产业园区法治政府建设情况报告
2019年，中捷产业园区在上级党委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九二中、三中、四中全会精神，秉承“务实、创新、共享”的理念，全力践行《中共沧州市委全面依法治市委员会关于印发<中共沧州市委全面依法治市委员会2019年工作要点的通知>》精神，努力打造“开放强区、魅力中捷”。
一、提高认识
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2019年，中捷产业园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持法治政府建设基本原则，把法治建设与全区改革发展特别是“放管服”改革紧密结合起来，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为开创新时代全面建设“开放强区、魅力中捷”新局面提供坚强的法治保障。
二、重点工作
（一）组织保障
中捷产业园区按照市委要求，积极召开法治建设部署会议，第一时间成立由园区党政一把手为第一责任人，各重点单位一把手为成员的全面依法治区委员会，委员会下设办公室，同时根据工作需要设立执法、司法、守法三个协调小组，确保依法治区工作落到实处。
（二）强化依法行政
1.依法行政要规范。3月份，组织法制部门制定了《中捷产业园区规范性文件合法性审查备案规定》，园区、部门出台各类规范性文件、重大决策文件等前均进行合法性审查，从法律政策层面保证了文件的合法性。
2.依法行政要落实。园区法制部门对各类待审规范性文件、合同、重大决策等文件进行分类登记，并及时安排专业领域法律顾问进行合法性审核，将审核意见第一时间反馈原单位。2019年，园区经法律审核的文件材料共65份。
3.依法行政有保障。为及时高效地处理园区重大疑难问题，中捷在全市率先以政府购买法律服务形式，通过招投标程序，于6月初与沧州市、黄骅市、中捷6家中标律师事务所正式签署合作协议，为园区法制工作提供了有力法律保障。
4.依法行政有监督。为更好地对园区规范性文件实施情况进行有效监督，依据审查备案规定，正式发布实施的规范性文件需向园区法制部门备案，法制部门定期对园区规范性文件进行评估清理。9月份，对园区125个规范性文件实施情况进行评估清理，对其中15个文件进行废止或宣布失效处理。
（三）强化执法监督
1.加强执法队伍建设。为加强园区行政执法队伍建设，提高执法效率，园区各执法单位今年共组织53名工作人员参加沧州市新增行政执法人员培训考试，其中47名通过考试等待领取执法证。
2.提高执法队伍素质。为进一步提高园区行政执法人员队伍能力和水平，于4月份、11月份两次对全区近300名行政执法人员进行公共法律知识培训，收到良好效果。11月份，组织全区近300名行政执法人员进行年检考试，考试结果在园区官网进行了公示，接受群众监督。
3.全面推行行政执法“三项制度”。园区各单位均按要求设立法制审核机构，配备法制审核人员，规范各单位行政执法活动。修订“三项制度”方案，并将修订后的方案、执法权力清单等在园区官网进行公示。11月底，完成沧州市行政执法“三项制度”专项督察迎检工作，我区抽查了8个重点执法部门的执法案件及园区“三项制度”工作档案，为园区依法行政工作起到良好的督导和促进作用。
（四）以深化法治宣传为重点，筑牢根基促实效
1.领导干部带头学法尊法守法。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。中捷将宪法法律学习纳入园区党委理论中心组学习内容，党政领导班子成员积极参加学习并撰写学习心得，各单位常态化开展“夜学”活动，将宪法法律列为领导干部必学科目，同时就宪法法律知识学习情况对领导干部进行考核。
8月份，园区组织开展了2019年度领导干部宪法法律知识考试，全区140余名科级干部参加了考试。考试内容包括《中华人民共和国宪法》，党的十九大精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神，《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中国共产党章程》和党内法规等相关内容。通过以考促学，进一步增强全区领导干部自觉学习宪法法律及党内法规的意识，促使领导干部依照宪法法律行使职权，履行职责。
在“12.4”国家宪法日活动期间，全区机关单位500余名党员干部开展“诵读宪法”夜读活动，实现党员领导干部学法全覆盖，有力增强了对宪法知识的学习和理解。
2.青少年普法教育。深入中小学及大学校园开展法治教育，落实普法教学计划；
注重学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。2019年，司法干警和大学生普法志愿者深入到校园，开展了法治讲座、法治文化节、素质拓展、校园法治微视频大赛及辩论赛等活动，累计开展青少年活动20余次，受教育师生达2万余人。9月份，在全区10余所中小学组织开展“开学季·法治第一课”，实现校园普法活动全覆盖。
3.法律下基层活动。发挥专业律师资源，深入基层开展法律义诊服务、法律小课堂等活动，打通法律服务的最后一公里。2019年，园区共开展法律服务下基层活动6次，收到基层群众一致好评。
