融安县人民检察院
0 2020 年上半年工作总结及下半年工作计划
2020 年 09 月 30 日
2020 年上半年，我院在县委和上级检察院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和 2020年全国两会精神，牢牢把握“稳进、落实、提升”检察工作总基调，更新司法理念，忠诚履职尽责，强化自身建设，积极稳妥做好各项检察工作。现将上半年工作情况总结如下：
一、主动服务大局，为新时代经济社会健康平稳发展提供优质司法保障
全力投入疫情防控阻击战。对涉疫情的刑事案件及时提前介入、引导侦查取证，依法快捕快诉。联合住建局等部门共同走访企业和社区，增强企业加快复工复产信心。
持续推进平安融安建设，依法严厉打击各类刑事犯罪。上半年，共受理审查逮捕案件 55 件 107 人，决定和批准逮捕 48 件 81 人；受理审查起诉案件 78 件 122 人，提起公诉78 件 122 人，无捕后不诉和撤案，无无罪判决和撤回起诉情形。
深入推进扫黑除恶专项斗争。与县纪委监委、公安机关、县法院等召开扫黑除恶问题线索联席会，到全县 12 个乡镇全覆盖开展涉黑涉恶线索摸排。贯彻落实“六清”行动工作
方案，完成线索、案件、涉恶案件财物、逃犯等清理工作。
以更实举措服务保障脱贫攻坚。根据县委部署要求，院领导、帮扶干警坚持每月走访贫困户；积极抽调人员组成网格员工作队和脱贫攻坚住房安全保障工作队；为联系点雅瑶乡扶贫办公工作提供帮扶经费 1 万元。
二、积极完善“四大检察”格局，推动法律监督工作全面协调充分发展
依法开展刑事检察工作。上半年，向县法院提出一审抗诉案 1 件 1 人，目前市检察院正在审查中。对情节轻微、不构成犯罪和事实不清、证据不足的案件，依法作出不批准逮捕 5 件 17 人。及时提前介入侦查案件 6 件。成功监督公安机关立案 5 件 5 人、监督撤案 2 件 2 人；纠正漏捕 1 人。在侦查活动监督中，制发纠正违法通知书 5 份。对公安机关在执行剥夺政治权利刑罚活动中出现的漏管现象予以监督，依法向公安机关发出纠正违法通知书 1 份。
依法开展民事检察和行政检察工作。克服案源匮乏困难，主动联系律师、法律工作者深挖线索，共受理民事申诉案件 2 件；受理行政案件 25 件，其中非诉执行监督案件 6件。
依法开展公益诉讼检察工作。上半年，共受理公益诉讼线索 51 件，审查立案 27 件，其中，民事公益诉讼案件 8 件，行政公益诉讼案件 19 件。积极稳妥开展融安水陆生态环境资源保护、疫情防控期间医疗废弃物处置等领域公益诉讼检察工作。
三、坚持以人民为中心，竭力提升检察为民工作水平
确保群众信访件件有回复。上半年，共受理群众信访 26件 28 人，确保七日内回复率实现 100%；办理国家司法救助案 1 件。积极开展“民有所呼、我有所应”宣传周活动，深入泗顶镇“带案下访”，使一起长达 33 年的信访积案达成初步和解协议。
加强退役军人权益保障。将司法救助与拥军优属工作深度融合，与县退役军人事务局联合会签《关于建立退役军人国家司法救助工作协作办法（试行）》，共同搭建信息互通与协作机制。目前，我院通过建立该项机制已获案件线索 1 件。
大胆创新推行公开听证制度。2020 年 5 月，我院办理的2 件非法捕捞野生动物损害社会公益案件当事人主动申请诉前和解，我院创新采用刑事附带民事公益诉讼诉前和解听证的方式进行审查。经过公开听证，检察机关与侵权责任人达成刑事附带民事诉前和解，有效节约司法成本，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。该项工作得到检察日报、人民法制网、法制日报、人民监督等多家国家级媒体的宣传报道。
用法治护航未成年人健康成长。抓好“一号检察建议”落实，持续打造未检“一院一品”精品项目，建成具备法治教育、心理健康辅导等功能的“蓝风筝”未检工作室。建成融安县刑事案件未成年被害人“一站式”取证工作室，与县公安局、妇联等共同签署《融安县刑事案件未成年被害人“一站式”取证工作若干规定（试行）》。
四、强化队伍建设，不断增强检察履职能力
坚持做好新时代检察思想政治工作。认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是对政法工作、检察工作的重要指示精神。
坚持从严管理干部。与纪检监察部门密切配合，加强对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度。着力提升检察队伍管理科学化水平。
五、下半年工作计划
一是进一步加强政治思想建设。二是围绕构建共建共治共享社会治理新格局，在依法维护社会稳定、扫黑除恶、服务经济社会发展等方面发挥检察职能作用。三是进一步提升法律监督质效维护社会公平正义。四是进一步加强过硬检察队伍建设。大力推进高质量业务培训，认真学好用好民法典。
孟津县人民法院工作开展情况报告
（2020 年 9 月 29 日）
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我代表县人民法院向常委会报告今年以来的工作开展情况，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
工作开展情况
今年以来，县法院在县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“一二三四八”总体方略和司法为民公正司法工作主线，忠诚履职、勇于担当，各项工作取得了新进展。截止 9 月 28 日，受理各类案件 5353 件，结案 4115 件，结案率 76.87%；其中受理诉讼案件 3567 件，结案 3021 件，结案率 84.69%，与去年同期相比增长了 12.38%，为孟津经济社会高质量发展做出了新贡献。
