目 目
录 前
言 ................................................................. 2 第一部分
ZHSY 环保办事企业的整体生长战略 .............................. 3 1.1 ZHSY 环保办事企业的战略设计思路 ................................. 3 1.2 ZHSY 环保办事企业的使命 ......................................... 3 1.3 ZHSY 环保办事企业的愿景 ......................................... 3 1.4 未来整体生长思路 ................................................ 4 第二部分
ZHSY 环保办事企业的业务生长战略 ............................. 19 2.1 行业经济时机阐发与评价 ......................................... 19 2.2ZHSY 环保企业未来主营业务选择：
................................. 66 2.3
主营业务生长战略阐发 .......................................... 67 第三部分
ZHSY 环保办事企业的职能生长战略 ............................. 80 3.1 企业治理职能战略 ............................................... 80 3.2 营销职能战略 ................................................... 83 3.3 财务职能战略 ................................................... 92 3.4 人力资源职能战略 ............................................... 97 3.5 信息化职能战略 ................................................ 124 3.6 技能生长职能战略 .............................................. 132 3.7 质量宁静职能战略 .............................................. 137 3.8 投融资职能战略 ................................................ 139 第四部分
ZHSY 环保办事企业战略实施风险评估 .......................... 146 4.1 人力资源问题 .................................................. 146 4.2 融资平台问题 .................................................. 146 4.3 治理层稳定性问题 .............................................. 146 4.4 战略的延续性问题 .............................................. 146
2 前 前 言 2000 年以来，由于国度加大了环保底子设施的建立投资，有力拉动了相关财产的市场需求，环保财产总体范围迅速扩大，财产领域不绝拓展，财产结构逐步调解，财产水平明显提升。目前，我国环保财产总体年均增长速度约达 25％，已形成门类齐全、领域遍及、具有一定范围的财产体系，成为百姓经济结构的重要组成部分。
不外，当前我国环保财产的生长还不能完全满足环保事情的需要，主要体现在环保财产对国度情况决策和情况治理的技能支撑能力单薄；情况技能缺少原创性的开发，缺少具有自主知识产权的技能集成；企业技能开发投入严重不敷，缺乏自主创新能力，龙头主干企业相对较少；财产生长的政策体系不完备，缺乏监督治理力度，财产市场亟待范例等方面。
随着国度“十一五”筹划纲领明确提出要“建立资源节约型、情况友好型社会”，今后我国将继承加大污染治理和生态情况建立的投资范围：2006－2010 年全国情况掩护投资总额将达 13750 亿元，约比“十五”期间增加 64％，占同期国内生产总值（GDP）的 1.5％以上；投入的重点领域主要包罗水情况方面、大气情况方面、固体废物方面、生态情况方面、核宁静及辐射情况掩护建立以及情况能力建立方面。
环保需求的增长和环保投资范围的增加为情况掩护相关财产的生长提供了巨大的市场空间，环保财产有望成为我国百姓经济新的增长点。据国度环保总局的开端测算，“十一五”期间，我国环保财产可望保持年均 15％～17％的增长速度。到 2010 年，我国环保财产年产值预计将达 8800 亿元，其中：资源综合利用产值 6600 亿元；环保装备产值 1200 亿元；情况办事产值 1000 亿元。
本陈诉凭据国度情况掩护总局、中国情况掩护财产协会、国度建立部、国度发改委、国度统计局、国度信息中心等权威机构提供的最新数据资料，并遍及参考有关机构提供的公然及非公然研究结果撰写而成。陈诉全面、深入阐发了中国环保财产的生长现状，对财产今后的生长趋势做出了严谨、客观的阐发和预测，在此底子上对 ZHSY 环保办事企业实施战略筹划，确定了 ZHSY 环保办事企业的生长战略和实施筹划。
