党建引领脱贫示范镇实施方案 1 为进一步加强深度贫困地区农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织和党员精准脱贫奔小康的战斗堡垒作用和先锋模范作用。按照 xx 县委组织部安排，结合镇基层组织建设现状和脱贫攻坚工作开展的实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以心新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于党的先进性和执政能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力建设符合实际、群众满意、硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点，全面提全乡基层党组织建设水平，不断开创镇党建工作新局面。
二、工作目标 坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以创先争优活动为契机，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范乡。通过抓先进与抓后进、抓示范与抓整顿并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众的幸福指数进一步提高。
三、工作措施 （一）特色产业培育，让乡村“富”起来。把产业发展作为推动脱贫奔康、乡村振兴的首要前提。增强产业发展推动力。加大资金投入力度，加大人才引进力度，补齐短板，大力引进牧业经济发展人才，健全机制体制，吸引本地人才回流的；注重发挥牧区内生动力，积极引导外出务工人员，大中专毕业生返村创业就业。
（二）加快基础设施建设。村组公路硬化村内村组公路硬化全覆盖，实现通达通畅。安全饮水，确保有安全饮水点，饮用水的安全卫生。收看电视，电视讯号全部进村入户，群众均能收看主要电视频道。村容村貌全面改善。
（三）基层治理，让群众“自律”起来。注重建设强规范。将综治维稳工作中心、矛盾纠纷多元化协调中心进行整合，加强村级综治中心建设。整合乡镇社
会治理力量，充分运用信息化手段，建立协助配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台。同时，全面提升宣讲普法力度，预防打击犯罪、维护社会稳定、治安管理、服务群众的综合能力水平 （四）激发群众内生动力。一是实施“破成规、除陋习、树新风”活动。围绕“推动移风易俗、树立文明新风”主题，大力倡导群众自觉革除陈规陋习、改变不良风气，弘扬社会主义核心价值观，养成好习惯、形成好风气。结合法治、德治，发挥村民自治作用，进一步建立完善乡规民约，规范乡党政行为操守，引导党员干部在行动中作表率、走前列，以良好的行为操守带动农村文明风尚的形成。二是实施脱贫典型宣传引领活动。组织开展不同类型的脱贫攻坚励志故事、先进事迹宣传工作，引导贫困群众自力更生、勤劳致富，激发贫困户脱贫志气，形成群众真情实意谢党恩的社会氛围。
四、工作要求 （一）提升组织领导。加强班子建设，通过推选让一批带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强”型能人进入村两委班子，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。
（二）营造创建氛围。积极宣传脱贫攻坚决策部署、政策措施，营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围，教育引导广大群众进一步转变思想观念，树立自力更生创业致富信心和决心，全面激发贫困群众增收脱贫的内生动力。
（三）建立挂钩联系机制。协调建立帮乡单位领导挂钩指导示范乡党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。县级联系领导加强对示范乡创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。
（四）建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以农民夜校、坝坝会为载体，组织党建工作示范乡进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。
五、组织领导 （一）建立领导责任机制。把创建工作列为全镇乡建工作责任目标的重点内
容，确立乡党委书记为党建工作责任人，成立镇党建示范村创建工作领导小组。具体组成人员为：
(略)
党建引领脱贫示范镇实施方案 2 为进一步加强全镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的
十九大精神，认真落实省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会和县委十三届七次八次全会部署要求，旗帜鲜明地讲政治，以党章为根本遵循，严明政治纪律和政治规矩，把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、目标任务
积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，聚焦人才振兴、产业振兴、以党建引领助力脱贫攻坚。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥党员在脱贫奔康事业中的先锋表率作用，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。
三、工作举措
1.强化党员素质行动。以基层党建“八大提升行动”为载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“农民夜校”作用，组织党员开展大
培训活动，由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展 1 次“主题党日+”活动，严禁支部大会不规范不严肃，存在随意化，平淡化，与工作会兼顾开，进一步规范党组织生活，强化党员意识。。
2.加强班子建设行动。年初，各村党支部要制定今年党建工作的目标任务和廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设 ，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头帮扶 3 户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题，扎实开展党支部标准化、规范化创建工作。
3.严格驻村帮扶管理行动。从严管理、从优保障，严格驻村干部坐班值守考勤，坚持与扶贫干部谈心谈话制度，按标准兑现扶贫干部各项保障待遇；特别是五个一和三个一的帮扶业务指导、培训、检查、督查、考核、问题整改；深入实施精准扶贫精准脱贫，落实驻村工作队的十六字工作总要求，“精准选派、帮扶扎实、成效明显、群众满意”，按平西委发〔20xx〕153 号文件，明确职责任务（宣讲党的政策、补齐脱贫短板、建强基层党组织、监管资金项目、为民办事服务、提升治理水平、规范软件资料）严肃工作纪律（七个不准）。
4.抓实基层治理行动。坚持把基层党组织建设成为乡村治理的核心组织，充分发挥党组织政治引领、党员带头示范，深入开展“大走访、大排查、大整改”活动，分类建好问题台账限期整改落实。探索完善法治、德治、自治三治融合的基层治理体系，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，引导群众树立正气，坚决破网打伞惩治基层“蝇贪”，以确保脱贫攻坚有序推进。用社会主义核心价值观引导农村社会思潮，有效管控少数民族信仰和民间宗教信仰，巩固党了的执政基础。
5.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。充分利用庭院经济建设，进行环境卫生大整治，砍灌除杂，花椒栽植，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、柴草堆码、物品摆放等重点任务中发挥带头带动作用，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。
6.优化“党员精准扶贫示范工程”。根据县委组织部 2016〔74〕号文件精神及西兴镇党员示范工程实施方案的要求，根据贫困村实际，按照“党建资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”的思路，确保每村至少发展 1—2 个党员精准扶贫示范项目。具体做法：选准项目、严格审核流程、严格资金管控，注重发挥示范项目、示范户的示范引领、辐射带动作用，逐步建设各具特色的党员扶贫项目示范片、示范带，推动形成“一村一业”的产业形态，要强化制度的落实，提高资金使用效率，防止简单给钱了事；严格纪律约束，确
保专款专用；提高资金使用透明度，防止矛盾产生。