一、服务发展大局，助力我县融入副中心城市建设
始终将服务保障发展大局作为法院工作的出发点和落脚点，为经济社会高质量发展，助力我县融入副中心城市建设，营造公平的社会环境和良好的法治环境。
服务保障三大攻坚战。办理民间借贷案件 295 件，制裁高利放贷行为，引导民间融资健康发展。办理金融纠纷 123件，针对一些金融机构工作漏洞提出司法建议并被采纳，防
范化解金融风险。高度重视“问题楼盘”“问题园区”案件化解工作，高效办理涉及某房地产开发公司集团诉讼案件 58件，审结 48 件，为群众挽回经济损失 996 余万元，助力防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。持续开展扶贫帮扶，协助分包村镇完善档卡资料 300 余份，保障脱贫攻坚工作顺利开展。服务保障蓝天碧水净土保卫战，审查环境行政处罚案件 6 件，依法支持自然资源局对 66 名非法占用耕地者做出的处罚决定；审结涉生态保护刑事案件 3 件，对在黄河湿地保护区盗采柳条、非法猎捕的冯某等 7 人判处刑罚，获得市人大常委会环境资源审判视察组高度评价，为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决维护国家安全和社会稳定，办理涉黑恶犯罪案件 2 起 16 人，6 月 14 日依法公开审理了刘某等 14 人涉嫌恶势力犯罪一案，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。加大涉黑恶犯罪案件财产刑执行力度，受理涉黑恶执行案件 41 起，执行罚金 344196.96 元，斩断黑恶势力滋生的经济基础，涉黑恶案件做到“案件清结、黑财清零”。加大与公安、检察等相关部门的协调配合力度，建立完善扫黑除恶长效工作机制，持续巩固专项斗争成果。
全力营造法治化营商环境。将优化营商环境工作作为全年工作的重中之重，开展影响营商环境司法突出问题集中专项整治活动及营造法治化营商环境“6+1”专项行动，坚持问题导向，对标短板弱项，对涉营商环境五类案件加注“绿标签”，做到即时立案、优先审理、快速执行，提高审判效
率，缩短办案周期。截止目前，受理涉营商环境各类案件 419件，其中诉讼案件 362 件，办结 274 件，平均用时 78.83 天，与去年同期相比缩短了 75.14 天；执行案件 57 件，办结 27件，平均用时 76.59 天，首次执行案件结案平均用时全市最短，执行合同指标在全市名列前茅。办理破产案件 5 件，保护中小投资者合法权益，高质效推进我县法治化营商环境持续优化。
助力打赢疫情防控阻击战。新冠疫情发生后，第一时间制定《孟津县人民法院关于做好新冠肺炎疫情防控的工作方案》，印制防控手册 200 余册发给全体干警及家属，向广大干警发出倡议书，做好机关和干警疫情防控。同时，充分发挥审判职能作用，服务保障我县防控大局，两次联合公安局、检察院和司法局出台通告，用法律手段确保疫情防控各项措施落实落地。积极落实防控分包责任，多次到会盟镇和城关镇王庄村督导检查，向分包的 4 个家属院派出志愿者 300 余人次轮流值班，协助做好防控知识宣传，为分包贫困村捐赠口罩等防疫物资 5000 余元，在急难时刻彰显法院担当。坚持疫情防控、执法办案两手抓，期间进行网上立案 420 件，跨域立案 13 件，网上远程开庭调解结案 289 件，网上开庭97 件，接听 12368 法律服务热线 146 次，通过网络查询执行案件财产信息 400 余件，冻结账户 200 余次，以司法手段助力企业复工复产不停步，解决人民群众诉求不停摆。
二、聚焦主责主业，狠抓执法办案第一要务
牢牢坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥司法职
能，狠抓执法办案第一要务，促进社会公平正义。
依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件 307 件，审结 262 件，判处犯罪分子 261 人。其中审结故意伤害、抢劫、盗窃等案件 59 件 65 人；审结交通肇事、危险驾驶等案件 134 件 132人，维护人民群众生命财产安全。对多次赴京违法上访的郭某某等 6 人从重判处刑罚，维护良好社会管理秩序。审结涉少年犯罪案件 6 起 6 人，对危险驾驶犯罪的高三学生臧某从宽处理，免于刑事处罚，切实保护未成年人合法权益。深入推进刑事诉讼制度改革，对 77 起被告人认罪认罚案件，适用速裁程序从宽判处刑罚，提高司法效率。
切实服务保障民生。受理民商事案件 2982 件，结案 2280件。尊重市场主体缔约自由，审结各类合同纠纷 1099 件，维护良好的市场交易秩序。审结家事纠纷 189 件，促使形成互帮互助、和谐友善的家风民风。审结交通事故案件 187 件，劳动争议案件 15 件，维护群众切身利益。
助推法治政府建设。主动服务政府职能转变和“放管服”改革，审查非诉行政执行案件 188 件，准予执行 181 件，有力支持行政机关依法行政。建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，推进行政争议实质性化解，促进政府依法全面履行职能。
强化胜诉权益保护。持续巩固“基本解决执行难”成果，开展“强制腾房”等集中执行活动 3 次，发布失信人名单 413人次，限制高消费 421 人次，司法拘留 23 人次，织牢信用惩戒网络。开展“提质增效、百日会战”专项行动，进一步
