市人民检察院 2020 年工作总结和 2021 年工作打算
2020 年,在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,我院进一步强化守初心、担使命的自觉,担当实干、主动求变,付出了许多努力,经受了各种考验,推动 X检察工作在持续深化改革中取得了新成绩。
一、2020 年主要工作 （一）增强政治自觉, , 始终把党的政治建设摆在首位
一心一意跟党走。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,把总书记在 X 考察调研时系列重要讲话、指示精神理解好、落实好,做到信仰不变、方向不偏。精准服务市委“五个中心”发展战略,坚持重要情况、重点问题、重大敏感案件向市委和上级检察机关请示报告,对市委和上级检察机关的决策部署,及时传达学习和贯彻落实，做到与党同心、与法同心。推动业务工作与党建工作深度融合,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,结合 X 实际、检察办案,做到“两个维护”。坚持“抓业务必强政治、选干部必重政治”,引导检察干警在办理疑难复杂案件中增强政治能力,做到服务大局、护航发展。
全心全意为人民。坚持人民至上、生命至上,统筹推进常态化疫情防控工作,向“逆行者”、小微企业和贫困村民捐赠防疫物资 X 万余元,参与社区、村组排查 X 人次,劝阻家庭
聚会、走亲访友 X 人次,助力疫情防控工作有序推进。严格把握法律政策,在依法打击哄抬物价、囤积居奇、制售假劣药品、医用材料等违法犯罪的同时,综合考量疫情时期的特殊背景,监督撤案 X 件。把“米袋子”、“菜篮子”等民生问题摆在首位，监督行政机关销毁标注虚假生产日期的食品 X斤,确保“舌尖上的安全”。开展“发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题”专项行动,帮助 X 名农民工追回拖欠多年的“血汗钱”X 万余元。
诚心诚意受监督。认真接受市人大及其常委会的监督,坚决执行决议、决定,及时报告重要情况。拓宽代表委员参与和监督检察工作的渠道,邀请代表委员、人民监督员参加优化营商环境、庭审旁听等活动 X 次,走访代表委员 X 人次。自觉接受系统内巡视监督和纪委监委、派驻纪检监察组监督，排查各类问题 X 个，制定整改措施 X 条。构建良性互动的检律关系,接待律师案件信息查询 X 人次,复印、刻录案件材料X人次。深化检务公开,向社会公众公开案件程序性信息X条,重要案件信息 X 条,终结性法律文书 X 份。深挖特色亮点,讲好检察故事。依托主流媒体发表宣传报道 X 篇,连续三年获评“全国检察宣传先进单位”。重视社会舆论监督,对群众通过“问政 X”反映的问题,开展社会调查 X 人次,处置网络舆情 X 起。
（二）增强法治自觉, , 努力把服务 X X 大局作为重要使命
助力市域建设有温度又有颜值。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,积极投入生活污水治理、饮用水源污染、城市
道路安全等问题整治,提起民事和行政公益诉讼 X 件,刑事附带民事公益诉讼 X 件。部署“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,督促清理养殖废弃物 X 吨,修复被污染土地 X 亩。助力乡村振兴战略,积极参与农村社会治安综合治理,提升村民生活品质。继续做好驻村帮扶工作,为脱贫政策实施、脱贫产业发展“法治体检”X 次,解决法律问题 X 个,脱贫率X%。坚持办案与救助相结合,对符合条件的刑事案件被害人和受到侵害的贫困群众实施司法救助 X 人次。
助力经济发展有环境又有质量。以底线思维防范化解各类风险挑战,依法打击郭某等 X 人以医院发展为名非法吸收公众存款 X 亿元、国家工作人员肖某等 X 人组织、领导传销X 余万元等案件,净化了经济发展环境。依法惩治扰乱市场秩序、破坏公平竞争、侵犯民营企业和民营企业家合法权益的各类刑事犯罪,重点惩治肖某等 X 人强揽工程、强迫交易,杨某等 X 人暴力阻工、聚众扰乱社会秩序等案件,提升平等保护质效。坚持想在前、做在前,对因疫情导致合同不能按时履行的企业,提供针对性法律服务 X 件次。严格把握涉企案件的办理尺度、力度和温度,对生态养殖合作社建设过程中超标准采伐林木的唐某、非法吸收公众存款用于酒店经营的黎某等 X 人依法不起诉。
助力社会治理有生机又有秩序。稳妥做好职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉等工作,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。针对办案中发现的问题,制发检察建议和检察意见 X 份,助推社会治理现代化。深入推进“X”检察服务
