2019年民主生活会检视剖析材料
自开展主题教育开展以来，＊＊＊＊结合新时代新要求，推动全局党员围绕守初心、担使命、找差距、抓落实切实搞好主题教育。在理论学习上，通过读原著、学原文，召开支部党员大会，观看先进事迹纪录片等形式，让党员真正做到了理论学习有收获。通过主题教育，全体党员加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，更加坚定了理想信念，政治上更忠诚于党，在思想政治上的有了获得感。＊＊＊＊全体党员在学懂弄通上下好功夫、实功夫、硬功夫，切切实实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
上年度民主生活会问题整改落实情况：2018年度民主生活会共自查出3个方面7个具体问题。针对这些问题研究制定了具体整改方案，细化了整改措施，明确责任人和整改时限。一年来，＊＊＊＊党组成员坚持问题导向，加强集中学习和个人自学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。截至目前，按照要求已全部整改完成，无整改问题反弹现象。
＊＊＊＊自主题教育开展以来，通过学习研讨，自检问题4条，对照党章党规检视出问题3条，深入基层调研，发现问题2条，在谈心谈话中，党员干部群众指出的问题有3条，现就一一说明问题。
（一）对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面存在问题。
＊＊＊＊党组成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题。
1.理论学习不全面不系统不深入。对政治理论学习重要性的认识不深，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系密切就学，与工作关系稍远的就不学。在学习上浅尝辄止，对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂。认为自己经历和经验丰富，在思想上逐渐产生了松懈的情绪，不愿学习、不善学习。
2.联系实际推动工作结合上不紧不实。联系实际推动工作结合上不紧不实。党组成员虽然做到了“四个服从”，但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好。
（二）在对照党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线方面。
1.党组成员在执行纪律规定上层层传导压力不够，且在实际执行过程中做得不够好，特别是对党员干部的管理还不够严格。
2.在日常工作中，对干部群众党纪党规教育的多，法律法规教育的偏少，统筹推进不均衡。
3.制度落实还有不到位的地方，监督管理的作用发挥不充分，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制有待进一步完善。
（三）对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题。
1.对事关开发区的改革发展的重大问题和重点难点问题研讨的少，形式上调研活动多，带着问题的调研活动少。
2.对基层工作注重提要求、加压力，但对基层遇到的实际困难解决的不够及时，工作的主动性不足，服务意识不够强，与群众思想交流少，交心谈心少。
（四）在对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力、道德修养、作风形象方面存在的问题。
1.对照先进典型，党组成员存在求稳怕乱、怕担风险的倾向，工作上与榜样争创一流存在差距，特别是在一些急难险重任务面前，存在一些的畏难情绪、攻坚克难的锐气不足。
2.在具体工作中存在留在机关时间多，深入基层帮助少。
3.对上级安排的任务投入精力多，对工作落实提出的要求多，具体检查的少，工作作风转变不彻底。
（五）对照学习贯彻党的十九届四中全会精神方面存在的问题
1.对制度体系建设的重视程度不够，没有将其作为单位发展战略顺利实施的重要举措，对制度意识不浓厚，工作中习惯以老经验、旧办法解决问题的习气不有完成摒弃，干部遇到问题习惯于请示领导而不是遵照制度执行。
2.谋划建立制度执行机制不够，更关注于制度体系的搭建，有时疏于执行效果的监督，导致干部在执行制度时出现做选择、搞变通、打折扣的现象。
二、产生问题的原因分析
＊＊＊＊对查摆出的问题，从思想、政治、作风、能力等方面进行了深刻剖析，主要有以下几方面：
（一）理论学习的深度不够。党组成员虽然能够通过坚持开展集体学习、扎实开展自学等方式，努力提高政策理论水平，但理论学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是上边要求学什么就学什么，学自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，没有真正把理论学习作为精神追求。运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不强。
（二）政治建设的自觉不强。党组成员能够认识到加强政治建设的极端重要性，坚持加强党的领导不动摇，坚决做到“两个维护”，但在“讲政治”上，自觉抓基层党组织政治建设少。没有很好的将政治要求、政治纪律、政治原则传导到第一线。
（三）敢于担当的魄力不足。敢于担当是领导干部激发斗志、凝心聚力的基本条件。随着工作压力的增大、工作责任的加重和工作要求的提高，只满足现有状态。勇于担当作为、勤于干事创业、奋发有为的劲头和积极性逐步减弱，怕担责怕追责的思想抬头。
（四）压力传导的纪律不严。由于业务工作的增加，在加强党内监督方面不够有力，造成责任层层传导不够，纪律管束不够到位。对党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上没有做到全覆盖，没有发扬钉钉子的精神，领导班子成员“一岗双责”履行还不到位。在从严抓难题突破、抓难事协调上力度不够大。
三、下步努力方向和整改措施
针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，党组成员要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好改进落实。
（一）要持之以恒树立四个意识，维护中央权威。党组成员要带头学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，更加坚定地做到“两个维护”，牢固地树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。
（二）要持之以恒严肃组织纪律，落实上级决定。党组成员要坚持民主集中制原则，坚决反对独断专行，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。
（三）要持之以恒严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为党组成员第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
（四）要持之以恒加强组织建设，锤炼干部队伍。党组成员要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党组成员的良好形象。
（五）要持之以恒加强作风建设，保证清正廉洁。党组成员要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，特别是多运用第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
2019年12月2日