规范执行行为，提升执行质效。加大涉执信访案件办理工作力度，涉执信访案件办结率 100%。加大网络查控力度，查控银行账户 1500 余个，涉案金额 1000 余万元。截至目前，新收执行案件 1196 件，结案 922 件，执行到位金额 3699.96万元，向“切实解决执行难”更进一步。
三、深化司法改革，不断提升司法效能
以审判体系和审判能力现代化为目标，促进各项改革措施落实落细落地。
积极推进民事诉讼程序繁简分流改革。成立速裁快审团队，75%以上的案件由速裁快审团队办理。除法律规定不得适用简易程序的情形外，民事案件立案时全部适用简易程序。截至目前，新收民事案件 2497 件，简易程序适用率87.09%，小额诉讼程序适用率 25.73%，与去年同期相比，简易程序适用率同比提升了 22.53 个百分点，小额程序适用率同比提升了 25.31 个百分点，案件平均审理周期缩短了 29.8天，2000 余起案件实现了简案快审、繁案精审、快慢分道。
扎实推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设。加大诉源治理力度，将调解员分散到各速裁团队参与案件调解、释法析理和判后答疑，服判息诉工作明显加强，591起案件通过诉前调解方式成功化解。持续加大诉讼服务中心建设，切实发挥好集立案、保全、信访接待、财务结算、集中送达等功能“五位一体”的智能化诉讼服务中心作用，让群众“只进一扇门，事务一站清”。截至目前网上立案 1286起，网上缴费 1606 件，157 起案件进行了诉前鉴定，253 起
案件办理了诉前保全，15600 余件法律文书集中送达，4800余件电子卷宗随案同步生成，诉讼服务更加便捷高效。8 月27 日，县人大常委会专门视察我院“两个一站式”建设工作时，予以充分肯定。
四、全面从严治党，打造过硬司法队伍
突出党建统领作用，切实加强对干警的教育管理和监督，努力打造政治过硬、本领高强、作风优良的司法队伍。
旗帜鲜明加强政治建设。组织干警参加十九届四中全会精神培训班，扎实开展“两个坚持”专题教育及“强使命、找差距、明举措、勇担当”学习研讨活动，引导干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展庆祝建党 99 周年和系列主题党日活动，组织干警集中学习和各支部专题学习各 6 次，开展集中研讨 3 次，班子成员进行集中宣讲 8 次，给干警上党课 2 次，观看廉政警示教育片2 次，夯实思想根基。严格落实意识形态工作责任制，出台《关于加强意识形态工作的意见》，规范舆论阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。
多措并举提升司法能力。扎实开展全国文明单位创建活动，组织天平志愿者服务队参加文明交通活动 20 次 160 余人，义务植树 2 次，义务献血 18 人次，每周五常态化开展清洁家园活动，文明互助、诚信友善成为干警行为自觉。组织干警到浙江大学进行素质能力提升培训；参加中原法治讲堂、青年法官论坛；与河南财经政法大学签署院校合作协议，加强资源共享；开展学术研讨 2 次，给干警购买业务书籍 500
余册，选树模范典型 5 人，奋发向上、创先争优的工作氛围日渐浓厚。严格案件质效管理，坚持实行审判执行质效周通报月分析季讲评制度，开展超审限案件全面清理整顿、“治超清积、提质增效”等活动，干警业务水平不断提升，审判执行质效维持在全市较好水平。
持之以恒狠抓正风肃纪。扎实开展纪律作风整顿、以案促改和张坚案“以案释纪、以案释法、以案释德”警示教育活动，严格落实中央八项规定精神，聚焦“四个方面”12 个问题，征求到合理化建议 5 条，进行整改提升，净化政治生态。切实发挥纪检部门监督责任，发布督察通报 9 期，提醒谈话 5 人，通报批评 6 人，纪律处分 1 人，促使司法行为更加规范。
五、主动接受监督，不断提升法院工作
始终坚持党对法院工作的绝对领导，严格执行重大事项报告制度，先后就司法改革、“两个一站式”建设等工作向县委、县人大常委会汇报，确保法院工作正确政治方向。更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界的广泛监督，注重与人大代表政协委员的沟通联络工作，主动上门走访代表委员 31 人次，收集到意见建议 6 条，积极改进法院工作。邀请代表委员旁听庭审、见证执行 35 人次，开展专项视察活动 2 次，赢得他们对法院工作的理解支持和认同。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是服务经济社会高质量发展的针对性、实效性还不够强；二是个别干警司法能力和水平与新时代人民群
众司法需求相比还有差距，人民群众对法院工作的司法满意度有待进一步提升；三是综合治理执行难格局尚未完全形成，执行工作仍待加强，切实解决执行难依然任重道远；四是全面从严治党存在薄弱环节，建设高素质法院队伍仍需持续发力。这些问题和困难，我们将高度重视，争取各方支持，采取有力措施，切实加以解决。
第四季度工作安排
第四季度是各项工作的全面冲刺期、收官期，任务艰巨，责任重大。我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神，特别是黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，认真落实省市县决策部署，紧紧围绕县委“一二三四八”总体思路，服务保障“六稳”“六保”工作，更加严格公正司法，持续践行司法为民，深入推进司法改革，切实加强队伍建设，在全面锻造与洛阳副中心城市地位相匹配的法院工作中担当作为，为孟津“建好北组团、助建副中心”提供有力司法服务和司法保障。