中心建设,全面落实 7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复制度。共接待群众来信来访 X 人次,促成息诉罢访 X件。坚持少捕慎诉,依法不批捕 X 人,不起诉 X 人,对侦查、审判中不需要继续羁押的建议取保候审 X 人,释放最大司法善意,体现现代司法文明。继续落实“谁执法谁普法”责任制,组织法治进校园活动 X 场次,到当事人所在地宣布不起诉决定 X 人次。
（三）增强检察自觉, , 着力把“四大检察”做优做强
做优刑事检察工作。以强烈的责任担当,把服务“六稳”、“六保”落到实处。批准逮捕 X 人,提起公诉 X 人。紧扣“六清”要求,稳步推进扫黑除恶专项斗争,办理了 X 等 X 人组织、领导、参加黑社会性质组织罪,X等X人宗族恶势力团伙犯罪，管某包庇、纵容黑社会性质组织犯罪等 X 起重大案件,打财断血近 X 万元。根据案件性质、情节和危害程度,办理认罪认罚从宽案件 X 件，适用率达 X%。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,批捕 X 人,起诉 X 人。对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人,附条件不起诉 X 人。聚焦检察监督主责主业,监督立案 X 件、撤案 X 件,追捕 X 人、追诉 X 人,发出纠正违法通知书 X 份，并已全部督促整改到位。积极推进司法工作人员职务犯罪初查工作。加强刑事执行检察工作，审查办理暂予监外执行 X 人,依法纠正脱管、漏管 X 人，依法监督对 X 名利用怀孕和哺乳逃避刑罚执行,在暂予监外执行期间再次犯罪的罪犯进行收监，对 X 名判处实刑但没有收监执行的罪犯进行收监。
。
做强民事检察工作。办理民事检察监督案件 X 起。其中，民事裁判结果监督 X 件,民事审判活动违法监督 X 件,民事执行监督 X 件，支持起诉 X 件。深入推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动,正在排查一批案件线索。
做实行政检察工作。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题。规范行政非诉执行监督,畅通信息共享、案情通报、案件移送渠道。建立检察建议公开宣告、事前沟通和抄报上级检察机关审批备案制度,提升检察建议刚性。共办理行政检察案件 X 件。其中,向法院发出行政审判执行程序改进的检察建议 X 份,向行政机关发出改进工作的检察建议 X 份,推动了严格执法、依法行政。
做好公益诉讼检察工作。聚焦房地产开发领域的“办证难”问题,监督行政执法部门对超容积率、违规扩建等问题进行专项整治。委托专业机构,对经济适用房项目进行工程造价评估。组织开展国有财产保护领域公益诉讼工作,监督行政执法部门依法追缴人防易地建设费。聚焦英烈权益保护,部署开展“X 红色资源保护”公益诉讼专项行动,对纪念碑碑体严重侵蚀、管理不善以及破坏英烈纪念设施等违法情形,监督开展全方位保护管理。共摸排线索 X 条,发出诉前检察建议 X 件,采纳率 X%。
（四）增强改革自觉, , 尽力把政策措施落地落实
平稳完成内设机构改革任务。构建与检察权运行机制相匹配的内设机构,将原有的 X 个部门精简合并为 X 个专业化
办案部门和 X 个综合行政部门,核准政法专项编制 X 个,实现扁平化管理与专业化建设有机融合。岗位交流中层正职 X 人,检察干警 X 人,实现了有序交流、平稳过渡。突出实干实效,重用 X 名“80 后”干警,打造“有为者有位、吃苦者吃香”的良好政治生态。
全面推动司法责任制落地落实。对所有人员进行分类定岗,其中,员额检察官 X 人,检察官助理 X 人。在市委组织部的大力支持下,有序推进职务职级并行工作。按期晋升 X 人,择优选升 X 人。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求,厘清办案检察官的职责权限。其中，检委会研究决定 X 件,占 X%；检察官独立决定 X 件，占 X%。入额院领导严格落实直接抓业务、办案件的要求,带头办理疑难、复杂案件 X 件。全面落实“捕诉一体”办案机制,同一案件的批捕、起诉由同一检察官负责到底,对涉黑恶案件提前介入率 X%,审查办案时间平均缩短 10 天，办案质效明显提升。
定期调度检察监督办案质效。对标对表 X 项考评指标,制定《检察人员业绩考核工作办法》,明确 X 项公共职责、X项个人岗位职责。特别是建立以“案件比”为核心的案件质量评价指标体系,确定质量指标、效率指标和效果指标,规范计分规则和方式,把任务目标通过考评传导至办案一线、压实到每个检察官。今年来,我院检察业务考评指标高于全市平均水平,综合排名位居全市“第一方阵”。围绕检察权运行的重点领域和关键环节,对 X 起案件实施流程监控,对 X 起案件开展质量评查,防止了用权任性、权力出轨。