3 第一部分
Y ZHSY 环保 办事 企业的整体生长战略
1.1 Y ZHSY 环保办事企业的战略设计思路
企业战略筹划一般需要答复三个要害问题：1、成为什么？（战略定位）2、走什么路？（路径选择）3、需要什么？（资源筹配）
1.2 Y ZHSY 环保办事企业 的使命
创造环保事业的财产代价 （即为 ZHSY 油的生长保驾护航，开拓可连续生长的新兴向阳财产，创造新的利润增长点，实现企业范围的快速扩张。）
1.3 Y ZHSY 环保办事企业 的愿景
卓越的环保财产运营商 （因势利导，通过先内部专业化尔后外部范围战略定位 路径选择 资源操持与配置 内部 情况 期望和 目标 外部 情况 组织 设计 战略 筹划 资源 配置 业务 选择 战略 选择 步伐 选择
4 化的途径，打造有核心竞争力，可连续生长的大型专业环保办事企业。）
1.4 未来整体生长思路
企业的生长往往经历三个阶段：“多元化-专业化-多元化”的历程。在企业生长初期，为了追求范围的快速扩张，企业往往选择多个能够创造利润的行业同时生长，以包管利润和资产的迅速膨胀；随着企业范围的不绝扩大，专业化一定成为它的选择，多头并进使得它难以在猛烈的市场竞争中生存，因为企业的资源和能力是有限的，只有专业化才华维持企业在市场上的竞争优势，企业只能选择一个能够发挥自身优势在竞争中取胜的行业去生长，而其他的行业往往都单独剥离大概被放弃；最后，当企业生长到了相当大的范围时，企业的生长又面临着单一财产风险过高且有可能处于“红海”的猛烈竞争中的问题，但此时企业有足够的资金和资源能力去实施多元化战略来保障企业的活力和增长。这就是企业生长的阶段。ZHSY 环保办事企业的生长阶段也难免要经历这样的生长历程。
1.4 ．1 1 短期战略（从现在到 8 2008 年基地团体整体上市时）
整合现有财产和资源，在 ZHSY 油内部形成具有专业化优势和范围效应的专业环保企业，为基地团体的整体上市创造良好的“股市题材”。
1 1 、整合动机
1）抓住环保行业的生长契机 2001-2005 年，是中国实施百姓经济与社会生长第十个五年筹划（以下简称“十五筹划”）的期间。在此期间，中国政府空前地增强了生态情况掩护事情的力度，加大了污染治理和生态情况建立的投资范围，从而为环保财产的生长提供了一个良好的市场契机。“十五”期间我国环保财产生长速度远高于同期百姓经济生长速度，2004 年，全国环保财产年收入总额已突破 4572.1 亿元，从业单位总数 11623 家，从业人员总数达 159.5 万人。对基地团体乃至整个 ZHSY 油团体而言，生长环保财产的时机已经成熟，在基地团体内部打造一个专业化水平较高、具有范围效应的大型环保企业成为响应国度政策、抓住财产生长趋势的重要契机。
2）打造基地团体的环保专业优势，追求范围化效应 基地团体内部现有多家主营业务类似且具有互补性的环保企业，除了 ZHSY
5 环保办事公司以外，另有多家从事油污治理、污水处理惩罚、固废处理惩罚和情况咨询等环保相关行业的企业，但都存在范围小、整体专业化水平低的问题，业务多是附生于 ZHSY 油的其他相关企业，难以对外形成具有核心竞争力的专业优势。而从国际大型环保企业生长的经验来看，缺乏专业优势且范围较小的企业往往难以做大，只有实现业务整合，才有可能因势利导，通过先内部专业化尔后外部范围化的途径，打造有核心竞争力，可连续生长的大型专业环保企业。
3）为基地团体的整体上市创造新的主营业务和“股市题材” 基地团体筹划在 2008 年上市，目前正在进行主营业务的整合以切合上市公司的要求。而目前无论外洋股市照旧国内的 A 股市场，环保行业或环保业务都是一个受欢迎的热门题材，主营业务包罗情况掩护相关行业的企业都受到了投资者的追捧，市盈率较高。由于当前消费形态的变革和对形象消费的需求已成为人们消费的主流，良好的企业形象是形成“形象消费”的底子，它将赢得消费者的信赖。这种信赖给产物不但提供了辽阔的市场空间，并且为资本的运行流向和资本升值找到了源泉，从而为企业提供了生长的良好机会。主营业务包罗情况掩护相关行业的企业通过经营情况掩护的看法创建了良好的企业形象，这使它们在资本市场上获取了良好的收益。沈阳特种环保设备制造股份有限公司——中国环保行业第一家上市公司就是一个典范，它从一个亏损的街道小厂一度生长成为全国环保财产的“龙头”（虽然该企业厥后因为经营不善等原因被停牌，但其作为一个地方亏损的小污水设备厂在资本市场上的传奇足以证明环保看法的巨大威力）。
此生长历程证明：积极主动地抓住自然动机和社会动机所带来的时机一定能够发动企业的蓬勃生长。一般来说，能源化工企业往往都给人“高污染、高能耗”的行业印象，但是如果基地团体的主营业务核心之一是环保行业，将极大地改进基地团体乃至整个 ZHSY 油团体的企业形象，基地团体将与“绿色”、“环保”的看法连在一起。而目前基地团体内部疏散的小范围环保经营业务肯定难以看成基地团体的主营业务去为基地团体的整体上市制造“环保看法”，只有通过整合才华培养成为基地团体的主营业务之一。通过整合基地团体内部的环保企业，打造具有专业化和范围化优势的大型环保企业，就将为基地团体在 2008 年上市创造良好股市题材和企业形象，为基地团体在资本市场的乘风破浪保驾护航。
6
表 1：主要环保行业上市公司一览表：
环保市场细分 上市公司
股票代码
环保投资项目