一要党建统领，确保正确的政治方向。切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为解决问题、指导实践的锐利武器，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实重大事项报告制度，认真履行意识形态工作责任制，扎实推进各项工作，确保上级各项决策部署在法院得到不折不扣的贯彻落实。
二要担当作为，服务保障发展大局。树牢总体国家安全
观，围绕打财断血、毁伞破网、打防结合，完善扫黑除恶长效机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜战。落实谦抑、善意理念，坚决规范超标的查封、乱查封，公正办理各类合同纠纷，降低司法维权的经济成本和时间成本，持续优化法治化营商环境。服务保障“三大攻坚战”，在推进黄河流域生态保护和高质量发展中体现法院担当。
三要民生为本，提供优质司法服务。着力加强民生司法保障，认真贯彻实施民法典。牢牢抓住民事诉讼程序繁简分流改革这个牛鼻子，切实实现简案快审、繁案精审、轻重分离、快慢分道。持续推动构建多方参与、协调配合、联合发力的矛盾纠纷多元化解机制，加大诉源治理力度，深入推进“枫桥式”人民法庭创建，不断提升法院参与社会治理的能力。深入推进“两个一站式”建设，不断优化“最多跑一次、最好不用跑”诉讼服务，让司法更加智能，让诉讼更加便捷，让群众更加满意。
四要从严治院，打造过硬法院队伍。夯实全面从严治党主体责任，对照“五个过硬”“八种本领”要求，不断提升队伍的执行力落实力穿透力。持续完善司法权力监督制约机制，落实法官、审判辅助人员权力责任清单，促使规范廉洁司法。扎实开展“两个坚持”专题教育和“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，倡树“五比五不比”工作导向和“清新简约、务本责实”作风导向，营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，严厉惩治干警违法违纪行为，努力打造信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
主任、副主任、各位委员，中流击水，奋楫者进，我们将在县委坚强领导下，以舍我其谁的雄心壮志，时不我待的责任担当，真抓实干、攻坚克难，在全面锻造与洛阳副中心城市地位相匹配的法院工作中担当作为，为孟津“建好北组团、助建副中心”做出新的更大贡献!
岢岚县人民检察院 0 2020 年上半年工作总结及下半年工作计划
2020 年 09 月 11 日
2020 年，我院在岢岚县委和市院党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和检察担当，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实中央、省市县委的重要部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分履行检察职能，各项检察工作稳步推进。
一、上半年检察工作回顾
（一）立足检察职能，服务全县稳定发展大局
增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实中央、省、市、县重大决策部署，找准检察工作切入点，精准履职，服务大局。
——严厉打击刑事犯罪。上半年共受理提请逮捕案件 21件 32 人，经审查批准逮捕 18 件 26 人。受理移送审查起诉21 件 68 人，改变管辖 1 件 1 人，依法提起公诉案件 20 件67 人。适用认罪认罚从宽制度提起公诉 18 件 49 人，适用比例（件）90%。贯彻宽严相济刑事政策，对轻微刑事案件坚
持依法从宽处理原则，不批准逮捕 3 件 6 人，不起诉 1 件 1人。
——加强常态化疫情防控工作。新冠疫情发生以来，院党组高度重视，认真学习习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻中央、省市县及上级检察机关防控部署要求，加强组织领导，依法履职，协同战“疫”，坚决打赢疫情防控阻击战。研究出台疫情防控期间的相关工作制度；采取非接触式、视频、远程提讯等方式开展办案活动；积极利用微信、门户网站等公众平台，向群众宣传防疫知识及相关法律知识；落实疫情防控网格化管理，做好责任小区人员出入登记，测体温等工作，促进形成防控合力。
——纵深推进扫黑除恶专项斗争。今年是扫黑除恶专项斗争进入三年为期目标的实现之年，认真贯彻落实中央、省市县扫黑除恶专项斗争工作部署，坚持稳中求进工作总基调，助推扫黑除恶工作常态化全面启动，推进社会治理现代化，助推“中国之治”再创新奇迹，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是认真办理案件。上半年审查终结移送起诉市公安局指定岢岚县公安局管辖 2 起涉黑涉恶案件，其中卢某等人寻衅滋事案经县政法委联席会议讨论和市院统一把关，以普通刑事案件移送起诉；韩某某等涉黑案件，经省院统一把关，以涉黑案件移送起诉。二是强化线索摸排。持续加大摸排力度，注重深挖涉黑涉恶线索，在办理韩某某涉黑案中，发现 10 条线索，已移送县扫黑办。三是加大宣传力度。结合防疫工作，延伸宣传广度，对扫黑除恶专项斗
