xx 镇 20xx 年产业扶贫和农业农村工作总结
今年以来，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在上级各有关部门的关心支持下，xx 镇坚持坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，团结和依靠全镇干部，以培产业、建项目、惠民生、保稳定、促发展、稳增长为重点，突出抓好脱贫攻坚、提升城乡人居环境、特色产业、项目投资、社会事业、和谐稳定等重点工作，竭力提升政府执政能力和工作水平。全镇呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、党的建设不断加强、政治生态明显改善的良好局面。现将各项工作总结汇报如下：
一、经济社会发展指标完成情况 今年以来，xx 镇坚持以发展为第一要务、稳定为第一责任、民生为第一目标，根据年初人代会确定的发展思路、目标任务和工作重点，围绕农民增收、财政增长两大目标，加强基础设施建设，加大重点产业培植，加快产业结构调整，采取更加有力的措施促进工作落实，不断增加经济总量、扩大经济规模、提高发展质量，全镇呈现出经济指标稳健增长、重点项目有序推进的良好态势。据统计预测，预计农村经济总收入 25983 万元，比去年增长 13.4%，预计农民人均纯收入 10546元，比去年增长 12.7%。引进固定资产投资项目 7 个，预计完成 1.52 亿的投资额，完成率达 100.13%。引进招商引资项目 2 个，预计完成投资 836 万元，完成率达116%。金融机构各项存贷款余额分别为 17660 万元和 4312 万元，增长 9.54%和8.83%，各项经济指标实现稳中有升。
二、产业发展情况
（一）以特色产业发展助推脱贫攻坚。xx 镇作为典型的山区农业乡镇，缺乏支柱产业和龙头企业的支撑、发展内生动力不足是致贫的主要原因。突出精
准扶贫，实实在在抓好每一村、每一户、每一人的脱贫工作，突出产业扶贫，因村制宜、因户制宜、因人制宜，切实帮助贫困群众找准脱贫产业。xx 镇以上海杨浦区结对帮扶为契机，整合沪滇扶贫协作项目和 20xx 年中央第一批扶贫专项资金项目，在 xx 镇罗纳里村委会新建生猪养殖场 1 个，占地面积 14.5 亩，新建养殖猪舍 6 座 1800 平方米，计划养殖生猪 3900 头，总投资 225.15 万元；目前养猪场已基本完成征地和养殖场的初步设计，正在办理林勘、水保、环评等工作；发展中药材和高原特色产业种植基地 2 个，20xx 年完成规模化连片种植白芨 30亩，萝卜 200 亩，马铃薯 200 亩、沃柑种植 208 亩（其中：连片种植 88 亩、分散种植 120 亩）。采取“一村一策、一户一法”的精准扶贫措施，科学制定 4 个贫困行政村产业扶贫规划，精心制定 357 户建档立卡贫困户产业扶贫计划。引进正邦集团、彩云印象、悦丰等农业龙头企业，通过生猪养殖、中草药及沃柑种植示范带动，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的方式，让贫困户入股分红，覆盖带动全镇所有贫困户持续增收。做好产业结构的调整，在适宜区加大洋芋、萝卜、白芨、沃柑、韩国油辣等短平快经济作物的种植，在沿江两岸积极发展沃柑、芒果、柚子、夏威夷坚果等热带作物种植，以特色产业发展助推脱贫攻坚。
（二）以特色产业发展促进农民增收。充分发挥立体气候优势，大力发展高原特色农业。一是在高海拔地带发展萝卜 700 亩、马铃薯 700 亩、中药村 500 亩。充分利用良好的植被资源，加强森林和林下资源保护利用，投资 43.56 万元实施森林管护 19.3 万亩,落实管护人员 44 名。二是在中海拔地带重点扶持发展烤烟、核桃等产业。栽种烤烟 6880 亩，圆满完成 93.5 万公斤烟叶收购任务；规划种植华山松 1000 亩，花椒 2000 亩，完成任务数的 133%；规划种植核桃 7700 亩，完成任务数的 128.3%，实现林业产值 8787.84 万元。三是在低海拔地带重点扶持发