污水处理惩罚 环保股份 0730 污水处理惩罚设备生产,污水处理惩罚工程承建 清华紫光 0938 污水处理惩罚成套系统生产 武汉控股 600168 都市污水处理惩罚自来水供给 渝开发 0514 污水处理惩罚厂经营 创业环保 600874 污水处理惩罚厂经营 南海生长 600323 都市污水处理惩罚自来水供给 大气污染处理惩罚 凯迪电力 0939 脱硫设备生产 龙净环保 600388 除尘设备生产 苏威孚 0581 机动车尾气净扮装置 国电电力 600795 脱硫设备生产 九龙电力 600292 脱硫设备生产 垃圾处理惩罚 深南电 0037 垃圾发电厂 深能源 0027 垃圾发电厂 岁宝热电 600864 垃圾发电厂 合加资源 000826 固废处理惩罚 生态掩护 亚盛团体 600108 滴水灌溉管材生产 新疆天业 600075 滴水灌溉管材生产
2 2 、整合东西及整合原因阐发
企业战略的两个基石是核心能力和竞争优势.一个企业如何创建核心能力呢?一般来说可以通过两种途径:一是内部整合,二是外部生意业务(资本扩张)。内部整合是外部生意业务的底子；外部生意业务必须通过内部整合才华将新增的资源酿成自己的。因此，从通过内部整合创建核心能力尔后进行外部扩张是企业团体
7 生长的必由之路。理论上讲，团体公司内部的业务部分的战略整合往往包罗两种形式：其一，横向整合，即对同行业业务部分的吞并——财产整合的平台；其二，纵向整合，对上下游业务部分的吞并——财产链整合的平台。
对目前的基地团体而言，目前基地团体内部的环保行业主要包罗以下几个单位：（截至 2007 年）
表 2：目前基地团体内部的环保行业 单位名称 碧海环保办事中心 蓝星清洗 宁静技能办事中心 信 息 技 能 公司情况室 ZHSY 环保办事公司 主营业务 钻井泥浆岩屑处理惩罚 含油污水处理惩罚 产业垃圾处理惩罚
清仓（油罐、油管）
SZ36－1 和渤西处理惩罚厂 COD 运营 宁静评价与 咨 询/HSE 审核 情 况 条 件 阐发与视察 溢油应急； 情况咨询 员 工 数 量（人）
68 70 30 22 119 总资产 （万元）
900 602 60 300 3000 总收入 （万元）
3000 2400 1200 2000 3600 利润 （万元）
1000 600 350 500 600 市场状况 以 ZHSY 油内部的渤海油田业务为主 以 ZHSY 油内部的渤海油田业务为主 ZHSY 油各分公司 ZHSY 油各分公司 ZHSY 油 各 分 公司；外国作业者；中石油；中石化 拥有资质 1、船舶残油含污油水吸收处理惩罚资质； 2、船舶油舱清洗资质。
1、船舶残油含污油水吸收处理惩罚资质； 2、船舶油舱清洗资质证书。
宁静评价证书（正在申请）
无 1、船舶残油含污油水吸收处理惩罚资质； 2、船舶油舱清洗资质。
8 3、甲级环评资质。
从上面的图表中可以看出，基地团体旗下有环保办事业务的四个单位中，范围最大、资质较全的是 ZHSY 环保办事公司，通过深入阐发可以得出整合基地团体内部环保相关财产的原因：
1) 蓝星清洗和 ZHSY 环保办事公司的业务存在相似性和互补性，属于同行业业务部分，并且拥有险些同样的资质。
业务相似性：
作业目标点不牢固； 作业风险高； 人力资源要求相对密集； 作业需求的随机性较大； 作业主要东西根本一致(油污）； 业务互补性：
高压清洗设备可以共用； 各溢油应急响应基地可以共用； 作业人员可以整合调配； 战时应急，平时油污清洗，业精于勤； 溢油应急笼罩全海疆，油污清洗可以追随范围化； 因此，将这两种同类业务整合到同一个平台下有利于二者发挥各自的优势，实现优势资源共享和效用最大化，打造油污清洗和溢油应急的良性互动，共用设备、配合使用同一班熟练的技能工人，可以节约两方面的人力本钱，同时发挥更大的范围效应。
2) 宁静技能办事中心主要从事宁静评价与咨询和 HSE 审核，信息技能公司情况室主要从事情况阐发与视察，但是却缺少从事宁静评价和情况咨询的环评资质，而同样从事情况咨询业务的 ZHSY 环保办事公司虽然从溢油应急办事进入环保行业，但目前情况咨询业务生长迅速，并且已经拥有了甲级环评资质。因此，如何将这三家单位在未来实现整合，未来宁静技能办事中心和信息技能公司情况室的生长将完全可以借助 ZHSY 环保办事公司的资质，制止没有资质的缺陷，同时淘汰申请资质的物质本钱和时机本钱。另外，宁静评价、情况调研和情况咨询
9 具有很大的业务相似性：
对客户而言，HSE 方面的事情根本属同一业务部分治理，可以淘汰业务相同本钱； 环评和安评项目的运作和陈诉模式根本一致，只是偏重点略有差别； 清洁生产审核和节能减排根本类似，采取的步伐都是先软（治理改造）后硬（技能改造）； ZHSY 油的 HSE 治理体系和 HSE 方面的良好实践以及 HSE 方面的光辉业绩，将备受外界存眷，可以由此可以走杜邦宁静咨询的生长之路。
因此，将宁静技能办事中心和信息技能公司情况室归并到新的统一的 ZHSY环保办事企业，那么这两个单位将能够利用拥有环评资质的条件快速生长，而这两个单位的宁静评价、情况视察业务生长也能为 ZHSY 环保办事企业情况咨询业务的生长提供强大的推动力和底子作用。
3) 碧海环保办事中心主要从事以钻屑为代表的固体垃圾处理惩罚和污水处理惩罚，这和情况咨询、油污治理（溢油应急和油污清洗）处于同一条财产链上。情况咨询的生长可以为固废的处理惩罚提供智力支持和商业时机。目前，以三大石油公司为代表的石化行业在制作新项目时必须进行环评，并且石化项目多数都是“高污染，高能耗”的行业，完全可以利用 ZHSY 油的优势，在提供环评的同时提供污水处理惩罚和固废处理惩罚的配套办事，即“整体解决方案”。因此，将碧海环保并入 ZHSY 环保办事企业有利于其自身的生长，更有利于形成范围化。
