市 晋城市 2018 年粮食产能项目 陵川县耕地保护与质量提升项目 实施方案
为切实做好 2018 年耕地保护与质量提升工作，稳步推进秸秆还田配套技术、促进和提高粮食作物施用有机肥料，保护环境，提升我县耕地质量水平和肥料利用率，实现到2020 年化肥零增长目标，根据晋城市农委《关于印发 2018年粮食产能项目（耕地保护与质量提升项目）实施方案的通知》（晋市农发[2018]46 号）、晋城市农委《关于印发〈晋城市 2018 年粮食产能项目实施方案〉的通知》（晋市农发[2018]50 号）、陵川县农委《关于印发<晋城市 2018 年粮食产能项目陵川县耕地保护与质量提升项目申报指南>的通知》（陵农发[2018]22 号）文件精神，特制定 2018 年陵川县耕地保护与质量提升项目实施方案。
一、基本思路 按照中央“一号文件”精神，转变农业发展方式的总体要求，以提升耕地质量水平和实现到 2020 年化肥零增长为目标，通过实物补贴或购买社会化服务的方式，调动种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农民的积极性，鼓励新型经营主体和农民因地制宜开展秸秆还田和增施有
机肥技术，从而实现增强耕地质量，改善农业生态环境，促进农业生产方式转变。
二、目标任务 （一）工作任务 根据各乡镇申报情况，选择 2-3 个条件较为优越的农民专业合作社实施，建设示范区 550 亩（具体情况如下表）；安排测土配方施肥利用率试验点 1 个、新型农业经营主体减肥增效利用率试验点 1 个，试验点设在杨村镇池下村，由陵供集成种植专业合作社具体实施，每个试验点不小于 200 平方米（试验方案见附件）。结合当地实际，选择玉米作物进行试验。
陵川县耕地保护与质量提升示范区建设内容一览表
实施单位名称 实施地点 粮食作物 面积 （亩）
补助金额 （元）
金鑫种植专业合作社 附城镇台南村 玉米 120 4800 奇鑫农机服务专业合作社 附城镇南马村 玉米 130 5200 陵供集成种植专业合作社 崇文镇营里村 玉米 300 12000 合
计
550 22000
（二）建设目标 1、土壤肥力与资源利用目标。通过项目实施、区域内田间地头焚烧现象彻底杜绝，作物秸秆资源利用率达到 100%；土壤理化性状逐步改善，耕地质量稳步提高。
2、经济效益目标。通过项目实施，化肥施用量每亩减少5-10 公斤，使项目区主要作物增产，实现亩节本增效 50 元左右。
3、通过肥料利用率试验，摸清近年来我县肥料真实利用率，进一步指导农民科学施肥。
三、建设内容 550 亩示范区建设，主要推广应用秸秆还田和增施有机肥等技术措施，提高秸秆还田和肥料利用水平，全面提升耕地质量水平。
四、资金使用计划及补助标准 （一）补助标准 示范区主要实施秸秆粉碎还田技术，每亩补助 40 元；建设肥料利用率试验点，每个补助 4000 元。
（二）资金使用计划 实施耕地保护与质量提升项目总投资 3 万元。
（详见资金使用计划表）
1、示范区 550 亩，每亩补助 40 元，主要用于实施秸秆还田，共计 2.2 万元。（另有机肥料增施，由市土肥站统一招标后，以实物形式发放）。
2、肥料利用率试验点 2 个，每个补助 4000 元，共计 0.8万元。（主要用于生产资料购置、试验务工补助、田间机械
作业，以及标志牌制作等费用）。
五、技术模式及操作要点 本技术模式适用于降雨量在 300 毫米以上地区。耕作方式可单作、连作或轮作，田间作业以机械化作业为主。技术要点如下：
1. 秸秆处理。在作物成熟后，采取联合收获机械收割的，一边收获，一边将秸秆粉碎，并覆盖地表；采用人工收割的，用机械粉碎秸秆并均匀覆盖地表。秸秆粉碎长度应小于 10厘米，留茬高度小于 5 厘米。
2. 深翻整地。采取机械翻耕、旋耕作业，将粉碎秸秆、尿素与表层土壤充分混合，及时耙实，以利保墒。在秸秆翻入土壤后，保持适宜的湿度，达到快速腐解的目的。
3. 注意事项。在玉米秸秆还田地块，早春地温低，出苗缓慢，易患丝黑穗病、黑粉病，可选用包衣种子或相关农药拌种处理。发现丝黑穗病和黑粉病植株要及时处理。玉米螟发生较严重的秸秆，可用 Bt200 倍液处理秸秆。
4、实施项目的新型农业经营主体尽可能用我市指定的科学施肥社会化服务组织生产的配方肥。
六、施用效果评价 为了鉴定项目实施效果，每个项目示范区实施前后要分别测定项目实施区的土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾等
养分含量及耕层土壤容重、PH 值等理化性状，进行增产增收、节本增效等效果的田间调查。每个项目实施区至少有两个样本分析。
每个肥料利用率试验点，在项目实施前要采集测定基础土样 1 个，以及在项目实施后要采集测定不同处理土样 5 个，主要化验有机质、全氮、有效磷、速效钾等养分含量、PH 值等理化性状，并进行增产增收、节本增效等效果的田间调查（试验点样本检验由市里统一组织安排）。
七、组织实施 1、加强组织领导 项目实施单位要高度重视，精心组织项目实施。同时，要积极开展技术培训、服务指导，组织开展试验示范、效果评价等工作。
2、加强项目管理 一是严格资金管理。项目资金实行报帐制管理，实施单位凭实施总结报告，采购物质的票据、验收申请、测产结果等证明到乡镇政府申请验收，县、乡两级验收合格后，凭验收报告拔付项目资金。二是加强监督检查，乡镇农科站及项目实施单位负责人要及时深入田间地头进行技术指导和监督检查，发现问题及时处理，不断探索新机制，发现新典型。
3、加强宣传培训
积极开展项目宣传，利用多种媒体，宣传项目实施的重要意义和先进典型；认真开展技术培训，确保技术到位，效果到位；设立规模化示范区和观察点，展示项目实施效果，扩大项目实施的社会影响。
1、陵川县耕地保护与质量提升项目肥料利用率试验设计方案