】全年对食品生产经营单位监督监测 8 次，监督覆盖率达 100％，食品卫生有效办证率达 95％。食品从业人员体检4500 人，体检率城区 95％以上、农村 90％以上，五病调离率 100％。新资源食品和外地食品采样 257 份，监测率达 80％以上。公共场所卫生监测覆盖率达 98％以上，体检率 95％以上，水质监测 176 份。对三中、九中、中山街小学等在校学生开展了视力低下、贫血、营养不良等调查及氟透防龋齿等常见病防治。完成了劳动卫生摸底调查建档工作及 x 射线装置监测。
【药政工作】对 611 个医疗机构和药品经营单位的药品质量进行监督检查，共查药品 176740 种次，查出不合格药品 1254 种次，合格率为 99.3％。检查室共检查药品 460 份，其中全检 285 份，全检率 62％，抽检 397 份，抽检率为 87％。实验室查出假药 141 份，
劣药 16 份。查处假劣药品案 8 例，结案 3 例，销毁假劣药品 465 个种次，按正品价格计算价值 154762.33 元。对 44 个药品经营单位进行年度认证检查。继续抓好医药市场治理整顿，乡以上医疗单位定点采购药品面达到 100％，定点采购量达总量的 70％以上。
【医学科研】在继续巩固心血管病和肝炎防治研究领先水平的同时，区直 5 个单位申报立项 14 项，已获市级科研成果奖 4 项。狠抓人才培养和在职职工的专业学习，4 名中青年业务骨干被区政府推荐为“311 人才工程”及跨世纪学术和技术带头人。
(闫利光)
【金属熔合烤瓷冠桥制作与临床应用研究获奖】金属熔合烤瓷义齿，具有强度高，耐磨损，不易折，不老化，形态逼真，色泽自然，美学效果好等特点。可根据患者口腔情况任意加工修复体，医治修复过小牙、错位牙、牙冠折断、缺失牙、牙体缺损，也可以作为四环素牙、氟斑牙等变色牙的烤瓷贴面，同时还是种植义齿的理想修复体。
该项技术不仅对我市的牙病防治，牙齿修复和口腔治疗技术的提高，确保医疗质量，具有十分重要的意义，同时填补了陕南地区的一项空白。汉中市口腔医院院长张文鸣任该课题组长，主要参研人员有张文鸣、王辉、曹晓林、李学文，经过课题组科研人员的刻苦攻关，于 1997 年 8 月通过市、区科委的鉴定、验收，同时被评为 1997 年度汉中市科技进步一等奖。
(口腔医院)
【汉台区医疗卫生单位名录】
汉中市人民医院
汉中市中医院
汉中市传染病医院
汉中市口腔医院
汉中市精神病医院
汉台区妇幼保健院
汉台区卫生防疫站
汉台区药检所
汉台区卫生职业技术学校
汉台区卫生工作者协会
汉台区红十字会医院
汉台区康复医院
汉台区河东店镇医院
汉台区河东店镇张寨医院
汉台区宗营镇医院
汉台区宗营镇赵庄医院
汉台区宗营镇新沟桥医院
汉台区龙江镇医院
汉台区龙江镇梧凤医院
汉台区舒家营办事处医院
汉台区鑫源办事处医院
汉台区老君镇医院
汉台区老君镇金寨医院
汉台区武乡镇第一医院
汉台区武乡镇第二医院
汉台区汉王镇医院
汉台区汉王镇白庙医院
汉台区徐家坡医院
汉台区望江乡医院
汉台区铺镇第一医院
汉台区铺镇第二医院
汉台区铺镇新铺医院
汉台区七里镇医院
汉台区七里镇金华医院
汉台区七里镇新民医院 【驻区医疗卫生单位名录】
汉中市中心医院 汉中市卫校附属医院 汉中市妇幼保健院 汉中市医科所 汉中市中医研究所 汉中市药检所 三二○一医院 汉中疗养院 汉江职工医院 汉中福利院
(闫利光)