争及防疫常态化进行多层次、立体化的广泛宣传。四是统一思想认识。加强涉黑涉恶案件办理衔接，与公安、法院加强协调配合，对涉黑涉恶案件提前介入并引导侦查取证，召开检察官联席会议、公检法联席会议，加强以审判为中心的证据收集工作，邀请法院业务骨干提前介入案件讨论和证据分析，提高精准打击能力。
——服务保障脱贫攻坚战。围绕县委高质量打赢脱贫攻坚战部署要求，院党组专题研究脱贫攻坚工作，持续加大扶贫工作力度，不断为脱贫攻坚贡献检察力量。坚持在人力物力上给予全面支持。检察长作为包乡县领导，按照县委脱贫攻坚领导小组工作要求，认真落实天天到现场工作制度，每周深入王家岔乡，调研指导脱贫攻坚重点工作，督促完成各项清单上的工作任务，帮助解决疑难问题，有力推进各项工作落实。全院干警对接帮扶刘家湾村贫困群众，扎实履行帮扶责任。节约单位经费向帮扶村投入扶贫资金，出资一万余元帮助补充“爱心超市”物资，出资 2 万元帮助恢复大棚蔬菜种植等。充分发挥检察职能，加强法治宣传，助力法治乡村建设。
——助力企业复工复产。贯彻落实《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》精神，按照省检察院关于服务保障企业复工复产“十个一”专项活动的工作部署及市检察院相关工作要求，先后深入山西易达运销有限公司、山西澳斯特绒毛有限公司、兴岢热力有限责任公司等 15 家企业，开展服务活动，送上《疫情防控期间企业复工复产法
律风险防范和政策指引》手册，为企业抗击疫情、合规依法经营提供有益参考，服务保障企业稳妥应对疫情、安心复工复产、防范经营风险、健康持续发展。
——持续加强未成年人检察工作。护航未成年人健康成长，检察机关义不容辞。疫情防控期间，通过对管控责任小区住户登记、走访、电话咨询等方式对未成年人进行心理抚慰，为未成年人及家长解读防疫政策及相关法律，引导未成年人消除焦虑、恐慌心理，以积极的心态面对疫情，呵护未成年人居家防疫身心健康。助力学校复学，5 月 19 日去到县春芽幼儿园，就学校疫情防控工作和“一号检察建议”落实情况进行深入交流，为未成年人营造安全校园环境贡献检察力量。5 月 28 日开展了“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动，通过介绍未检职能、具体工作，让人们走进检察院，了解检察院。6 月 1 日，在儿童节来临之际，在微信朋友圈发布了加强青少年法治教育告家长书，呼吁家长同挽安全教育之手，共尽叮嘱教导保护之责，取得了良好的效果。
——积极参与社会治理创新。弘扬新时代“枫桥经验”，坚持把法治作为社会治理体系的最优模式。严格落实高检院“群众来信 7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复”的工作要求，畅通信访渠道，接待群众来信来访 13 人次，对于群众反映问题不属于我院管辖范围内的，积极做好释法说理工作，并转办相关部门。推进司法救助工作，联系县扶贫办，调取近几年因案返贫、因案致贫人员情况，进一步审
查后，将对其中符合救助条件的人员申请司法救助。
（二）聚焦检察服务，实现法律监督双赢共赢
坚持“在监督中办案、在办案中监督”，不断增强法律监督的整体效果，切实筑牢公平正义防线。
——深化刑事诉讼监督。加强侦查监督，在公安机关建立派驻检察室，前移关口监督。捕前提前介入侦查机关 1 件，监督立案 1 件 1 人，追诉漏罪 2 起，漏犯 1 人，发出纠正违法通知书 2 份。加强刑事审判监督，列席县法院审委会 2 次，提出抗诉 1 件，发出量刑建议 16 人。
——开展刑事执行监督。办理羁押必要性审查案件 1 件，对 4 名犯罪嫌疑人羁押必要性进行公开审查并提出变更强制措施建议。对监外社区矫正监管场所自行检察 1 次，联查 2次，专项检察 1 次，对不符合监管规定的口头纠违 1 次，发出纠正违法通知书 2 份，有效维护了被监管人员、社区矫正人员的合法权益。
——重视民行检察监督。办理监督民事审判活动违法行为 1 件，提出检察建议 1 份；办理监督民事执行活动案件 1件，提出检察建议 1 份。拓宽案源渠道，大力宣传民事行政监督工作。
——扎实推进公益诉讼工作。牢牢把握公益这个核心，重点监督人民群众反映强烈、严重损害公益的突出问题。在履行职责中发现行政公益诉讼线索 9 件，立案 9 件，履行诉前程序提出检察建议 6 份。其中办理生态环境案件 7 件，资源保护案件 2 件。
（三）全面从严治检，持续抓好检察队伍建设
牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，推动能力建设与作风建设紧密结合，为检察工作长远发展提供人才保障。严格落实“三个规定”，及时上报相关情况，促进公正廉洁司法。抓好教育培训和岗位练兵工作。教育培训和岗位练兵涵盖领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设方方面面。年初按照市院“检察业务讲坛”培训要求，分部门、按需求对全院干警进行了轮训；同时结合周二例会，按照既定学习计划，组织全院干警学习上级部门工作会议精神、“习近平总书记视察山西重要讲话重要指示”、十九届四中全会精神等内容；按照“三晋先锋”、“学习强国”学分积累要求，干警时时学，保证了理论学习不间断，并在全院形成了比超赶学的浓厚氛围；共参加 7 次 “中检网”培训班，人均累计培训超过 100 学时，进一步增强了干警理论水平。扎实推进党建工作。坚持“三会一课”制度，严格党员教育管理工作，做到每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，同时创新主题党日活动内容，不断增强党组织的感召力、吸引力和凝聚力；加强党费收缴管理工作，做到严格按照《党章》规定，按时按标准交纳党费，进一步严肃了党内政治生活.同时做好党风廉政建设和反腐败工作部署，持续抓好队伍建设。