（五）增强管理自觉, , 竭力把检察队伍管严管实
固本培元正思想。将政治理论和检察工作、检察理念和个案办理结合起来,引导检察干警持续更新、转变司法理念,运用“以人民为中心”、“双赢多赢共赢”、“在监督中办案、在办案中监督”、“客观公正立场”等最新理论成果指导具体检察工作。加强先进典型的培树宣传,引导检察人员对标先进、见贤思齐。关心困难干警,体现人文关怀,增强职业荣誉感和归属感。大力推进文化育检,提炼具有 X 检察特色的品质精神,为检察人员思想教育注入精神动力。组织干警参加全省健身气功比赛,荣获集体一等奖、个人第二名。鼓励干部职工创作检察纪实漫画和文艺作品 X 幅,见证检察抗疫始末。其中,X 幅作品在省、市获奖。
苦练内功重自强。深入推进“互联网+教育培训”,用好学习强国、中检网、检答网和干部教育培训网,组织网络学习 X 课时，实现在线学习常态化。分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训,选送 X 人参加无人机训练、信息化应用等专题研修班,实现“培训促进工作、工作引导培训”的良性循环。组织办案人员旁听庭审 X 场次,开展认罪认罚从宽、“案-件比”指标等专项培训 X 次,着力培养专业能力和专业精神。依托文明实践所、创廉洁单位等活动平台，打造“一业一人”品牌效应,塑造新时代 X 检察专业化、职业化形象。其中,X 人被评为“全国检察宣传先进个人”,X 人被评为“全省扫黑除恶先进个人”,X 人获省、市表彰。
从严治检硬作风。严格落实干预司法记录报告制度,确
保公正司法。坚持不护短、不宽软、零容忍，开展廉政谈话X 人次，约谈 X 人次,检务督察 X 次。依托统一应用业务系统,加强对司法办案全程、实时和动态监管,防止权力滥用。完善司法责任认定和追究机制,健全案件质量评查机制,扎紧廉洁办案的制度“笼子”。持续深化以案促教、以案促改工作,驰而不息纠治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义问题。充分运用监督执纪“四种形态”,找准教育、管理、监督、惩处等方面的薄弱环节,推动全面从严治检的各项要求落到实处。
二、存在的问题和不足 回顾过去的一年,我们的工作还存在很多不足：
一是思想认识跟不上。面对多重改革叠加的大背景,准确识变、科学应变不够,对如何服务保障国家治理体系和治理能力现代化思考不深。
二是检察理念跟不上。特别是对“疑罪从无”等新理念,检察人员在宣讲培训、理解执行上还有差距。
三是担当作为跟不上。员额动态管理、检察官业绩考评、办案责任追究等制度还不健全,司法行政部门“空心化”问题严重。这些问题，集中反映我们还缺乏“越是艰难越向前、干事创业敢担当”的精神。
四是队伍建设跟不上。专业人才储备不足,既会办刑事案件又会办民事行政公益诉讼案件的复合型人才较少;检察人员违纪违法仍有发生。对此,我们将继续紧盯问题不放,努力加以解决。
三、2021 年工作打算 检察事业发展的过程,就是不断发现问题、研究问题、
解决问题的过程。2021 年是“十四五”规划的开局之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,坚持“稳进、落实、提升”的工作主题,紧扣市委“五个中心”发展战略,把检察职能行使与经济社会发展大局紧密结合起来,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责,以问题为导向解难题、补短板、强弱项,推动“四大检察”全面协调充分发展,为 X 高质量发展提供更高水平的法治服务。
（一）以“信仰、信念、信心”引领检察工作, , 永葆检察机关政治本色。用心感悟习近平总书记在 X 考察调研时的重要讲话和十九届五中全会精神中彰显的真理力量,用情体会蕴含其中的为民情怀和人格力量,坚持不懈以“跟着学”强化“跟着走”。牢牢掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,提振信心、坚定信念,以实干实绩展现新担当。坚持以习近平法治思想为指引,激励干警在打造“三个高地”、担当“四新”使命中深刻理解总书记赋予的新定位、新目标、新要求,坚定不移沿着总书记指引的方向前进。
（二）以“同心、同向、同步”谋划检察工作, , 树牢检察机关大局意识。紧扣市委“十四五”规划,以法治思维和法治方式服务保障“六稳”、“六保”,在识变、应变、求变中时刻保持与市委同心。树立“一盘棋”和“打硬仗”思想,全力服务保障打好三大攻坚战、打赢疫情防控阻击战,强化民营经济平等保护,加大文化、知识产权保护力度,着力优化法治营商环境,时刻与 X 经济社会高质量发展保持同向。主