展特色林果、冬早蔬菜种植。种植沃柑、香橼、芒果等经济林果 500 亩，冬早蔬菜 1500 亩、韩国油辣 500 亩。完成大春作物播种面积 14600 亩，其中粮食作物11700 亩，实现产量 474.5 万公斤；经济作物播种 2900 亩，产值 1760 万元。完成小春作物播种 19700 亩，其中粮食作物 13700 亩，经济作物 6000 亩，预计实现粮食产量 280.2 万公斤。计划冬季农业开发 12800 亩，目前完成 12600 亩。
三、基础设施建设情况
xx镇按照全力以赴抓项目，打牢基础促发展的思路，扎实推进基础设施建设。一是交通方面，全力配合，推进法江线（礼舍江大桥至法郎村委会官房小组，全长 15.8 公里，总投资 731.69 万元）公路改扩建及路面硬化工程（工程已开工建设）。加大协调配合，完成大旭宇村委会跨江大桥项目建设前期工作（总投资1500 万元）。认真组织，全面启动 4 个贫困行政村村组道路硬化工程（项目总投资 590 万元，已于 9 月全部开工建设）。二是水利方面，投资 900 余万元的代家箐小（一）型水库建设农灌管网项目正在组织施工。投资 798 万元的集镇供水建设项目已进入施工后期，预计 12 月 30 日前可全部完工。投资 500 万元的河库连通山区五小水利建设项目已完成项目招投标开始组织施工。投资 198 万元的依黑么村委会大地么坝建设项目方案已经批复，即将开展招投标工作。另外，投资190 万元的 15 个村小组活动室建设项目已全部完工，并完成镇级验收。投资 305万元的敬老院建设项目、180 万元的林业站综合用房建设项目、60 万元的大旭宇村委会居家养老建设项目等一批项目正在按照计划有序推进。
四、其他重点工作情况
（一）人居环境全面提升。按照南华县提升城乡人居环境专项行动的安排部署，认真落实“七改三清”和“四治三改一拆一增”工作。重点组织实施好治脏、
治乱、治堵，拆除违法违规建筑，增加绿化面积及改水、改厕等工作，下大力气开展农村环境综合整治，建设美丽宜居新农村。新建垃圾焚烧填埋场 1 座，总投资 500 万元；公厕 12 座，总投资 140 万元；配备垃圾清运车 1 辆、移动垃圾箱10 个、垃圾焚烧炉 55 个，总投资 42.5 万元；完成公路绿化 20 公里，总投资 40万元，规划污水处理厂 1 座，总投资 500 万元。全面加强农村环境综合整治，已实现垃圾处理设施全覆盖，106 个小组全部落实保洁员，完善了镇村自来水、污水、垃圾处理收费制度。
（二）安全生产持续稳定。加强重点项目、重点区域安全监管，层层压实工作责任，坚持每月开展一次安全巡查，安全生产保持平稳态势，全镇未发生较大以上安全生产事故。全力以赴抓好防汛减灾，加强地质灾害隐患监测和防洪渡汛工作，组织开展地质灾害应急演练，发放工作明白卡和避险明白卡 437 份。及时清理和修复水毁公路 45.4 公里，保障道路畅通，确保交通安全。高度重视做好新时期群众工作，继续深入开展领导干部大接访、大下访活动，进一步畅通信访渠道，妥善解决人民群众合理诉求，强化矛盾纠纷排查调处，定期分析研判不稳定因素，受理调处各类矛盾纠纷及群众来信来访8起，办结8件，办结率达100%。镇、村两级调委会共受理矛盾纠纷 45 起，调解成功 44 起，调解成功率达 97.8％，及时把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。平安创建宣传措施有力，成效明显，全镇评选平安村委会、平安村民小组 、先进平安单位创建率均为 100%，创建平安家庭 3285 个，占总户数的 98.8%。
（三）民生保障更加有力。认真落实就业优惠政策，加强就业指导服务，全年转移农村富余劳动力就业 3303 人，增长 47%；开展以核桃、花椒种植、母猪养殖为主的农村种养殖技术技能培训 1190 人；深入宣传新农保政策，分解细化
