在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨会上的发言
——学习十九届四中全会精神专题研讨发言
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，发改委班子开展了中央十九届四中全会精神学习交流会，根据学习要求，现作发言讨论如下：
一、对十九届四中全会精神的认识
10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。
党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
我作为党的领导干部，尤其是党组副书记，更要充分认识全会的重大意义，以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到全会精神上来，为破除阻碍高质量发展的体制机制弊端、解决制约高质量发展的各项重点难点问题提供坚强的思想保证，为建设现代化经济体系、推动行业高质量发展提供强大的精神力量。要深入学习贯彻全会精神，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握全会提出的新理念、新论断、新任务、新举措，准确把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，准确把握13个“坚持和完善”，确保全会精神在发改行业落实落地。
二、存在的问题
(一)敢于担当方面问题
敢于担当的精神还不足，在日常工作中安排部署的多，在落实方面积极性、主动性还不强，对上级下达的决策部署缺乏深入细致的思考，偶尔有照搬照抄、大而化之的现象。具体表现为：有时对急、难、险、重任务有畏难情绪，总想着自己提出问题建议即可，等着分管县领导定调子、拿主意。有时对要求推进的重点工作，要等文件、等会议纪要，有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟单位先行，怕本单位第一个办理手续就要承担责任。
(二)宗旨意识方面问题
深入基层、深入群众工作不扎实。表现在：本人平时注重安排工作多，跟企业打交道及督导工作较少，不能经常性地去企业开展调研、督导工作，对于企业的所思所想所盼了解不够，平时习惯于在办公室处理公务、办公文、忙接待、接电话、听汇报，能到工作一线与企业代表、人民群众直接沟通交流的不多，不容易听到他们的心声，难以真正的把握他们的服务需求。还有由于我单位领导在岗人数较少，本人承担事务繁多，难免有浮躁心情存在，主观上总认为把手头上的工作办好了任务就算完成了，没有太多时间到下属单位、基层一线现场指导工作。
（三）工作求实方面问题
在日常工作管理方面坚持原则不够，执行制度没有做到严格全面，在对物品保管、接待、人员考勤、请假等管理方面，有失之于宽、失之于软的现象。比如：在工作中，因日常业务工作量巨大，且任务多为紧急、临时性任务，导致干部经常加班，所以在第二天上班有迟到等现象我也很少开展批评谈话，总觉得干部很辛苦，在考勤方面没有严格按规定执行。
三、存在问题原因剖析
对于存在的问题，认真剖析产生的根源,虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下两个方面：
(一) 畏首畏尾，不敢担当作为。
本人在工作中，有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有时对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，总想着层层请示汇报，请分管县领导签字，对于一些本来自己能够单独拍板的事，还拿到会上研究研究，看似作风民主、决策民主，实际是想责任风险均摊；
对于项目审批方面，害怕承担第一个盖章的职责，遇到重大项目，有时想让其他部门的审批事项为前置条件，减轻审批承担的风险。
（二）群众观念有所淡化。
宗旨意识不牢固，群众观念有所弱化。自己在机关单位呆的时间长了，下基层的机会少了，与机关干部接触多了，与基层群众接触少了，自觉不自觉地在感情上与群众有所疏远，设身处地的为群众着想的不够，对基层企业、基层老百姓的需求、疾苦了解得越来越不具体，尤其是对服务企业、服务对象的生产生活诉求了解得不够深入，解决的不够到位，这充分说明了我自己的宗旨意识还不够牢靠。
（三）老好人思想作祟，严格管理不够。
本人对《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问题条例》、《中国共产党纪律处分条例》学习不够深入，要求不够严格，常常怀有不拘小节的思想；
对团结理解有一定偏差，把讲团结等同于老好人思想，讲究一团和气，觉得干部辛苦加班也是为了工作，只要能及时完成工作，可以适当放松、适当休息，导致了单位内部考勤、请休假制度管理的不到位。
四、整改措施
1.筑牢思想防线。加强思想建设，要从关系党和国家前途命运、关系中华民族伟大复兴的高度，党风对于社会风气具有引领、示范效应，党内奢靡之风的蔓延，会催生助长社会上的铺张浪费、贪图享受之风。我们作为党员领导干部，决不能听任这种腐朽思想和不良作风的蔓延，损害党同人民群众的血肉联系。我要时刻认识到保持艰苦奋斗优良传统的重要性、必要性，要把理想信念、宗旨意识作为主题教育学习的主要内容，进一步树立正确的价值观，培养积极健康的生活态度；
带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在工作和生活中贯彻勤俭节约原则，精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
2.提升担当勇气。担当意味着付出、奉献，我作为党员领导干部，应该在贯彻执行决策指示上雷厉风行、不折不扣，做到令行禁止，确保政令畅通，在日常工作中，增强自身政治警觉性和政治鉴别力，见微知著、防微杜渐；
拿出我自己作为党员的最高标准，对组织负责、对单位负责，始终有责任重于山的境界和积极负责的精髓，履行好自己应尽的义务，对于发改委职责范围内的工作及组织赋予的任务，任劳任怨，竭心尽力地将工作落到实处。作为党员，我应该认识到职务与职责相辅相成，职务越高、责任越大，有责任不落实，再夸夸其谈地讲担当也是“镜中花、水中月”，职责在身就是要接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，加强对基层群众、服务对象的一线调研，经常跟群众走在一起、想在一起、干在一起。我一定要认真做实职责范围内的事、干好自身肩头的事、抓好主管的业务、带好手下的干部，以人民群众满意不满意，高兴不高兴作为衡量工作的标尺，以实际行动践行自己的职责与使命。
3.落实从严治党各项规定。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党全部纪律的基础。加强对《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问题条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《八项规定》等党纪党规的学习自觉性，做到经常学、时时学。在发改工作管理中，完善接待、派车、财务保管等管理制定，严格执行民主集中制、“三重一大”集体研究等制度，严格遵守中央八项规定精神，严格要求自己，管好本单位、本系统的干部，规范管理团队，建设高效工作团队，做到分工负责、通力合作，人尽其才，各尽所能，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。