4) 目前基地团体内部上述五家环保相关企业单位的市场根本上仍然局限于 ZHSY 油的相关公司，为 ZHSY 油的油田大概钻井平台办事，并没有打开外部市场。这有多方面的原因，但其中重要的一条就是这些单位在市场竞争中没有专业化优势，难以形成范围效应，从而导致市场生长的局限性。显然，整合内部财产资源，形成专业优势，尔后到外部市场去寻找新的生长点是企业生长的一定规律。
5) 对付现有的 ZHSY 环保办事公司而言，现在其主营业务的核心是溢油应急，然而这块业务虽然目前现金流及收入状况良好，但在可以预见的未来市场需求和范围没有太大变革，不确定性较强。因此，ZHSY 环保办事公司溢油应急业务在未来的增长空间有限。如果 ZHSY 环保办事公司想要追求稳定高速的增长，
10 就必须在主营业务方面做出重大突破，开拓新的主营业务领域，如环保行业相关的污水治理、情况咨询、固废处理惩罚。而这些业务在目前的基地团体内部存在着并由碧海环保等几家单位在经营相关业务，如果未来 ZHSY 环保办事公司为了追求可连续生长开始单独进入污水治理等业务领域，一定会在基地团体内部形成业务尤其是客户上的竞争，这对付基地团体而言是资源的极大浪费，且这些公司单独面对外部市场都存在专业优势不突出、范围效应差的竞争弱点。因此，将ZHSY 环保办事公司进行改组，以它为主干组建未来的 ZHSY 环保办事企业，把其他四家相关企业并入 ZHSY 环保办事企业的相关事业生长部。这也成为这几家单位制止内部竞争、寻求可连续生长的一定选择。
6) 现有的 ZHSY 环保办事公司通过溢油应急业务的经营积聚了极好的社会声誉，形成了社会认可度较高的品牌，因此以它为核心组建新的 ZHSY 环保办事企业有利用借助它的品牌效应和优势，这对付未来打开外部市场有利。而其他碧海环保等企业一般难以单独进入外部市场，长期办事于内部市场使他们在外部市场开拓、品牌运营、范例化治理等方面存在天然缺陷。
7) 基地团体环保财产四大主营业务的相似性和互补性阐发：
相似性：
具备内部专业化条件（内部需求明显，容易与客户划清事情界面，具备一定专业技能含量和经济范围，从业人员有良好的上升通道）； 具备外部范围化的潜力； 会合于石油化工大概具有项目相关性的环保业务； 在海油内部市场中根本上处于半垄断职位，有稳定的现金流和较高的利润空间，但范围都不大； 社会效益明显； 互补性：
情况咨询业务可以给其它业务带来很好的相同渠道（包罗政府和客户）以及项目开发信息等商业时机； 固废处理惩罚、油污治理业务能带来稳定的现金流和相对丰盛的利润，可以为其它新业务提供生长空间； 污水处理惩罚、情况咨询业务的后期生长可以弥补固废处理惩罚以及油
11 污治理业务收入淘汰（钻井量、产量下降）带来的压力； 油污治理、固废处理惩罚业务对 ZHSY 油的高依存度将会随着污水处理惩罚、情况咨询业务的外部范围化而逐步相对低落。
因此，为了打造基地团体内部完整的环保财产生长体系，形成业务梯次，实现可连续生长，整合内部环保相关财产是一个一定的战略选择。
3 3 、整合方法设想
以现有的 ZHSY 环保办事公司为主干，将蓝星清洗、碧海环保、宁静技能办事中心、信息技能公司情况室并入现有的 ZHSY 环保办事公司，创建新的 ZHSY环保办事企业。
中国石油环保办事企业未来的组织结构图如下：
董事长/ 会 总工程师 副总经理 总经理 财务融资部财务融资部 技能研发中心技能研发中心 人力资源部人力资源部 战略筹划部战略筹划部 综合办公室综合办公室 审计监察部审计监察部 助理总经理 招投标中心招投标中心 （营销部）（营销部）
污水处理惩罚生长事污水处理惩罚生长事业部业部 油污治理生长事业部油污治理生长事业部 固废处理惩罚生长事固废处理惩罚生长事业部业部 情况咨询生长事业部情况咨询生长事业部 现ZHSY环保办事公司的溢油应急部分和蓝星清洗的清仓业务部分 碧海环保办事中心的钻屑岩屑和产业垃圾处理惩罚部分 蓝星清洗的COD运营部分和碧海环保办事中心的含油污水处理惩罚中心 溢油应急指挥中心溢油应急指挥中心 现ZHSY环保办事公司的情况咨询部分和宁静技能办事中心和信息技能公司情况室
12 图 图 1 1 ：中国石油环保办事企业未来的组织结构图
该组织结构设计是关于未来企业整合与生长筹划的开端设想，仅供上级领导决策参考。
职能部分采取“1+1”治理体制：一个职能（部分）设立一名总监或部分经理加一名助理，总监/经理卖力整个部分的日常治理，助理在总监/经理的临时授权下协助事情，助理不设法定的职位权利； 团体办公室治理体制：考虑到事情的特殊性，采取“1＋2”治理体制，设置 1 个主任岗，两个副主任岗，分别卖力内部行政事务与外部行政事务； 公司高管人员不得同时分管职能部分和业务运作部分； 重要职能部分和业务部分经理可以采取公司高管人员兼任的方法； 行政级别与人为报酬相关，但不存在一一对应干系，具体方案由人力资源部研究； 由于公司目前采取操纵型管控模式，部分的治理机构和职能弱化； 如果工程投资项目生长较快，凭据需要择机实行会合采购治理体制，公司总部设立招投标中心，会合治理采购、招投标事务。
审计监察部不但包罗传统意义上的职能，该部分还要对公司政策制度的完善性、协调性、被执行和可执行水平卖力，真正做到依“依法治国，依章管企”； 审计监查部、招投标中心和战略筹划部须凭据公司生长状况适时设立。
4 4 、整合前后的比力阐发
1）整合前后各个主营业务的生长预期比力 表 3：主营业务的生长预期 主营业务
目标市场
运作方法
整合前 整合后 整合前 整合后 油污治理