工作任务，及时办理参保手续，截至 20xx 年 11 月 9 日已完成新农保续保 5914人，完成任务数的 80%。完成新参保 60 人，完成任务数的 67%。发放丧葬补助金 18000.00 元，养老金 789593.49 元。认真做好救灾救济和社会救助工作，全力保障困难群众基本生活，至 9 月共发放农村低保资金 157.9 万元、城市低保资金 19.8 万元、优抚补助资金 61.9 万元、高龄补贴 15.6 万元；发放临时救助 1.9 万元，共救助 38 户，医疗救助 26.8 万元，共救助 82 人；发放救灾大米 13000 公斤，共救济 428 户，1622 人；四是加强老龄工作，积极办理老年优待证，广泛开展困难老人走访慰问和送温暧活动，做好老年人意外伤害保险宣传和收缴工作；扎实抓好新农合保费收缴工作，加大新农合资金监管力度，新农合参合率达 110.68%，广大群众基本医疗得到有效保障。计划生育服务全面拓展，育龄妇女医学监护不断加强，兑现计划生育“奖优免补”和独生子女保健费 36.63 万元，完成“三术”任务 26 例，农村育龄妇女免费增补叶酸 106 人。始终坚持优先发展教育事业，全面实施农村义务教育学生营养改善计划，认真落实“三长送学”制、“控辍保学”责任制和营养早餐改善计划，不断提高就学保障水平，全镇 905 名在校义务教育学生全部足额享受“两免一补” 和营养早餐，学前幼儿入园率达 89.3%，小学适龄儿童入学率达 100%，初中毛入学率达 100%。
五、存在的问题和困难
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，发展中还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务异常艰巨。镇党委、政府高度重视，采取强有力措施，狠抓脱贫攻坚各项任务的落实，但由于部分贫困户缺乏脱贫内生动力，等、靠、要的思想仍然存在，加之产业结构单一、基础设施脆弱、无骨干水利支撑等因素，脱贫摘帽的任务仍然十分艰巨。二是重
点项目建设推进较为缓慢。部分项目因前期规划的深度不够，项目变更难度大，而乡镇又缺乏技术力量，施工手续办理繁杂，导致项目建设进度比较缓慢。三是农业农村基础设施依然薄弱，抵御自然灾害能力不强，促进农民持续增收比较困难。四是财政来源单一，经济总量不足，收支矛盾突出。五是市场发育程度低，集镇功能不完善。
六、20xx 年工作计划 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神及党的十九大精神，紧紧围绕“十三五”规划，紧紧围绕推进富民强镇、建设美丽 xx这一目标，突出项目建设，推进产业转型升级，打好脱贫攻坚战，实现红土镇经济社会跨越发展。
（一）突出项目建设，着力打牢发展基础。健全完善“储备一批、争取一批、开工一批、投产一批”的项目滚动工作机制，准确把握国家产业政策和投资导向，强化项目包装论证，积极争取中央、省、州、县的支持，不断增强发展后劲。一是强力推进公路网建设。继续实施好羊起线路面硬化工程，按照谁受益谁管护的原则，强化镇、村、组公路的养护，确保道路畅通；二是全力推进水网建设。继续协调好代家箐水库建设工程，推进水库配套管网建设，确保项目如期投入使用发挥效益；争取实施白石口小（二）型水库建设工程，缓解群众生产生活用水压力。三是加强生态建设。加快推进农村环境综合整治工程，积极创建生态乡镇、生态村，强化对水源、土地、森林等自然生态资源的保护。四是加强通讯、电力基础设施建设。完善通讯设施，拓宽服务领域，继续加快完善农村电力基础设施建设，全面解决群众用电困难，确保群众用电安全。六是加快小集镇建设。完成新一轮集镇总体规划修改工作，加快公共基础设施提升改造，争取实施集镇供水
工程和垃圾无害化处理项目，逐步完善集镇服务功能。六是稳步推进宜居新农村建设。严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真研究制定建设规划方案，积极争取上级支持，争取农村“一事一议”财政奖补、 “美丽乡村”、民族团结示范村建设项目，改善农村生产生活条件，扎实推进新农村建设。
