X XX 县民政局 0 2020 年度工作计划
2020 年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。本年度民政工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神和视察 XX 重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国、全省民政会议精神，按照县委、县政府的统一决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕找差距、补短板、强弱项、提质量，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，大力推进 XX 县民政事业高质量发展。
一、兜牢织密社会基本生活保障网
1. 做好困难群众提标提补工作。提高城乡低保保障标准和补差水平，提高城乡特困人员救助供养标准，对困难群众及时发放价格临时补贴，提高 60 年代精简退职救济补助标准，实施临时救助(特别救助)制度。
2. 加大农村脱贫攻坚兜底保障力度。深化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作，组织开展民政领域脱贫攻坚全面排查，确保符合条件建档立卡贫困人口全部纳入兜底保障范围。开展社会救助领域专项治理，将农村低保专项治理拓展至社会救助领域。严肃查处低保、特困人员救助供养、临时救助等政策落实不到位问题，坚决查处社会救助经办服务中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，严密防范“错保”“漏保”。
3. 深入推进城镇贫困群众脱贫解困。完善城镇贫困群众“两不愁三保障”政策，健全脱贫解困绩效评估、结对帮扶等机制，抓好《关于深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作若干措施》贯彻实施，全面完成 2020 年城镇贫困群众脱贫解困任务。
4. 健全城乡社会救助体系。做好疫情防控期间相关社会救助工作。推进特困失能人员集中照护，加强对分散供养特困人员照料服务和探视巡访。完善和落实县级困难群众基本生活保障协调机制、支出型贫困低收入家庭认定机制。规范乡镇(街道)临时救助备用金制度。加大推行政府购买服务力度，切实强化经办能力建设。推进社会救助智能化建设，提高信息共建共享质量和效率。
二、加快养老服务发展
5. 健全养老服务政策体系。健全养老服务体系建设发展工作机制，强化工作职责，完善政策和标准。推动建立城乡特殊困难老年人居家探访制度。
6. 加强基本养老服务保障。发挥党建引领作用，不断完善农村留守老年人关爱服务机制，推动建立面向城乡其他特殊困难老年人的居家社区探访制度。全面落实经济困难高龄、失能等老年人补贴制度。完善老年人意外伤害保险制度，深化养老机构综合责任险试点。落实民办养老机构补贴政策。
7. 优化养老服务供给。大力发展社区嵌入式护理院和居家社区机构养老综合体，修订完善居家社区养老扶持政策。完善和发展“公建民营”机制，引导社会力量科学合理、规范有序进入养老服务市场，持续推进养老产业发展。
8 8. . 提升养老服务质量。制定公办养老机构工作人员绩效考评管理办法。启动养老机构等级评定工作，推进老年人能力评估工作。实施养老院消防安全、服务质量提升行动，加强消防、食品、卫生等安全管理，集中整治一批重点隐患和突出问题，防范化解养老服务领域非法集资风险。建立养老服务综合监管制度和失信联合惩戒机制，强化养老院备案管理。
三、健全儿童福利服务体系
9. 全面落实儿童福利保障政策。按照政策标准对城乡福利机构集中抚养孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费按月发放到位；规范收养评估程序，落实孤儿康复、助学、回归家庭政策。
10. 加强农村留守（困境）儿童、留守妇女关爱保护。指导未成年人保护机构引入专业组织开展关爱活动，加强儿童督导员、儿童主任培训；进一步完善农村留守儿童和困境儿童、留守妇女关爱保障工作协调机制，做好动态信息管理。
11. 加强儿童福利机构规范化、标准化管理。指导儿童福利机构创新管理体制机制，完善规章制度，规范孤儿养、治、康、教、回工作流程，全面完成区域性养育工作，规范后续管理服务，打造孤儿集中养育示范点；加强儿童福利机构安全管理。
四、推进基层政权建设和城乡社区治理
12. 深入推进城乡社区治理。聚焦“基础的社会治理”职能定位，继续开展社区标准化建设三年行动, 大力实施“三型”社区建设，启动“社区万能章”治理专项行动，推进“绿色社区 美丽家园”创建、农村社区建设试点等活动。
13. 大力推动基层群众自治。推进村委会规范化建设，全面制定完善村规民约。持续推进全县民政领域扫黑除恶专项斗争，完成扫黑除恶专项斗争目标任务。筹备开展第十一届村（居）民委员会选举，提高村（社区）书记主任“一肩挑”比例，着力提升服务能力建设水平。
五、提升社会组织服务管理水平