二、工作中存在的问题
我院能够依法履行检察职责，推动各项工作向前发展，但我们也清醒认识到自身工作还存在一些问题和短板，比如
检察职能的发挥和法治建设的新要求还有差距，以法治思维法治方式开展工作的力度需进一步加强，执法办案规范化水平和检察队伍能力建设需进一步提高。下一步，我院将以“端正执法司法理念，改进执法司法作风”专项整治活动为契机，采取有力措施，进一步提高履职能力，不断推动全年工作任务圆满完成。
三、下半年检察工作计划
一是坚持党建统领，提高检察工作的政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照检察工作“既是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”要求，积极探索党建与检察工作融合的有效途径，继续抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育各项工作，教育引导全院检察干警守初心、担使命，找差距、抓落实。
二是紧扣中心工作，深化服务大局的有效措施。围绕县委高质量打赢脱贫攻坚战工作要求，充分发挥检察职能，重点惩治扶贫领域腐败及涉农犯罪，司法救助纳入精准扶贫，扎实推进“互联网+阳光百姓工程，服务立足脱贫、着眼小康、衔接振兴的岢岚路子。坚持办案是最好的名片，自觉服从全面依法治国站位，抓紧抓好扫黑除恶破网打伞等重点工作，为经济社会稳定发展做出检察贡献。
三是坚持司法为民，努力提供优质的检察产品。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心，严厉打击危害群众利益的违法犯罪活动。立足办案积极参与社会治理，努力改进控告申诉、
未成年人检察等工作。深化法治宣传，营造良好法治氛围。充分发挥检察职能，坚持司法为民，提供优质检察产品，不断增强人民群众司法获得感。
四是持续深化改革，推动“四大检察”全面协调发展。贯彻四中全会精神，持续深化检察改革。深入落实认罪认罚从宽制度，主动承担刑事诉讼主导责任，做好刑事检察工作。以精准监督为重点，加大对虚假诉讼，违法裁判监督力度，改进民事检察工作。把行政检察作为强化法律监督的重要切入点，拓宽案源渠道，着力补齐短板。积极拓展公益诉讼新领域，加强沟通，携手各方共同维护好国家利益和社会公共利益。
五是坚持从严从实，着力打造过硬检察队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保正确政治方向。坚持从严管理教育、从严监督执纪，把全面从严治检不断引向深入。以司法体制改革、内设机构改革为契机，采取有效措施，着力提升检察干警运用政治智慧、法律智慧、监督智慧解决问题的能力。驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，努力净化优化政治生态，全面加强新时代检察干部队伍“四化”建设。
大鹏新区政法办公室 9 2019 年上半 年工作总结和下半年工作计划 2020 年 07 月 23 日
2019 年上半年，新区政法办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，在新区党工委的坚强领导和市委政法委的正确指导下，各项工作稳步推进。有关情况如下：
一、总体情况
牢牢把握“稳定就是政绩，稳定就是胜利”的目标,坚持“稳”字当头，切实把握好工作节奏，掌控好攻坚重点，统筹协调好各方面涉稳关系。
——稳中有进。上半年新区政法工作满意度 90.6 分、群众安全感 92 分。新区三个街道公共安全指数长期位居全市前列。
——稳中有为。圆满完成了春节、全国“两会”、“五一”“六四”等敏感节点的维稳安保工作，取得良好成绩。
——稳中有治。深化“平安细胞”创建，重点做好平安社区、平安校园、平安医院、平安公园、平安市场、平安家庭、平安企业创建工作。坚持边扫边治边建，推动各单位将乱点、乱象治理工作和扫黑除恶专项斗争工作统一起来，堵塞社会治理漏洞。加强特殊人员服务管理，未发生脱管漏管失控情况。
——稳中有忧。认真开展防范化解重大风险深调研，树立底线思维、增强忧患意识，做好万全准备。
——稳中有利。把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重大政治任务，推动新区政法系统学习培训全覆盖，针对《条例》需要深化细化的重点问题，结合实际开展《社会治理体系指标化建设》《网格闭环式管理》专题调研，以指导推动工作。省高级人民法院正式批复同意在新区设立全市首个环境资源法庭，将为“美丽大鹏”建设提高更有力司法保障。如期完成机构改革，进一步理顺职责关系，优化队伍机构，激发干事创业激情。
二、重点工 作落实情况
（一）持续深化扫黑除恶专项斗争。坚持高频高位推进。上半年，新区党工委会、常务会、领导小组先后 13 次听取扫黑除恶专项斗争汇报，及时研究解决专项斗争的突出问题。坚持深入发动摸排。聚焦基层选举、集体经济、侵占林地、违法建筑等问题，逐社区、逐行业、逐场所开展全面排查。共出动 26 批次约 300 余人次在一线开展整治，主动挖掘线索，加强综合治理。坚持依法从严惩治。坚持加强宣传