4.主题普法活动。充分利用各个时间节点，开展线上线下节点普法，创新普法宣传形式，丰富普法载体，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，抓住元旦、春节和“全民国家安全法教育日”“12.4国家宪法日”“11.17大学生节”以及商贸集日等节点，园区各执法部门坚持“谁执法、谁普法”的原则开展集中法治宣传活动，已发展成为制度化、规模化法治宣传动作。
5.新媒体普法工作。中捷充分利用新媒体平台，唱响法治好声音，传播法治正能量，2019年新媒体普法矩阵建设再上新台阶。2019年初，在由人民日报社新媒体中心主办，微博、新浪网承办的“突破·链接·融合——2019政务V影响力峰会上发布的2018年度政务微博影响力报告中，中捷司法官方微博被评为2018年度全国十大司法行政微博，位列全国第二名；
2018年度河北十大司法行政微博，位列全省第二名；
2018年度河北十大政务微博，位列全省第二名。在2019年第六届“政法系统新媒体应用案例”推选活动中，@中捷司法 官方微博荣获全国司法行政系统“最具影响力新媒体奖”；
被评为2019年一季度全国十大司法行政系统微博、河北十大政务微博、河北十大司法系统微博称号；
2019年上半年全国十大司法行政系统微博、河北十大政务微博、河北十大司法系统微博称号；
2018年度全国“四个一百”优秀微博账号称号。
2019年12月26日，@中捷司法 官方微博荣获“2019年度中国优秀政法新媒体”称号，这也是@中捷司法 官方微博首次获此殊荣。同时，@中捷司法微博账号入选河北省十大影响力新媒体评选及中央政法委第二届“四个一百”新媒体评选。
2019年3月19日，全市“省新媒体普法示范点”推进会暨2019年法治宣传工作会议在我区召开，中捷新媒体工作，尤其是中捷司法新媒体平台成为全市乃至全省新媒体普法的佼佼者。
（五）优化公共法律服务平台建设
1.强化法律咨询服务。充分利用公共法律服务体系，打造窗口化便捷服务，建立律师值班制度，义务为群众提供法律咨询。为全区30余个公共法律服务中心及公共法律服务工作站聘请法律顾问，公示张贴法律顾问电话、微信二维码等联系方式，实现指尖法律咨询。
2.强化法律服务阵地建设。依托公共法律服务平台及法律服务三级微信群，整合功能，时刻在线，打通服务群众最后一公里。每季度定期开展法律进社区活动，以普法宣传、普法讲座、“以案说法”等形式深入基层，聘请社区居民为普法志愿者参与到公共法律服务中来，对工作站工作人员进行业务培训，使其能够正确指导来访群众办理法律咨询、法律援助、人民调解等业务，拓宽法律服务渠道。全年共开展法制宣讲、法律咨询、法律微课堂等多种形式的法律服务活动15次。
3.法律援助为民服务。坚持以为人民服务为宗旨，以法援中心为主导，依托三个工作站及公共法律服务平台力量，引导广大群众深入了解法律援助工作，同时法援中心律师积极进企业进行法律知识宣讲。全年共提供法律咨询530余次，代书诉状200余份，受理并办结法律援助案件7件，为当事人挽回经济损失16万元。参与接待信访案件，接待处理5起重大信访案件，为解决社会矛盾提供支持，为群众维护合法权益提供指导。
4.营造良好营商环境，为企业保驾护航。中捷是一个开放的区域，为维护招商引资的良好环境，园区在提供政策支持的同时，组建法律服务团队为重点企业进行法治体检8次，帮助企业营造良好的法治氛围，增强了企业的法治观念，有效防范了企业法律风险。
（六）持续推进社会维稳工作
1.以强化调解工作实效为重点，全面深化调解工作。继续丰富发展新时代“枫桥经验”内涵，提升人民调解规范化水平。全年针对涉及广大人民群众切身利益的各类不稳定因素，重点排查近200余次。各调委会共接收和调解矛盾纠纷案件117件，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
2.持续推进“扫黑除恶”专项斗争。利用广播车巡回广播宣传、电子屏滚动播放、横幅宣传、有关单位在集市等人群密集场所集中宣传等多种形式，深化群众扫黑除恶意识。与基层调委会开展扫黑除恶专项斗争座谈，充分发挥基层人民调解组织作用，通过基层力量开展涉黑线索排查，做到抓早、抓小，发现苗头及时处理，形成扫黑除恶专项斗争的综合合力。
3.创新工作方法，畅通信访渠道。园区以实现“阳光信访、责任信访、法治信访”为目标，紧扣“难点”“痛点”“堵点”问题，不断创新工作方法，维护群众合法权益，坚持运用法治思维、法治方式化解信访问题，大力提升信访工作效能和公信力。园区领导班子成员带案下访、约访，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，根据职责分工，亲自包案、靠前指挥，实实在在解决信访突出问题。
4.统筹推进，分类施策，积极做好综治维稳各项工作。深入开展矛盾纠纷隐患排查化解专项行动和影响社会稳定突出问题等全面摸排工作，实行日报告、周研判工作机制，根据掌握的情况，有针对性地进行各项工作。加强预警，建立健全社会稳定防控体系，有力推进基层管理的“四个全覆盖”，努力发挥建设“平安中捷”的助推器作用。
在法治政府建设中，政府依法行政、依法执政能力大大提升，公民法治观念深入人心，2020年，中捷产业园区继续按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求，不忘初心，砥砺前行，坚定法治政府建设步伐，为法治沧州建设再添新动力。