以 ZHSY 油的渤海油田和其他分公司为主 开始借助原 ZHSY 环保办事公司的品牌开拓 ZHSY油以外的新市场 溢油应急与油污清洗单独运作 溢油应急与油污清洗实现资源共享，节约本钱
13 污水处理惩罚
以 ZHSY 油的渤海油田为主 向产业园区污水治理、石化项目水务配套和新城生活污水处理惩罚生长 单独从事局部污水处理惩罚业务 借助财产链整合后的“一揽子解决方案”进军外部市场 情况咨询
ZHSY 油各分公司 借助专业化资质走向外部范围化，开拓外部市场 单独从事情况咨询相关业务，部分公司资质尚不完整 资质共享；人才知识资源共享；提供“一揽子解决方案”。
固 废处理惩罚
以 ZHSY油 的 渤 海 油田为主 借助情况咨询、污水处理惩罚等财产链整合的优势，凭借“一揽子解决方案”开拓外部市场 单独从事固废处理惩罚业务 借助财产链整合后的“一揽子解决方案”进军外部市场
2）整合后新的 ZHSY 环保企业与国内环保行业主要上市公司的比力：
表 4：国内环保行业主要上市公司
单位：万元
涉及到环保的
相关 业务范畴
资产范围
营业收入
净利润
Y ZHSY 环保企业
油污治理；污水处理惩罚；情况咨询；固废处理惩罚 4162（不包罗新批投资）
12200 3050 南海生长
都市污水处理惩罚自来水供给 135800 35929 8515 首创股份
污水处理惩罚厂经营 1053823 63657 25263 渝开发股份
污水处理惩罚厂经营 96310 13128 4991 创业环保
污水处理惩罚厂经营 616605 47488 11058 环保股份
污水处理惩罚设备生产,污水处理惩罚工程承建 51816 12504 3117
14 合加资源
污水处理惩罚；固废处理惩罚 100440 11549 3338
由这个图表的比力可以看出，当基地团体完成内部业务调解与整合、组建新的 ZHSY 环保办事企业以后，新环保企业的范围与主要环保上市公司相比，主要财务指标仅仅在总资产范围上有较大差距，这是两方面的原因造成的：一是这些上市公司均有一定的资产欠债率，而 ZHSY 环保办事企业根本没有欠债；二是这些上市公司的总资产中包罗了大量污水处理惩罚厂的设备、厂房及地下管网，这些都是大额的投资形成的，而 ZHSY 环保办事企业目前并没有进行大面积投资，一旦开始大范围投资环保财产，牢固资产相比现在肯定会增长许多倍。因此，完成整合的 ZHSY 环保办事企业完全有能力在未来的几年内成为中国环保行业的龙头企业，甚至在不远的未来成为东方的“威力雅”。另外，上表中这些上市公司主营业务的范围与 ZHSY 环保办事企业相差不大，但都能支撑起这些上市公司的良好业绩并创造较大融资范围，同时得到良好的投资收益，那么经过追加投资的ZHSY 环保办事企业一定能够成为基地团体整体上市的良好题材，并组成主营业务的核心板块之一，为基地团体整体上市的战略筹划做出相应的孝敬。
5 5 、整合后的业务组合生长战略
IT 咨询企业埃森哲以能够提供“一揽子整体解决方案”而著称，这也是他们的核心竞争力。对付环保办事行业来说同样如此，能否提供整体解决方案、依靠足够的专家库和数据资源在短时间内形成能解决客户问题的筹划方案，是一个环保企业乐成的要害因素，这也是法国的威力雅水务公司作为外资公司为什么在属于“敏感行业”的水务行业打败中国企业的秘诀。对付未来的 ZHSY 环保办事企业而言，其核心竞争力就在能够利用已经整合的业务部分实施整体运作，为新城生活污水的处理惩罚、产业园区产业污水的处理惩罚和石化项目的水务配套提供“一揽子整体解决方案”。在完成整合以后，ZHSY 环保办事企业可以将四个业务部分凭据财产链的上下游进行组合，协同研发整体解决方案。例如，对某产业园区建立的重产业项目提供包罗环评、安评、产业污水处理惩罚、产业污泥处理惩罚和储罐、管线、锅炉等设备的油污清洗在内的整体解决方案，并承建污水和固废处理惩罚厂，大概进一步投资，从而与客户形成战略相助同伴干系，这就是
15 整合完成以后 ZHSY 环保办事企业的核心竞争力，也是整合之后形成的专业化、范围化优势和可连续生长的业务条理和完整的财产链条。
同时，未来ZHSY环保办事企业可以利用ZHSY油自己的优势进行“捆绑销售”。在某地进行大范围石化项目投资时提出进行项目所在地的产业园区污水处理惩罚、产业固废处理惩罚建立和石化项目的水务配套，这种项目也正是缺少资金和治理运营能力的地方政府非常欢迎的投资项目。目前，基地团体在曹惠甸的污水处理惩罚投资筹划就得到了本地政府的积极支持，这充实证明了该路径实施的可行性。
6 6 、基地团体环保相关业务的整合对基地团体未来战略筹划的重要意义
1) 投资环保项目有良好的收益预期，目前合加能源等环保上市公司普遍被看好就证明了这一点； 2) 在国度环保羁系趋严的形势下化被动为主动，主动增强环保投资以及技能研发，推动环保财产的内部专业化和外部范围化生长； 3) 生长新型的高技能向阳财产，成为未来基地团体整体上市的重要“股市题材”和核心主营业务之一； 4) 有利于创建与政府的有效相同渠道； 5) 树立基地团体的环保先锋形象，有利于打造基地团体的环保品牌形象，社会效应良好。
7 7 、基地团体环保相关财产的整合对 Y ZHSY 油团体未来战略筹划的重要意义
1) 在国度环保羁系趋严的形势下化被动为主动，主动增强环保治理，提高作业的环保标准，而不但仅是满足政府的要求； 2) 环保行业是新的向阳财产，有着良好的生长前景，法国威力雅公司的生长史也证明了该行业的“大有可为”； 3) 国内其他大型石化企业，即中石油和中石化在环保行业的生长尚未大面积启动，ZHSY 油可以占得先机，在与其他石化巨头的竞争中走在前列； 4) 对付打造 ZHSY 油的环保品牌形象有利，有良好的社会效应。