引导。新区政府网站扫黑除恶专栏推送简报 32 篇、工作动态 44 篇、召开新闻发布会 1 次。各类媒体平台持续性跟踪报道（转发）1335 篇，向本地居民和游客发送宣传短信 8 万余条，发放折页和小礼品 10 万余份。设置大型户外宣传牌18 个、灯杆旗 763 个、海鲜街宣传牌匾 800 块、滚动播出led 屏幕 75 个、公交站亭画面 100 个、往来景区刊载画面公交车 4 台，为打赢扫黑除恶人民战争统一思想、凝聚力量。
（二）持续深化社会矛盾风险防范化解。开展专项治理攻坚。针对重点领域、重要行业、重要矛盾和重点人群，通过领导包案、带案下访、集中攻坚，一批矛盾纠纷得到有效化解。坚持动态排查、定期研判。坚持每周开展矛盾隐患分析研判，每月组织会议向属地单位及相关职能部门预警通报和部署化解，每季度召开信访维稳形势研判会。推行“吹哨报到”，高效化解难点问题。不断健全吹哨报到的维稳工作机制，着力解决属地街道统筹协调不够有力，部门之间推诿扯皮贻误化解时机、激化矛盾等问题，将“第一责任”、属地责任、主管责任落到实处，将隐患消解在基层。妥善化解多起重大不稳定隐患。
（三）深入推进社会治理现代化。加强社会心理服务体系建设。通过“心起点”心理健康服务站，累计直接服务 7000余人。打造全市首批“舒心驿站”之——葵涌“舒心驿站”心理咨询服务站，在开展专业心理健康服务基础上，推动各部门以及社会力量的合作联动，实现阵地与资源的共享。协调开展打击偷越国边境违法犯罪专项行动。统筹各职能单位
及各办事处发挥职能作用，推进摸排、打击、防范、整顿等各环节工作，政法办牵头制定行动方案并进行督导。加速推进“雪亮工程”建设。“雪亮工程”一期完成最终验收，二期第一批完成初步验收。试点开展“党建+法治+自治+公共法律服务”治理模式。以葵涌办事处葵涌社区、大鹏办事处水头社区、南澳办事处西涌社区为试点，打造以党建为引领、法治为保障、自治为基础、公共法律服务为支撑的基层社会治理模式。强化基础信息采集和安全隐患排查。上半年采集人口 52439 条，注销人口 68088 条，核实企业法人信息 8508条；指导各办事处通过 PDA 采集上报实有事件共 10270 宗。
（四）深化全面依法治区实践。统筹全面依法治区各项工作。组织召开新区党工委全面依法治区委员会第一次会议，各项工作有序推进。推进行政执法三项制度建设。全力推进龙岗区委托执法协议签订有关事宜。对新区行政处罚、行政许可、行政检查案卷定期进行全面评查，建立预警监督台账，切实提升行政执法案卷质量。优化公共法律服务供给。新区各级公共法律服务平台共接受群众来电来访 2343 人次，解答群众法律咨询 2210 次，其中法律援助案件咨询 398 次，人民调解咨询 212 次。积极引进优质律师事务所，推进设立5 万元到 20 万元一次性业务扶持和最高 20 万元用房扶持资金。为群众提供便捷高效公证服务，累计接受公证业务咨询89 人次，现场办理公证业务 13 宗。为新区重点工作提供法律支持。针对重大事项、重要决策出具法律意见 192 份，意见采纳率 100%。审查规范性文件 20 件，向市司法局备案文
件 5 件，备案通过率 100%。开展全新区范围优化营商环境的文件清理，共清理 109 件。全面梳理以新区管委会名义签订的合同 39 份，审查各单位重大合同 97 份，提出修改完善意见 485 条，有效预防合同风险。率先推进司法所“大榕树计划”。以葵涌司法所为试点创建全国先进司法所，建成新区首个宪法主题公园，并在公园内设置全市首个人民调解露天平台“榕话亭”，创办全市首个由司法所主办的法治期刊《榕话》。加强全民普法和守法宣传。举办“宪法教育大课堂”15 场，实现新区 13 所中小学全覆盖，2600 余名中小学参与。开展社区普法活动 79 次，受益群众达到 2 万余人。组织新区司法行政系统开展专题学法考试，参考率、优秀率均达100%。
（五）努力打造革命化、正规化、专业化、职业化高素质政法队伍。突出党对政法工作绝对领导。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持把党的领导贯彻于政法工作全过程，认真落实请示报告制度，根据新区党工委政法工作会议的部署，切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等职能作用。突出政治建设。坚持落实班子会议、党务会议第一议题制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要，学懂弄通做实，锻造绝对忠诚。把政治过硬作为政法干部选任第一位要求，分类别、全覆盖开展经常性政治教育。突出业务建设。组织机关干部赴外轮训，到兄弟区考察学习，将学习“枫桥经验”纳入新区主体教育培训课程，对标先进借鉴经验。邀请专家学者就《条例》、营商环境等内
容开展专题授课。选拔经验丰富、专业过硬的优秀年轻任中层实职，不断提升队伍整体素质。突出作风建设。推行清单化管理，通过完善审签权限清单抓住“关键少数”，通过全面梳理岗责清单排查各环节风险点。扎实开展“查问题、补短板”活动，着力转作风、正学风、改文风，上半年精简会议、文件数量，压缩“三公”经费均居新区各单位前列。
三、下步工作
下半年将迎来中华人民共和国成立 70 周年大庆，维稳安保、法治建设、扫黑除恶、社会治理均呈现出任务重、难度大、对抗强的特点。面对严峻形势，新区政法办将进一步做细做实源头性和基础性工作，针对当前存在的突出问题和薄弱环节，找准工作的切入点和着力点。
（一）坚决消除影响 70 周年大庆的不稳定隐患。紧盯重点领域，加强隐患排查。结合尚未结案的信访维稳案件、当前热点难点问题，组织对辖区进行全方位的的集中排查，先排查风险点、重点，尽早化解。紧盯重点个案，强化源头化解。对于排查出来的隐患风险，压实各职能部门责任，依法依规及时解决；对于因政策等原因确实难以解决的，要切实做好政策宣讲和思想疏导工作，防止事态扩大。