动融入共建、共治、共享治理格局,以法治力量守护社会安定、人民安宁,同步推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
（三）以“做优、做实、做好”推进检察工作, , 明确检察机关价值追求。以落实“捕诉一体”、认罪认罚从宽、加强诉讼监督、降低逮捕率、审前羁押率和降低“案-件比”为重点,推动刑事检察提质增效。紧盯重点领域、重点环节、重点情形,推动检察建议成为预防刑事犯罪和职务犯罪的“利器”。全面提升检察官运用民法典维护各类民事主体合法权益的能力。注重从乡村治理、法治保障等方面入手,找准检察工作和乡村振兴的结合点,多做打基础、利长远的实事。发挥行政检察“一手托两家”作用,理顺监督工作机制,下大力气把办案质效抓上来。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持不懈抓好环境和资源保护。紧盯房地产、食品药品安全等重点领域,树立“通过诉前程序实现维护公益目的是公益诉讼最佳状态”的理念,以最小的司法资源取得最佳的办案效果。
（四）以“民生、 民利、民情”定位检察工作，彰显检察机关人民属性。严厉打击医疗、教育、“食药环”等领域的刑事犯罪,保障民生安全。推进扫黑除恶专项斗争常态化,实现长效常治。继续抓实疫情防控,严厉打击涉疫刑事犯罪,确保战“疫”工作在检察环节不打折扣。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,逐步建立更为明确、更加严格的办案规范和运行模式。严格落实群众来信答复制度,推动社会矛盾化解。
当好党委政府的“法治参谋”，在市域社会治理中贡献检察智慧。
（五）以“干净、干事、干练”砥砺检察工作, , 塑造检察机关良好形象。扎实推进检察队伍教育整顿,以“刮骨疗毒”的决心和勇气,坚决整治检察人员违纪违法问题,坚决整治司法不规范、不公正问题。完善员额动态调整、员额检察官退出、检察官惩戒、权力清单等制度,做到权责明晰、权责统一。构建科学的检察官业绩考评指标体系,抓实抓细流程监控、案件质量评查，把降低“案-件比”的责任落实到每一个检察官。大力推进高质量、高标准业务培训,提升专业能力。加强执行力建设,营造察真情、说实话、出真招、办实事的工作氛围。
区人民检察院 2020 年工作总结及 2021 年工作安排
今年以来，区检察院在区委和上级院领导下，在区人大及其常委会监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，坚持疫情防控和检察业务两手抓，各项检察工作稳步向前。
一、提高站位，在落实重大决策部署上扛起检察担当 助力打赢疫情防控阻击战。认真落实区委和上级院工作要求，以高度的政治自觉、法治自觉统筹推进疫情防控和检察工作。通过远程提审、远程开庭等信息化办案方式，依法办理各类犯罪案件 X 件，确保了办案工作不断档。积极履行检察监督职责，派专人到看守所进行疫情防控监督检察，发出督促完善疫情防控措施检察建议 X 份，全力避免监管场所疫情发生隐患。依法保障企业复工复产，抽调员额检察官组成服务民营企业复工复产工作专班，为民营企业复工复产提供法律服务，助力恢复正常经营秩序。采取电话、网络、来信等方式回应群众各类诉求、解答法律咨询 X 件，努力在战“疫”中传递司法温情。
服务保障“三大攻坚战”。积极参与整顿规范市场经济秩序，办理生产、销售伪劣产品、假冒注册商标、虚开增值税专用发票、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪
X 案 X 人。妥善办理涉案资金达 X 余万元的 X、X 非法吸收公众存款等金融犯罪大要案，以专业的办案和精准的法律服务帮老百姓守好“钱袋子”。服务打好精准脱贫攻坚战，对生活确有困难的案件当事人及家属开展司法救助，已办理司法救助案件 X 件，发放救助款 X 万余元。办理生态环境保护领域公益诉讼案件 X 件，全部发出检察建议。
积极营造法治化营商环境。创新工作模式，积极推广服务民营企业的“检察护航 app”,通过网络平台加强与民营企业的沟通交流；深入产业园、开发区、“三高”企业开展法律服务，向企问需、为企解困。结合实际出台《关于充分发挥检察职能依法服务保障八大行动实施的意见》、《关于服务保障民营经济健康发展的实施意见》两份文件，为全区重点工作和民营企业发展提供优质司法保障，获 XX 等领导批示。
二、依法履职，在维护社会和谐稳定上发挥检察力量 全力保障总体安全稳定。全面落实捕诉合一办案机制，截止 11 月底，共批准逮捕各类犯罪 XX 件 X 人，提起公诉 354件 X 人。坚决惩治危害公共安全和群众生命财产安全的刑事犯罪，起诉故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪 X 件 X 人，盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪 X 件 X 人。重拳打击危险驾驶罪，起诉 X 件 X 人。与公安、法院积极配合，深入开展刑拘直诉办案模式，危险驾驶罪的平均审查起诉期限缩短为 X 天，大大提高了司法效率。纵深推进扫黑除恶专项斗争。在案件办理、“打伞破网”、“打财断血”上持续发力，追加起诉 X 涉嫌参加黑社会性质组织罪一案，由我