1.4 ．2 2
中期战略（9 2009 年到 1 2011 年）
大力大举生长以情况咨询、污水处理惩罚、固废处理惩罚为核心的新型环保
16 业务，进一步提高、牢固油污治理的技能水平和行业职位，打造在整个环保行业具有核心竞争力和较高市场占有率的环保企业，成为整个基地上市公司的优质资产和优秀业务板块。
事情思路：
即通过公司层面的资源整合，完善和增补业务组合和范例化业务流程；强化公司的凝聚力，，通过内部调解，充实变更公司各部分和员工的积极性； 理顺公司和各部分的管控干系，范例公司经营秩序，提高员工积极性； 开始进行范例化的内部治理提升，对企业的组织机构、鼓励和约束机制、内部治理制度和流程进行调解和优化，提升公司的运转效率，可考虑在一定时期内常年借助外脑支持； 凭据各个业务战略生长的需要，开始进行有重点的战略结构，并凭据业务开展条件的成熟水平来进行重点业务的快速突破； 通过良好新机制宁静台的创建，来吸引公司所急需的种种优秀人才。
公司定位：
通过不绝完善和增补财产链条，富厚业务组合，扩大产物线的广度，开端形成完整的综合办事能力，能给为客户提供整体解决方案。开端形成新的 ZHSY 环保企业品牌形象。
产物：完成整合，建成范例、科学、高效、制度化的要害流程，实现由职能型运营向流程驱动型转化。
：
技能：建成完整的科研体系，消化吸收现有技能，实现灵活应用和实施，创建研发筹划和新产物开发体系，为未来形成自主技能核心竞争力奠定良好的底子。
市场：创建健全市场营销体系，独立经营，自负盈亏，淘汰对 ZHSY 油关联生意业务的依赖，增强自我生存能力，真正成为独立的市场化公司实体。
：
人力资源：创建真正意义上的人力资源体系，公道配置公司人员，创建人力资源生长筹划，人才招聘渠道多元化，健全培训机制，制定公道科学的绩效治理和有竞争力的薪酬体系，设计公道的员工职业生涯通路，
17 形成良好的企业文化。
1.43 长期战略（2 2012 年- -6 2016 年）
进一步提升原有环保业务的技能水平和治理能力，打造具有国际化水平、在国内国际市场占据重要职位、从事种种主要环保业务的大范围环保企业团体，成为基地上市公司的核心业务板块之一。
事情思路：
通过短期和中期提升公司的凝聚力，为企业长期提升综合能力奠定底子； 提升企业的各项能力必须依靠优秀的种种人才，因此企业需要系统改进公司的内部引人用人留人小情况，从底子上解决企业综合能力的建立和牢固。此阶段，公司需要凭据企业业务生长的需要进行股权结构的优化，深化机制体制创新的摸索，为独立市场化康健生长探索一条可实现的乐成模式； 最终通过改进内部情况来整合种种优势资源，强化公司各方面的能力，为企业整体走上快车道奠定良好底子； 此阶段公司各业务板块的生长应出现以点带面，快速生长的态势，并通过多方融资渠道来提升企业的治理范例化、各方面的能力以及解决企业进一步生长所需要的资本通道问题； 凭据业务生长成熟度和资本市场融资的需要，成熟的业务可考虑逐步向事业部制、业务分公司或独立新公司偏向生长。
公司定位：
形成 ZHSY 环保办事企业在行业内的奇特品牌形象和定位，争取品牌知名度和美誉度双丰收，具备了差别化的核心竞争力，成为行业的领军企业。能够为客户提供完整的环保解决方案。同时包袱相应的社会责任，成为有责任有影响力的知名企业。成为 ZHSY 油的优质企业，帮助 ZHSY 油主业的生长。
产物：形成完整科学的产物梯队，完成产物线的横向和纵向整合。
：
技能：在完全消化吸收现有技能的底子上，形成某几项技能的突破，具备了国内领先的技能优势，成为国内行业的技能权威，引导和影响行业
18 技能走向，继承增强行业话语权。
：
市场：建成高效的有范围的市场和销售步队，占据领先的市场份额，争取得到优异的利润率，实现为利益相关者创造最大利润的目标。
：
人力资源：塑造良好的企业理念和核心代价观，为企业整体战略的落地保驾护航，形成公道的人才结构和筹划体系，源源不绝地为企业的快速生长注入动力，建成完善的培训体系和完整的有前瞻性的课程体系，为企业的范围生长培养急需人才，分身内外部公平的有竞争力的薪酬体系，严格公道的绩效治理机制最大限度的变更员工的积极性和能动性，形成能者上差者下的良性运转规矩，增强员工主人翁的企业归属感。
表 5：ZHSY 环保企业主要经营指标预测
（单位：万元）
（1）2008 年底 ZHSY 环保企业主要经营指标预测
（单位：万元）
财务目标
总收入
净 利润
总资产
20000 6000 60000 市园职位目标
ZHSY 油内部市场占有率达 80％以上，在外部市场创建标杆项目 社会影响目标
声誉良好，树立企业环保先锋的品牌 财产生长目标
形成专业化水平较高，有一定范围优势的环保企业 （2）2011 年底 ZHSY 环保企业主要经营指标预测
（单位：万元）
财务目标
总收入
净 利润
总资产
10000 20000 300000 市园职位目标
ZHSY 油内部市场占有率 100％，在外部市场形成一定核心竞争力 社会影响目标
继承扩大 ZHSY 环保企业的社会影响力，强化品牌效应 财产生长目标
开端建成内部专业化、外部范围化的大型环保企业 （3）2016 年底 ZHSY 环保企业主要经营指标预测
（单位：万元）
财务目标
总收入
净 利润
总资产
250000 45000 1500000 市园职位目标
在国内环保行业市场上有较强的竞争优势，处于行业领先职位 社会影响目标
ZHSY 环保办事企业的品牌优势明显，社会效益良好 财产生长目标
开端建成具有一定范围优势和核心竞争力的大型环保企业团体