（二）突出产业培育，着力做精特色农业。全面落实粮食直补、农资综合、良种补贴等强农惠农富农政策，保护和调动农民种粮积极性稳步增加粮食产量。依托气候优势，优化产业布局，创建特色产业区、立体示范区，大力发展冬早蔬菜、魔芋、经济林果、中药材种植等产业，加快发展核桃、花椒、辣木产业，鼓励发展林间种药、养畜及野生菌采集等林下经济。加大农田水利基础设施建设力度，夯实农业发展基础。大力发展农村专业化合作组织，提高农民群众市场化意识、组织化程度。鼓励和规范农村土地承包经营权有序流转，推进多种形式的农业适度规模经营。积极发展节水农业、生态农业，加快农业现代化发展，促进农民持续增收。
（三）突出精准扶贫，确保如期脱贫摘帽。精准扶贫、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。我们要紧盯目标，着力探索具有 xx 特色的精准扶贫新路子突出精准，认真实施“六个一批”工程，多渠道、多元化推进精准脱贫。全面推进“挂包帮”、“转走访”，广泛发动群众自力更生，引导企业、社会组织和社会各界参与扶贫济困，营造全社会积极参与脱贫攻坚的良好氛围。千方百计争取国家和省州县支持，加大扶贫项目资金整合统筹力度，及时启动实施礼舍江流域南华区域综合扶贫开发和整村推进等扶贫开发项目，不断改善贫困村道路、水利、住房等基础设施条件，增强自我发展能
力。突出产业扶持，筑牢贫困群众增收脱贫的产业支撑。抓好小额信贷扶贫资金扶持，解决贫困群众资金困难。实施易地扶贫搬迁三年行动计划，彻底改变贫困群众生存发展环境。加大贫困人口转移就业培训和劳务输出力度，强化技能扶持，提高贫困群众就业增收的能力素质，确保脱贫攻坚战取得新胜利。
（四）突出民生改善，着力发展社会事业。顺应人民群众对美好生活的向往，积极推动教育、医疗、社会保障等各项社会事业健康发展，下大力气解决群众最关心最直接最现实的上学、就医、养老等切身利益问题，努力让人民群众共享改革发展成果。坚持优先发展教育事业，巩固义务教育普及成果，全面提高教育质量和办学效益，不断提高入学率和升学率；落实好“两免一补”政策，实施好农村义务教育阶段学生营养早餐项目。加大投入，完善卫生基础设施建设，继续加强卫生专业技术人才队伍建设，不断提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，满足群众就医需求，切实减轻群众医疗负担；加强公共卫生服务体系建设，完善机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力；积极推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，不断扩大新农合覆盖面和医疗救助保障范围。积极发展文化事业。强化公共文化服务体系建设，扎实抓好文化信息资源共享工程和农家书屋管理使用。深入挖掘民族民间传统文化，培育壮大农村文艺队伍；大力整治文化市场秩序，倡导健康向上的文化生活；大力发展体育事业，组织好群众性文体活动，丰富群众文化体育生活。抓实人口与计生工作。认真抓好城乡居民养老保险和低保规范化管理工作，按时足额发放社会保障待遇、社会救助人员的生活补助和救灾救济物资；继续落实就业优惠政策，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围；加快发展残疾人事业，全面推进残疾保障体系和服务体系建设。
（五）突出安全维稳，着力保持和谐稳定。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加大监管执法力度，强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点行业和领域安全隐患排查治理，严防各类安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。提高社会管理水平，完善和创新流动人口、农村留守妇女儿童、特殊人群管理服务，加强社会管理综合治理，巩固平安建设成果，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，畅通和规范群众诉求渠道，加强人民调解、司法调解、行政调解。严格执法、公正司法，严厉打击各种违法犯罪行为，促进社会和谐稳定。强化加强各种自然灾害预警预报，提高防灾减灾能力。