院提起公诉的 X 等 X 人涉黑案一审开庭审理，X 等 X 人恶势力团伙案一审宣判，主犯被判处有期徒刑 X 年，其他 X 名被告人被判处 X 年至 X 年不等有期徒刑；针对套路贷犯罪在我区多发的问题，向有关单位发出检察建议 X 条，均被采纳。强化未成年人司法保障。今年以来，共批准逮捕侵害未成年人案件 X 件 X 人，起诉侵害未成年人案件 X 案 X 人，办理性侵类案件 X 件 X 人。起诉未成年人犯罪案件 X 件 X 人，附条件不起诉 X 件 X 人，相对不起诉 X 件 X 人。为保护性侵害案件未成年被害人的合法权益，与公安机关合作，建设“一站式”取证办案区，即在办理性侵害未成年人犯罪案件中，对未成年被害人一次性完成询问、人身检查、生物样本提取、辨认等侦查取证活动及开展心理援助等综合救助的专门场所，最大限度避免未成年人受到“二次伤害”。拍摄未成年人检察原创公益音乐 MV，积极探索未成人普法教育的创新形式。升级我院未成年人法治教育基地，更多融入“以案释法”内容，邀请中小学学生 X 余人走进基地参观学习。
三、聚焦主业，在维护社会公平正义上彰显司法权威 强化刑事检察监督工作。监督立案 X 人，监督撤案 X 件，纠正漏捕 X 人，纠正漏诉 X 人，提出刑事抗诉 X 件，发出书面纠正违法 X 件，开展羁押必要性审查 X 件。设立派驻公安机关检察官办公室，与区公安分局会签文件《关于在公安机关刑事执法办案中心设立检察官办公室的意见（试行）》，进一步加强检察机关与公安机关的协作配合，统一执法理念和执法标准，延伸检察机关法律监督触角，提高刑事诉讼质效。
2020 年，通过派驻查、阅，监督立案 X 件，监督撤案 X 件，提前介入案件 X 件，提出侦查意见 X 条，发现侦查活动监督线索 X 条，发出书面纠正违法 X 件，发出检察建议 X 件。认真推进刑事执行检察监督。扎实开展驻看守所检察工作，疫情防控期间通过电话等形式与看守所主要负责人、带班长保持密切联系，对在押人员加强营养提高免疫力、出所就医等特殊情况进行重点督导，确保监管场所安全稳定；制作“社区矫正检察监督联系卡”，委托司法局及时发放；完成第一轮社区矫正集中考察。不断加大民事行政检察监督力度。受理民事检察监督案件 X 件，提出再审检察建议 X 件，办理民事审判活动违法监督 X 件，办理民事执行监督 X 件，办理民事支持起诉 X 件；受理行政执行监督案件 X 件，发出检察建议 X 件。突出做好公益诉讼检察工作。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域加大监督力度，积极回应群众关切。共受理行政公益诉讼案件线索 X 件，立案行政公益诉讼案件 X 件，办理行政公益诉讼一审诉前案件 X 件，重点排查开放式公园的疫情防控情况并就发现的问题向主管单位发出检察建议 X 份。其中，我院在办理一起环境污染公益诉讼案件时，在向相关行政主体发出诉前检察建议的同时，将检察建议抄送区政府，获区政府高度重视，召开现场会督促落实，并由此建立起检察建议同时抄送政府的“一案一抄送”制度，有效促进了检察建议监督落实。
四、创新工作，在推进区域治理现代化上体现检察作为
扎实做好群众信访工作。落实“群众信访件件有回复”制度，对于信访案件 7 日内程序回复，3 个月内办理过程或结果回复，共接听处理各类来电 X 件，处理网上信访 X 件，办理群众来信 X 件，均妥善处理，无信访积案。开展检察长接待日 X 场次，办结 X 件，带案下访 X 件。推进“检调对接”刑事和解工作。与区司法局会签《关于建立刑事和解与人民调解衔接联动机制的实施意见》，并联合成立了“刑事和解工作室”，选聘人民调解员、律师、法学专家、派出所民警等担任刑事和解调解专员，对检察院刑事和解的案件进行调解，促进矛盾化解，实现法律效果与社会效果的有机统一。今年以来，已邀请人民调解员参与刑事和解案件 X 件，有效提升了司法效率，促进了社会矛盾化解。探索加强刑事被害人财产权益保护工作。贯彻恢复性司法理念，与区法院、区公安分局会签文件《关于进一步加强在刑事诉讼过程中为被害人挽回经济损失的意见》，积极修复因犯罪行为所破坏的社会关系，维护被害人的合法财产权益,减少社会矛盾。我院在办理曹某某合同诈骗案件过程中，在严格把握案件事实的基础上，依法敦促犯罪嫌疑人退赔涉案赃款，并引导和鼓励犯罪嫌疑人家属帮助退赔赃款，最终退赔被害单位 X 万元，获得被害单位谅解，检察机关也依法作出了从轻处罚的量刑建议。