14. 加强社会组织管理。结合年检和“双随机一公开”，联合业务主管部门，对本区域登记的、活动不规范的“僵尸社会组织”进行全面清理，引导主动注销或依法撤消；全面部署开展社会服务机构登记管理自查自纠工作，落实风险防控化解各项措施，确保 9 月底全面完成任务；积极推进社会组织评估工作，探索推动社会组织奖补制度；大力加强社会组织党建工作，积极推进社会组织管理与社会组织党建工作“三同步”。
15. 强化社会组织监管。积极推进社会组织审计工作，建立和完善社会组织异常名录和黑名单制度，将其纳入县社会信用体系。依法查处社会组织违法违规行为，严厉打击非法社会组织。加强行业协会商会监管，年内完成行业协会商会与行政机构脱钩改革任务。切实加强行业协会商会涉企收费治理，减轻企业负担。
16. 支持社会组织发展。大力发展慈善公益类、志愿服务类、社区类社会组织，切实抓好本级培育发展基地建设。鼓励通过政府购买服务的形式开展社会组织公益创投、公益大赛等活动来支持和引导社会组织参与脱贫攻坚、乡村振兴、养老服务、儿童服务、社区治理等民政服务和社会服务工作。
六、积极稳妥推进区划调整和地名管理
17. 提升地名管理服务水平。进一步规范全县地名命名更名、地名标志设置等程序，稳步开展不规范地名清理整治工作，加速完成地名规划方案和地名信息化建设工作。
七、全面加强社会事务管理
18. 大力推进绿色殡葬改革。围绕“殡改三年行动计划”工作目标任务，开展村级红白理事会在丧事办理移风易俗中主导作用试点工作；做好清明、冬至安全文明祭扫服务保障工作，组织开展殡葬服务机构“开放日”等群众性活动；对“三沿六区”散埋乱葬及大墓、豪华墓、活人墓进行拉网式再排查再治理。全面做到城市公墓建成率、农村公益性公墓建成率、遗体火化率、惠民政策落实到位率、入公墓安葬率 5 个 100%；加快推进殡葬信息平台数据录入，加强全域“丧葬陋俗”整治，推
进殡仪馆服务设施改造和城乡公墓附属设施建设，规范公墓管理。
19. 提升救助管理服务质量。抓好《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》的贯彻落实，提升救助管理服务水平，积极指导各地创新管理模式，加大寻亲服务和落户安置工作，破解长期滞留的流浪乞讨精神病患者的落户安置问题；开展救助管理工作标准化试点工作。
20. 推进婚姻登记便民服务水平。推动人脸识别、电子签名、电子证照等新技术应用，实现婚姻登记电子档案一体化管理；有效对接“赣服通”平台；加强婚姻登记规范化建设，坚决杜绝一切搭车、违规收费；
21. 加大残疾人工作力度。及时做好残疾人两项补贴动态更新、数据录入及台账完善，按时足额发放到位。落实残疾人相关政策。
八、加快慈善事业和社工志愿服务发展
22. 大力发展慈善事业。加强慈善组织规范化管理，做好慈善组织认定、公开募捐管理、公开募捐备案和慈善组织公开募捐活动的事中事后监督。建立慈善资源和社会需求对接机制，完善全县慈善帮扶项目库。集中“中华慈善日”、志愿服
务日进行重点宣传，营造关心、支持慈善、志愿服务的社会氛围，优化慈善事业发展环境。
23. 大力提高福利彩票销售率。创新福利彩票销售模式，拓展彩票发行和销售渠道，持续加大扩点力度，进一步优化站点布局，加强销售网点规范化管理，打造全新的销售网点管理平台。着力提升宣传营销水平，创新常态营销与集中营销相结合模式，持续开展各类派奖促销活动，进一步稳定销量，开拓市场。加强市场监督指导，坚决杜绝擅自利用互联网售彩行为等违规违法销售行为，不断净化彩票市场，确保“安全运行，健康发展”。
九、加强全面从严治党推进民政自身建设
24. 加强民政能力建设。深入贯彻落实全国、全省民政会议精神，深化民政事业改革创新，推进新时代民政事业高质量发展。持续推进基层民政服务能力建设，全面提升基层民政服务水平。加强“五型”民政机关建设，继续实施民政干部能力提升工程，着力打造忠诚干净担当干部队伍，把民政部门打造成新时代“最温暖的部门”，把民政干部职工锻造成新时代“最可爱的人”。
25. 全面加强党的建设。把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作重要指示精神，深入学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强对意识形态工作的领导，落实意识形态各项工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化党建引领，推动党建与业务深度融合。加强党组织建设，深化“大爱民政”党建品牌创建，为我县民政事业发展提供坚强政治保证。
26. 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。不折不扣贯彻落实县委、县政府的决策部署。深化运用监督执纪“四种形态”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。以“五察五治”为抓手，持之以恒强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。完善党组议事规则，抓好民政领域专项整治，加强对民政项目和资金监管，开展局属单位内部审计工作，推动全面从严治党各项措施落地生根。