19 第二部分
Y ZHSY 环保 办事企业 的业务生长战略
2.1 行业经济时机阐发与评价
2.1 ． 1 环保行业总体生长表面
情况库兹涅茨曲线表明，当一个国度处在经济生长的低级阶段及转型阶段时，污染可能增加，而当经济生长到一定水平后，其情况污染将趋向淘汰。国际经验表明，一个国度从污染随着经济生长加重到污染开始减轻，其转折点大概在人均 GDP6000-8000 美元时，此时，政府、社会、企业开始对情况进行大力大举治理，情况开始好转，环保财产开始进入一个快速生长到相对成熟的阶段，逐渐向多种新技能和办事部分延伸，环保财产技能创新受到大力大举的勉励和支持，更多的私有和大众投资用于情况技能的开发和示范应用，环保财产开始成为支柱财产，。
中国目前北京、上海、广州、深圳等部分都市已经到达人均 GDP6000-8000美元的水平，并且国度有关部分和部分地区已经认识到中国的“情况拐点”要提前到人均 3000-5000 美元的阶段，目前珠三角、长三角地区已经开始大力大举治理，情况质量开始出现好转。从全国来看，环保财产也开始得到快速增长，“十五”期间我国环保财产生长速度远高于同期百姓经济生长速度，2004 年，全国环保财产年收入总额已突破 4572.1 亿元，从业单位总数 11623 家，从业人员总数达159.5 万人。空间上主要会合在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区，其中，江苏、浙江、广东 3 省情况掩护相关财产年收入总额均达 500 亿元以上。在财产范围继承扩大的同时，以企业为核心的技能、工艺的开发，以及新产物的研制及其工程应用非常活泼。
到 2010 年-2020 年，我国人均 GDP 将分别到达 2500 美元和 4000 美元，全国将整体进入“情况拐点”阶段，并且全国经济呈“雁行”阵列生长，东中西部地区将依次越过情况库兹涅茨曲线的顶点，情况污染治理将迎来 15－20 年的连续蓬勃生长，中国环保财产生长将步入黄金阶段。
2.1 ．1 1 ． 1 国度政策气候导向
一 、 国度政策
20 《中华人民共和国百姓经济和社会生长第十一个五年筹划纲领》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗低落 20％左右，主要污染物排放总量淘汰 10％的约束性指标，给情况掩护事情提出了挑战，也带来了不少机会。情况掩护与资源节约综合利用行业被国度发改委列入《财产结构调解指导目录(2005 年本)》的勉励类生长财产。在生长环保财产的同时，国度将在以下几个方面赐与扶持：
1. 资金扶持 国度环保总局在 1997 年《关于情况科学技能和环保财产若干问题的决定》中规定，地方各级情况掩护行政主管部分要提高自有经用度于科技的比例，每年应从情况掩护补贴资金（排污费）中提取 5%以上的比例，用于情况科研与开发、结果推广，并逐年增加。要在污染治理资金中摆设一部分用于环保科技示范工程。
2. 政策扶持 国度环保总局在《情况掩护产物认定治理暂行步伐》第十八条规定：各级情况掩护行政主管部分按有关规定，对得到认定的环保产物在本行政区域内的使用进行日常监督治理。
第二十条规定：在新、扩、改建项目的污染防治和其他污染防治工程中，以及情况监测中，必须使用得到认定的产物；尚未开展认定或有特殊规定的产物除外。各级情况掩护行政主管部分，对不安上述规定治理的项目已一律不予审批和验收。
第二十三条规定：情况掩护行政主管部分对在本行政区域使用得到认定的环保产物的情况进行跟踪监督查抄，产物出现质量问题时营责令产物生产单位采取步伐，并向认定产物的情况掩护行政主管部分陈诉。
《国度情况掩护“十一五”筹划》（征求意见稿）中列出了“十一五”环保财产优先生长领域为：水污染防治技能与装备：重点生长富营养化污染防治、污废水回用、饮用水中有机物与微污染去除、高负荷生物脱氮除磷、高效厌氧好氧生物处理惩罚、高盐度及难降解有毒有机废水处理惩罚、污泥稳定化与资源化、河口与海岸溢油和化学事故应急控制等技能。
大气污染防治技能与装备：重点生长 600MW 以上火力电厂机组脱硫要害设备、可资源化脱硫脱硝新技能、选择性催化还原烟气脱硝技能、大型燃煤电厂锅炉袋式除尘技能及设备、柴油发动机排气净化、汽油车和摩托车排气催化技能和
21 产物。
固体废物处理惩罚处理技能和装备：重点生长 600t/d 以上大型都市垃圾点火、点火烟气和二恶英控制脱除、2000m3/h 以上填埋气体处理惩罚与采取利用成套技能与设备、200t/d 以上中温和高温厌氧消化技能和设备、30t/d 以上回转窑危险废物会合点火技能、特殊危险废物等离子体高温处理惩罚技能。
污染现场修复技能：重点生长淘汰土壤污染的高效生态调控和修复技能、土壤化学污染修复技能、矿山废弃地地植被规复、矿山废弃物资源利用、矿山酸性废弃物堆场生态修复、碱性赤泥堆场生态规复及稳定等技能。
情况监测技能与装备：重点生长在线自动监测系统、危险废物辨别专用仪器、细微颗粒物和有机污染物采样仪器、二恶英阐发设备、污染事故应急监测技能与仪器、污染远距离遥测系统。
物理污染控制技能：重点生长都市交通噪声与振动控制技能和装置、都市社区和修建物配套设施噪声与振动控制技能和设备、声源控制技能和低噪声设备、电磁污染控制技能、光污染控制技能与设备。
污染防治专用药剂和质料：重点生长膜质料与膜组件要害生产工艺、耐高温耐腐化的袋式除尘滤料、高效生物填料和专用催化剂、垃圾卫生填埋防渗质料。