五、加强队伍建设，在规范司法行为中弘扬检察正能量 加强党性教育，补足精神之钙。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强党组织建设，通过党员进社
区、座谈交流、过集体政治生日等形式庆祝建党 99 周年。我院第二党支部荣获区委表彰的“攻坚克难先进党组织”称号，X 同志被评为攻坚克难优秀党务工作者。组织党组中心组理论学习 X 次，召开支委会 X 次、党员大会 X 次、党小组学习 X 次、专题党课 X 次，开展主题党日活动 X 次。全面落实党风廉政建设责任制，积极开展“纪律作风专项教育整治”，对照五个方面查找出问题 X 条，均已整改。
注重意识形态工作，提升宣传引导。成立意识形态工作领导小组，结合实际制定了《X 区人民检察党组意识形态工作责任制实施细则》及《X 区人民检察院 2020 年意识形态工作计划》，召开 X 次意识形态工作联席会议。切实抓好网络意识形态安全工作。成立以青年干警为主的 X 人网军队伍，针对相关舆情及宣传工作开展网络舆论引导。严肃检察新闻宣传纪律，通过门户网站、“两微一端”平台、新闻媒体等，积极做好意识形态工作宣传。
加强专业培训，提升业务能力。积极鼓励支持检察官参加上级院组织的各类培训、竞赛，提升业务能力。在今年全市检察机关第一届民事检察业务竞赛中，我院干警 X 荣获“十佳办案人”称号；X 荣获“优秀办案人”称号，在全市第二届检察机关案件管理业务竞赛活动中，我院干警 X 以第二、第三名的成绩获得“全市案管业务标兵”荣誉称号，我院荣获“优秀组织奖”。
主动接受各界监督，提升为民服务水平。始终把检察工作置于人大和社会各界的监督下，加强与人大代表的联系，
向区人大及其常委会主动汇报工作 X 次。举行“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”检察开放日活动，邀请人大代表、人民监督员走进检察机关。不断规范检务公开，公开案件程序性信息 X 条，公开法律文书 X 份，发布重要案件信息 X 条，法律文书公开率为 X%。
总体来看，今年以来区检察院各项工作实现了平稳健康发展，但是面对检察工作转型发展的新挑战，面对全区各项事业蓬勃发展的新要求，我们自身工作仍存在不少短板和问题：落实服务大局措施的力度还不够，精准度和实效性还需增强；案件质量还需提高，检察干警的办案水平和业务能力有待提升；改革中司法责任制落实需要加大力度；“四大检察”发展还有所不平衡，民事、行政、公益诉讼检察三块仍是薄弱环节；检察队伍专业素养、知识储备还不能完全适应司法实践的需要。
2021 年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和上级院的领导下，依法接受人大及其常委会监督，围绕中央政法工作会议、全国、全省、全市检察长会议要求，以“六清”行动部署为要求，纵深推进扫黑除恶专项斗争；以落实认罪认罚从宽制度为牵引，更好地履行主导责任、发挥主导作用；以深化“捕诉一体”改革为动力，切实提高办案质量和效率；坚持底线思维，做好较长时间应对疫情的思想和工作准备，坚持疫情防控和检察工作两手抓、两不误，努力建设适应新时代要求的过硬检察队伍，牢记初心使命，强化责任担当，为加快济东新区强势崛起、
当好省会创新发展龙头贡献检察力量！具体从四个方面采取措施。
一是狠抓落实，全力服务工作大局。着力打击套路贷、电信网络诈骗以及涉及疫情防控的犯罪案件，全力维护社会大局稳定。主动服务“六稳”、“六保”，把疫情对经济社会发展的负面影响降到最低。推进涉黑涉恶案件“六清”行动，建立扫黑除恶专项斗争长效机制，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。做好涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，持续服务民营企业健康发展。
二是转变司法理念，注重办案质效。认真落实好认罪认罚从宽制度，提高认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率。加大“两项监督”力度，充分发挥派驻公安机关执法办案中心检察官办公室作用，推动刑事检察工作取得新突破。
三是强化精准监督，重塑检察工作优势。以新思维破解新难题，加强与各单位、组织的协同共治，规范公益诉讼检察工作，拓展办案范围，积极稳妥办理各领域公益损害案件。紧盯监督力度不均衡难题，抓好民法典贯彻执行，用精用准法律监督手段，重点强化审判活动监督和刑事执行监督。加强办案总结，对办案质量高、效果好的典型案例及时总结经验，充分发挥案例指引、参考作用。
四是加强队伍建设，从根本上强素质、塑形象。把党的政治建设放在首位，压紧压实全面从严治党主体责任。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展，切实做好意识形态工作，加强检察意识形态阵地管理。抓好“三个规定”
