村镇发展规划方案 近年来，在市、镇政府的大力支持和帮助下，村集体经济发展、基层组织建设、廉政建设、综治维稳、计生、殡改、民生等各项事业取得了一定的发展。为更好地适应城乡一体化发展的要求，村以农民增收、改善环境为两大目标，着力兴致富产业、建生态家园、创文明新村，努力推进村委班子和队伍建设。根据村实际情况，特制定本发展规划方案。
一、 村镇现状
村下辖 28 条自然村，总人口 4286 人，共 975 户。耕地面积为 1183 亩，其中水田面积 886 亩，种植面积 4650 亩。村集体经济发展以种植、北运菜种植为主，2011 年村人均纯收入为 4800 元。
目前，村里企业很少，部分家庭经济来源依靠经商或者外出打工为主。村内有 2 个农业专业合作社，以经营种植业为主，社员总数约 120 人，2011 年该村人均年收入为 7860元。
该村逐步改善村内道路建设，自 2011 年开展农村环境综合整治以来，该村对部分道路进行修缮、绿化，村容村貌大大改观，大大方便了村民的生产生活。
村民积极参加新农村合作医疗保险，自实施新型农村养老保险制度以来，全村所有适龄人群均参保，村民养老观
念有所改变。村民婚育观念逐步改变，生儿养老、传宗接代的思想观念有所淡化，计生工作成绩显著。村内开展“一村一警”等活动，内部治安逐年好转，无重大治安案件发生。
二、 村发展存在问题
在村发展中存在着一系列制约因素，限制了该村的社会经济发展，主要体现在以下几个方面：
（一）村级组织软弱涣散
该村建设工作进展不够理想，发展工作较为缓慢。难以推进村委各项工作部署。活动开展不足，干部素质不高。目前，全村共有干部 64 人，村干部 6 人。干部年龄结构层次不合理，以老年干部居多，年轻干部人数偏少，不利于年轻村干部培养，更不利于推进村集体经济发展和村委建设等。
（二）基础设施建设落后
各项基础设施建设明显落后于村民需求。村委会办公用房由于建设年代久远，破旧不堪，办公设施严重缺乏，已不适合继续用作村委会办公场所。同时，缺少作为干部活动室的空间，导致组织活动无法正常开展。村内确少文体活动设施，村民日常活动和精神生活需求得不到满足，不利于村民团结互助。
（三）农业生产设施得不到保障
该村水利设施建设严重落后，资金投入不足，饮用、灌溉用水得不到保障。作为以种植业为村集体主要经济来源，水利设施建设的滞后对村集体建设造成重要影响，严重影响了村民生产积极性，成为制约村民收入和生活水平提高的重要影响因素。
（四）道路交通建设滞后
县道 X28 从村边穿过，村内有两条较主要的村村通道路为泥路（长约 500 米），道路硬底化率较低，影响了村民出行及农产品运输。
（五）村集体企业发展动力不足
目前，村内仅有 2 家农业专业合作社，且以种植业开发为主，缺少可以有效带动当地经济发展、制造就业机会的企业，村集体经济发展动力不足。
三、 指导思想和工作思路
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观和省代会精神，发挥市、县、镇三级机关在资金、项目、人才、信息、管理、建设等方面资源优势，充分结合村的区位、产业、资源和基础设施等因素，按照“着眼长远、因地制宜、规划到位、分步实施”的总体要求，立足解决制约村发展的有关问题，通过加强村级组织建设，加快村基础设施建设，完善农业生产
措施，改善村内外交通状况，培育村集体经济增长点，加强村庄规划建设，促进村集体产业发展。
（二）发展目标
在强化村级组织建设、廉政建设的基础上，推进村集体经济发展，进一步改进村综治维稳、计生、殡改、民生等各项工作，通过加强村庄规划建设，将村打造成为宜居宜业的现代化社会主义新农村。
（三）工作思路
1、强化基层组织建设
做好干部的管理和科技培训，提高干部干部素质；做好发展干部和培养积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
2、重点支持发展种植业，强化品牌建设
在目前状况下，充分利用果树栽植的优势，大力发展种植业。目前，该村种植业生产存在产品不优，缺少品牌，仅仅追求面积的数量而没有注重质量的提高，也忽视了品牌的培育等问题。通过加快“一村一品”建设，打造村集体品牌，实现品牌效应，推动村集体种植业发展，形成产品种植、初加工、精加工、包装、销售的产业链，推进村集体种植业产业一体化发展。
3、进一步改善村里的交通状况
目前，村的东部及南部，村级生产道路仍是一遇到雨天就泥泞不堪，交通阻滞，尤其农忙季节更是影响农民作业，也成为影响村容村貌的主要因素之一。要优先加快村内道路硬底化建设，改善该村的交通状况，打通村外道路连接，保证村民生产生活需求，既有利于提高村民参与管理本村事务的热情，也有利于村“两委”工作的开展。
4、加强精神文明建设
在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求，为此，应依托村农家书屋，搞好文化建设。加强文化硬件设施建设，规划建设文化大院，并配备相应健身器材，为村民茶余饭后聚会、学习和健身提供场所。通过强化精神文明建设，加强村民间的沟通，减少邻里纠纷和摩擦，进一步进化社会风气，维护村内生活安定秩序，增强村民集体意识，形成合力为实现脱贫致富奔小康的目标共同奋斗。
5、学习运用远程教育对干部进行培训，掌握致富方法
学习运用远程教育设备，对广大干部干部进行培训，使干部干部掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
四、 重点规划内容及实施计划
（一）、 村庄建设规划。
1、坚持规划先行。督促镇政府尽快编制《镇总体规划》，组织编制村村庄规划，科学布局村庄产业用地、村场建设用地、公共配套设施用地等，以村庄规划引导村庄开发建设，打造宜居宜业社会主义新农村。
（四）、文化发展规划
1、重视教育事业。筹集村助学基金，保证困难生有书读；建立健全教学队伍，加大对村学校办学投资，引进师资力量，保证理想的升学率。
2、加强文化阵地建设。设立村民文化活动中心，积极推进农家书屋的建设，规范农村学习制度，提高农民思想道德素质。
3、加强社会治安维稳工作。成立治安联防队，日夜巡逻，彻底扫除黄、赌、毒和打、砸、抢现象，保证一方平安。及时解决民事纠纷、集体上访现象，将矛盾化解在村内，维持村生产生活稳定，打造和谐村庄。
4、倡导良好风气，促使各项事业不断发展。村民的社会公德、职业道德和家庭美德教育进一步加强，使农民养成健康、文明、科学的生活习惯，树立安居乐业、和睦相处的农村新风尚，积极营造一种和谐互助的良好氛围。
五 、 工 作 要求
1、提高认识，加强领导。把制定的工作目标作为一项政治任务和长期任务来抓，积极开展调查走访，责任落实到人,确保工作落到实处。
2、强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级政府工作精神，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
3、明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。深入调查，扎实开展工作，积极支持引导村民早日脱贫致富。
我们相信，在村委两会班子的带领下，通过全村广大干部群众的努力，一定会把村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村。