循环经济要害技能：重点生长废品采取利用体系和技能，再生水、微咸水、淡化后海水、人工增雨等非通例水资源化技能，高效冷却节水技能，废弃汽车再循环要害技能，废旧家用电器和电子废物再循环要害技能。
污染治理设施建立运营办事业：重点推进都市污水、垃圾、危险废物等情况设施建立运行企业化和市场化。积极推进范围化产业废水处理惩罚、电厂脱硫、除尘设施专业化运营。
情况办事贸易：创建与国际接轨的情况办事标准体系。推动情况工程设计与施工领域的出口贸易以及情况办事与对外承包工程一体化。勉励向生长中国度出口情况产物和办事。
3. 税收扶持 （1）财务部、国度税务总局 1994 年《关于企业所得税若干优惠政策的通知》中规定：企业利用废气、废水、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在五年内减征大概免征所得税。具体规定如下：
22 企业在原设计规定的产物以外，综合利用本企业生产历程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产物所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。
企业利用企业外的大宗煤矸石、炉渣粉煤灰作主要原料生产的产物所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。
处理惩罚利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务构造批准，可减征大概免征所得税一年。
同时还规定：对科研单位和大专院校办事各业的技能结果转让、技能培训、技能咨询、技能办事、技能承包所取得的技能性办事收入暂免征收所得税。
（2）国度税务总局、国度计委在 1994 年《牢固资产投资偏向调治税》中规定：都市供排水、节水设施、都市煤气、会合供热、污水处理惩罚厂、转运站等项目为零税目率。
（3）财务部、国度税务总局分别在 1995 年、1996 年对综合利用粉煤灰、煤渣的建材产物免征增值税，并确认该政策长期有效。
二 、 地方优惠政策 各地对环保财产也给出了非常优惠的政策，特别是一些环保财产园区。例如位于北京市的环保财产园区给出了对外资和内资两类优惠政策吸引资金入园：
1. 北京国度环保财产园 1）外资优惠政策 经营期在 10 年以上的生产性企业，企业所得税税率为 24%，从开始赢利的年度起，免 2 年减半 3 年征收企业所得税。
经营期在 10 年以上的生产性高新技能企业（以领取高新技能企业证书为准），从开始赢利的年度起，免 2 年减半 3 年征收企业所得税，减半征收的企业所得税，企业可以提出申请，经同级财务部分批准，予以全部，减免期满后，仍为先进技能企业的，延长 3 年减半征收企业所得税，减半的税率不敷 10%的，按 10%的税率征收。
凡属技能密集、知识密集型项目，大概外商投资在 3000 万美元以上，采取投资期长的生产性项目，可减按 15%的税率征收企业所得税。
23 先进技能企业，依法免征、减征企业所得税期满后，经审定仍为先进技能企业的，可延长 3 年减半征收企业所得税。
产物出口企业，在依法免征、减征企业所得税期满后，当年出口产物的产值达当年产物总产值的 70%，可以凭据税规矩定的税率减半征收企业所得税。已经按 15%的税率缴纳企业所得税的产物出口企业，切合上述条件的按 10%的税率征收企业所得税。
外商将从企业分得的利润直接投资于本企业，大概在开发区兴办新企业，经营期不少于 5 年的，返还再投资部分已缴纳企业所得税的 40%的税款，上述投资属于产物出口企业或先进技能企业，经营期不少于 5 年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
开发区内的土地按国度及北京市有关执法、规矩的规定一律实行有偿出让，并为入区企业治理《中华人民共和国国有土地使用证》。
2）内资优惠政策 经通州区科委认定的民营科技企业，自领取营业执照之日起，所上缴的企业所得税形本钱级财力部分，由区和乡镇两级财务按分享比例摆设专项资金支持，第一至第三年支持 50%，第四至第五年支持 30%。
经北京市科委认定的高新技能企业，自领取营业执照之日起，所上缴的企业所得税形本钱级财力部分，由区和乡镇两级财务按分享比例摆设专项资金支持，第一至第三年支持 100%，第四至第六年支持 70%，第七至第八年支持 50%。
对切合条件的在园区内直接以出让方法取得土地并用于高新技能结果转化项目的高新技能企业，其土地使用权出让金、都市底子设施“四源费”和市政公用设施建立费可按北京市有关政策予以减免。
在园区设立研发机构的科技结果转化项目列入北京市科技筹划的，可得到适当的科技经费支持和优先政策；经认定为软件企业和集成电路企业的，可执行北京市政府规定的有关优惠政策。
在园区投资的民营科技企业、高新技能企业和高新技能结果转化项目所需的专业技能人员和高级治理人员，切合条件的可以按北京市有关规定治理本市常住户口或《北京市事情寄住证》手续；经通州区人民政府批
24 准，优先资助解决眷属落户、就业和子女入学、入托；需要引进大学本科以上学历的非本市生源应届结业生，对切合规定的可为其治理吸收手续。参照《关于来京投资企业高级治理人员子女在京上学问题的实施步伐》执行。
勉励投资企业与外商合资、相助在园区设立企业，对切合条件的，可享受与北京市外商投资企业的同等报酬。
有关对来园区投资企业优惠政策的具体实施细则按《北京市关于扩大对内开放促进首都经济生长的若干规定》、《北京市关于进一步促进高新技能财产生长的若干规定》（京政发[2001]38 号）和《关于促进高新技能财...