（二）坚决打好打赢扫黑除恶攻坚战。抓好中央督导“回头看”问题整改。以中央督导“回头看”反馈情况整改为新起点，坚持边打边治边建，从打击为主向打击、整治并重转变，对已经整改完毕的问题进一步巩固、扩大整改成果，防止问题反弹；对需要长期推进整改的问题，采取更有力的措
施，不断取得新进展，新成效。争取更大战果。进一步加强线索摸排管理,适时组织集中收网行动,以“打伞破网”“打财断血”为主攻方向,对前期打掉的涉黑团伙和恶势力犯罪集团案件深挖彻查,推动新区扫黑除恶专项斗争取得更大战果。注重总结提升。将扫黑除恶专项斗争的成功经验做法转化为制度成果。对在专项斗争实践中探索形成的好的经验做法及时提炼和总结,同时，不断创新探索新机制,推动新区扫黑除恶专项斗争实现“深挖根治、长效常治”。
（三）坚决推进全面依法治区各项工作。全面推进法治政府建设。查找和改进新区法治建设工作短板，充分发掘新区法治工作的潜力和亮点，积极开展法治政府建设示范创建工作，努力打造新区法治政府建设工作新名片。打造特色法治文化品牌。大力开展“法治大鹏景区行”“法治大鹏企业行”活动，继续组织开展学法用法考试，办好 12?4 国家宪法日系列宣传活动。推动设立环境资源法庭,主动协调市中级人民法院、龙岗区人民法院推动省高院尽早批复环境资源法庭案件集中管辖范围，积极筹建，确保尽快挂牌运行，为新区生态文明建设提供坚强有力的司法保障。
墨镫乡 0 2020 年上半年政法工作总结
2020 年 07 月 16 日
2020 年是全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是我省推进高质量转型发展的关键之年。为
了落实好县委、县政府和县政法委等各部门对政法各项工作的安排部署，我乡党委、政府围绕“平安创建”,落实好疫情防控、禁毒百日攻坚、“三零”单位创建、信访积案化解、扫黑除恶重点行业整治等各项工作。现将具体情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
2020 年是不同寻常的一年，脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五规划”、扫黑除恶专项斗争都到了收官之年，各项工作都面临交账，需要盘点工作、啃下最硬的“骨头”。然而“总账”未交，又出现新的状况，新年伊始出现了新冠肺炎疫情，疫情就是命令、防控就是责任。在疫情稳控阶段，根据市委、市政府，县委、县政府工作开展禁毒工作，“百日攻坚行动”提上日程，疫情毒情两手抓。为了切实抓好基层治理工作，4 月中旬省委召开“三零”单位创建电视部署会，就“零上访、零事故、零案件”工作进行安排。
我乡按照上级部署，结合我乡实际，在全乡有序推进落实各项工作。接到疫情情况通报，通过微信群及时发布，乡村两级干部高度负责，放弃节假日休息，第一时间到岗，按照分片包村安排，做好宣传、排查。我乡厂矿较多，随着全面复工，疫情防控难度大，毒情监管也严峻，多次召集派出所民警、企业负责人参加工作部署会，安排专人与企业对接，实时掌握复工情况，定期不定期入企实地查看防控措施的落实、禁毒工作的开展。
二、狠抓落实，注重实效
(一）疫情防控阶段，乡村两级干部第一时间到岗，入户宣讲疫情防控知识，对从鄂返乡人员进行体温检测，包村包片干部一律下村，坚守各村入村卡口，监督指导各村做好人员车辆登记摸排工作。在疫情防控工作中，天气咋暖还寒，风雪天气时有发生，各村网格员都按照村委的安排坚守岗位，积极奉献，毫无怨言。
（二）禁毒工作在我乡是一项重要工作，由于我乡地处武乡与左权的交界处，又有 5 家大型的厂矿企业，人员流动相对大，运输车辆相对多。厂矿企业是毒品犯罪的高发领域，企业员工也是参与毒品交易的高发人群，我乡群众在附近企业务工人员吸食毒品的风险也很高。为此我们加大排查力度，首先从全体乡村两级干部着手，保证没有吸食毒品行为，并且对已登记在册的社区康复、社区禁毒人员进行了尿检。禁毒工作重在防毒，我乡对全乡群众一户一户走访，做排查、签承诺书、发放宣传资料。针对企业高发形势，鼓励企业自行检查，派出所定期不定期检查，马堡煤业引进新设备，通过检测头发发现工人近半年是否有吸毒行为。各村、各企业加大宣传力度，鼓励村民积极举报吸贩毒行为。
（三）“三零”单位创建是省委贯彻落实习近平总书记关于社会治理重要论述和党的十九届四中全会精神的重大决策，契合了形势发展、顺应了群众期盼。农村、企事业单位作为“三零”单位创建的责任主体，为了更好地开展工作，各村悬挂条幅宣传条幅，书写了固定标语，为了提高群众知晓度，通过微信群、黑板报、录制了音频资料，印制了 3000
余份宣传单入户宣传。
为了真正实现“零上访、零事故、零案件”我乡加大排查力度。分管领导多次入企协调新村煤业与合家垴的信访积案；新村、常青村等扫黑除恶专项行动遗留问题引发的信访的事项的解决，在国家“两会”期间做好信访人员的安保维稳工作；乡领导多次冒雨排查高陡边坡等隐患部位，在重点部位设立了警示牌，墨镫村正在着手村中护坡堆砌石块；各村加强矛盾纠纷排查化解，对流动人口、出租房屋等登记造册，加强流动人员管理。
（四）扫黑除恶专项斗争到了收官阶段，我乡 4 起扫黑除恶案件已全部收到法律的制裁，四个基层党组织已全部整顿完毕，又进行了一轮“回头看”。
三、上半年工作成效
（一）在乡村两级干部共同参与下，疫情防控没有出现病例，没有发生疫情有关的案件。
（二）截止日前，我乡未发生涉毒案件，没有检查到吸毒人员，社区康复、社区戒毒人员除 1 名在押人员，其余都在管控范围。
（三）“三零”创建工作 我乡在办公楼一楼大厅公示乡党...