及重大事项记录报告制度实施办法的贯彻执行，推动落实司法责任制。加强实践锻炼、专业训练，着力提升业务素能，锻造一支让党和人民满意的检察队伍。
0 2020 年检察院党建工作总结及 1 2021 年工作思路
2020 年，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，着力推进全面从严治党，以党的政治建设为统领，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，全力加强模范机关建设，全面推进党的建设高质量发展，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为做好新时代检察工作提供有力保障。
一、在着力加强政治建设上下功夫，坚持以高度的政治自觉抓党建 牢固树立“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”的理念，强化机关政治属性，扎实开展模范机关创建活动，继续开展机关在职党员“公诺”活动，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。党组中心组学习会 X 次，专题研讨 X 人次。组织开展了学习总书记视察 X 讲话“七个”专题研讨活动，制定学习计划、专题研讨，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷。组织召开专题民主生活 X 次，认真检视问题，开展批评和自我批评，不断强化纪律规矩意识、政治责任意识。
二、在着力深化理论武装上下功夫，坚持以持续的素质提升抓党建 以深入落实“三会一课”制度为载体，以加强道德建设为
动力，以管控意识形态为重点，以做好思想政治工作为抓手，以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为常态，扎实开展“双学双强”活动、创建“让党中央放心。让人民群众满意”模范机关和主题读书活动，突出实施“五项”计划，打造“五型”机关，推动机关党建走在前、作表率。把“学习强国”学习平台作为党员交流、监督考核的内容，本院党员“学习强国”学习标兵积分均在 X 万以上，两名同志被评为市直机关“学习标兵”。积极派员参加全市“微宣讲”“微党课”活动，检验党员干部的学习效果。扎实开展领导干部讲党课活动，党组书记、党总支书记带头上讲台、讲党课。先后组织开展“党的生日话职责”等主题党日活动 X 次，干警政治理论学习会 X 次，组织召开党员大会 X 次，支委会 X 次，组织开展讲党课 X 场次。
三、在着力夯实基层基础上下功夫，坚持以规范的层次水平抓党建 以整体提升的规模持续深化支部规范化建设。突出政治功能，以提升组织力为重点，在防控一线与社区联合成立两个临时党支部，将党组织战斗堡垒前移，X 名党员干部主动投入社区、网格点疫情防控，为打贏疫情防控阻击战提供坚强组织保障。聚焦 X 个方面出台“X 条措施”，切实为脱贫攻坚战提供有力司法保障。制定《疫情防控期间 16 条法律责任风险提示》，全面提高依法防控、依法治理能力。拍摄《公益诉讼进行时》专题片，被“学习强国”采用并推广。全面推进“五化”建设，着力打造标准化规范化党支部。以狠抓落实的劲头持续深化“三强九严”工程。严格落实党组织生活“九项
制度”，探索“网格化”互动运行新模式，认真开展“互查互学互帮互促”活动和星级党组织创建活动，开展了学习习近平总书记视察 X 重要讲话精神专题辅导；组织三个支部 10 名党务工作者到市编办学习创建“五星级”党支部活动，通过互帮互学，推动机关党组织提格晋级。以担当作为的力度深化党员队伍建设。贯彻落实《党员教育工作条例》，对照党章要求和党员“任务清单”“负面清单”，派员参加各类培训 X 人次，进一步提升党员队伍整体素质；认真落实《发展党员工作细则》，全面做好发展党员工作，今年共发展入党积极分子 X名。确立发展对象 X 名，吸收预备党员 X 人；严格落实“党费交纳日”制度，积极推行网上缴纳党费，共缴纳党费 X 元，缴纳特殊党费 X 元；严格党员组织关系管理，转接、转出 X 人，确保党员纳入党组织有效管理。以素质过硬的标准深化党务素能提升。补选总支委员 X 人，完成三个支部换届工作，落实党务干部备案制度，推进党务干部和业务干部的交流，加强对优秀党务干部的推荐工作。认真实施“全市干部教育培训规划”，先后派员参加各类培训 X 人次。
四、在着力推进正风肃纪上下功夫，坚持过硬的纪律作风抓党建 带头转变机关作风，持续开展“转作风、提素质、抓落实”主题活动，落实领导干部基层联系点制度，机关党组织和党员直接联系帮扶贫困村、贫困户制度，开展帮扶活动 X 次，兑现帮扶资金 X 万元，进一步深化和完善机关在职党员到社区报到，抓好纪律、政德、家风教育，常态化开展警示教育，
不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。持续用力正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“党政机关作风建设年”活动，契而不舍纠治“四风”。注重家庭家教家风，以优良的党风政风带动民风社风不断向好。进一步深化检察开放日活动，形成推进转变工作作风、提升工作效能的倒逼机制。强化机关监督执纪问责。通过组织专题学习、举办知识竞赛、群众评议等形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。深入开展“三个以案”教育整顿活动，以案释纪、震慑警醒，组织专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册等载体，用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育，加强家风建设，将严约束强自律延伸到八小时以外。贯通运用“四种形态”，强化第一种形态运用，着力早发现早处置，做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。
五、在强化深度融合发展上下功夫，坚持以融合的整体合力抓党建 深入推进“党建＋业务”融合发展。全面履行机关基层党组织工作条例规定的 9 条基本职责，持续用力解决“灯下黑”“两张皮”和工作一般化等突出问题。探索机关党建与业务工作融合发展的新路径，积极探索推行机关党建工作“项目化管理”新机制，深入开展“我为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市献一策”活动，着力打造“六亮两诺”案管窗口形象品牌，实现机关党建工作和市委政府工作大局的高度对接和深度融合。深入推进“党建＋群团”形成优势。坚持党建带
工建、带团建、带妇建，完成工会、妇委会、团支部等群团组织换届工作，广泛开展主题活动和青年行动。开展机关“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建活动，促进机关群团工作创新发展。深入推进“党建＋文化”有机结合。以创建全国文明城市、民族团结进步示范市、文明单位等活动为契机，广泛开展市直机关党员志愿服务活动，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，积极开展机关党员干部喜闻乐见的文体活动和各种兴趣爱好培养活动，激励和引领机关党员干部在岗位建功、维护稳定、促进和谐中发挥先锋模范作用。
我院党建工作取得了一定成绩，整体发展形势良好，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是“双学双强”活动效果在检察工作中的转化不够。二是仍然存在党员工作与检察业务工作融合度不高的问题。三是党务干部的能力层次，还不能完全适应新的形势需要；四是党建工作载体形式还需丰富等。
2021 年党建工作思路 2021 年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察 X 重要讲话精神，狠抓理论武装、基层基础、纪律作风、自身建设，切实提升机关党建工作能力和水平，努力为中卫检察工作高质量提供坚强的组织保障。
（一）持续以高度的政治自觉推进机关党建全面发展。以党的政治建设为统领，继续强化党员政治建设和思想建设，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中
全会精神，加强党员纪律规矩教育，进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格。
（二）持续以鲜活的特色品脾推进机关党建创新发展。依托星级服务型党组织品牌创建工作，进一步创新形式、丰富内容，扎实推进星级服务型党组织建设，巩固提升检察特色品牌，努力为党建的建设积累更多可借鉴、可复制的特色经验。
（三）持续以强烈的干事劲头推进机关党建融合发展。对照新时代党的建设要求，转变理念、更新思路、强化措施、狠抓落实、规范提升。加强支部班子建设，强化支部书记的责任担当，提升支部委员的素质能力，深化“创先争优”活动。
（四）持续以健全的落实体系推进机关党建长效发展。完善党建责任制和党建目标管理机制，层层压紧压实责任，强化领导责任、直接责任、具体责任，加大跟进指导和督促检查力度，着力完善齐抓共管党建工作格局。
（五）持续以共赢的发展思维推进机关党建带动发展。坚持党建工作与群团建设两手抓、两手硬，强化党建工作引领作用，加强党群团共建工作，高度重视并大力支持团支部、妇委会、工会等群团组织开展工作，实现优势互补、共赢发展，不断拓展党建工作的覆盖面和扩大党建工作的影响力。