0 2020 年 “ 十二五 “ 城市建设规划整理版
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文
本
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目
录
第一章
总
则 错误!未定义书签。
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第二章
建设目标与发展规模 错误!未定义书签。
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第三章
用地布局与规划管制 错误!未定义书签。
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第四章
产业布局规划 错误!未定义书签。
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第五章
住房建设规划 错误!未定义书签。
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第六章
旧区改造规划 错误!未定义书签。
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第七章
综合交通规划 错误!未定义书签。
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第八章
公共设施规划 错误!未定义书签。
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第九章
市政设施规划 错误!未定义书签。
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第十章
生态保护规划 错误!未定义书签。
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第十一章
历史保护规划 错误!未定义书签。
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第十二章
年度计划与实施措施 错误!未定义书签。
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第十三章
附则
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附表一 : ”十二五”建设项目一览表
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附表二 :
年度建设项目一览表 错误!未定义书签。
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第一章
总
则
第一条 按照《中华人 民共和国城乡规划法》、
《城市规划编制办法》、
《近期建设规划工作暂行办法》、
《城市规划强制性内容暂行规定》的要求 , 深化落实《珠江三角洲城镇群协调发展规划 (
－ 2020) 》、
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (
－0 2020 年 ) 》 》、 、
《惠州市城市总体规划 (
－ 2020) 、 》、
《惠州市国民经济和社会发展第十 二 个五年规划纲要》 、
《 惠州市土地利用总体规划 (
－ 2020) 》 , 围绕”加快转型升级、
升华惠民之州”的核心目标 , 为促进 惠州市 城市化与城市建设科学发展 , 实现 惠州市 有效转变经济增长方式、 、
经济社会 和谐 发展 , 编制本规划。
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第二条
规划 依据
1. 《中华人民共和国城乡规划法》
2. 《城市规划编制办法》
3. 《近期建设规划工作暂行办法》
4. 《珠江三角洲城镇群协调发展规划 (
－ 2020) 》
5. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (
－ 2020) 》
6. 《惠州市城乡规划建设管理试行办法》
7. 《惠州市城市规划标准与准则》
8. 《惠州市城市总体规划 (
－ 2020) 》 ( 上报审批稿 )
9. 《惠州市国民经济和社会发展第 十二个五年规划》
10. 《惠州市土地利用总体规划 (
－ 2020) 》
11. 规划范围内已编制完成的分区规划、
城镇总体规划、
控制性详细规划
12. 国家、
省及惠州市的其它有关法律、
法规、
政策、
规范与标准
13. 惠州市各部门、
区 ( 管委会 ) 的相关政策文件
第三条
规划年限
本次规划期限为
－
, 同时制定
年度实施计划。
第四条
规划范围
本规划范围为国务院正在审批的《惠州市城市总体规划 (
- - 2020) 》确定的惠城组团 ( 市中心区、
惠城外围组团 ) 、
惠阳 — 大亚湾组团、
陈江 — 仲恺组团。其中惠城组团包括桥东、
桥西、
龙丰、
江 南、
江北、
河南岸、
小金口、
水口街道办 , 汝湖 ( 不含原仍图镇部分 ) 、
马安、
三栋镇 ; 陈江— 仲恺组团包括惠环、
陈江街道办、
潼侨、
镇隆镇 ; 惠阳 — 大亚湾组团包括淡水、
秋长、
澳头、
霞涌、
西区街道办、
沙田镇和永湖镇 , 总规划面积约 3 1703 平方公里。
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第五条
适用范围
本规划是城市近期建设项目安排的依据 。
规划期限内 , 在规划范围内进行的土地使用与工程项目建设活动应符合本规划。
其中, ,
文本中标注有”
”的内容为强制性内容。
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第二章
建设目标与发展规模
第六条
城市建设目标
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深入 实施”南进北拓、
东西伸延”的空间战略部署 , 进一步完善夯实 ”一城三组团 ” 的空间主体架构 , 以建设”三条轴线”为空间导向 , 以建设”八大基地”为切入点 , 集聚提升城市中心服务功能 , 夯实壮大优质产业规模效益 , 优化美化城市环境空间品质 , 统筹协调区域城乡发展 , 塑造宜居宜业、
绿色和谐的文明城市。
具体包括: :
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1. 完善夯实”惠城中心区－ 惠阳副中心区 －陈江－仲恺地区”的”一城三组团”空间架构 , 拓展建设新城区 , 注重优化组团功能联系 , 促进”三组团”融合整体提升 , 塑造城市综合竞争力。
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2. 以”三旧”改造为契机 , 优化建成区用地结构 , 节约集约使用土地 , 至”十二五”期末控制建设用地规模在 2 28 98 平方公里 ( 不含大亚湾石化工业基地和惠州市荃湾港区用地 8 28 平方公里 ) 以内 , 人均建设用地 地 7 118.07 平方米 , 新增建设用地 2 88.62 平方公里。
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3. 八大基地中的”六大”基地主战场职能进一步夯实壮大 , 先进制造业空间格局更加集约壮大 , 现代服务业空间体系初步构建 , 培育形成结构优化、
”双轮并进”的现代产业空间布局格局。
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4. 贯彻”和谐发展、
绿色发展”的战略要求 , 加大各类设施建设力度 , 实现基础公共服务设施均衡布局、
环境生态设施完善达标、
道、 路市政设施支撑有力的山水生态优质、
城市化健康发展的城市格局。
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5. 区域一体化深入开展 , 初步形成跨界设施一体衔接、
产业功能互补对接、
边界地区联合开发、
协调机制更加完善的深莞惠一体化格局。
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城市近期建设发展目标体系
类别
序号
指标名称
单位
现状值
目标值
经济发展
1 1
GDP
亿元
1730
2730
2 2
人均生产总值
元/ / 人
43400
1 1 万美元
3 3
全社会研发经费支出占 P GDP 比重
% %
1.25% 以上
1.25% 以上
4 4
万元 P GDP 能耗
吨标煤
0.956
≤ 0.9
5 5
高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重
% %
37 ％以上
45 ％以上
6 6
服务业增加值占生产总值
% %
36 ％以上
7 7
战略性新兴产业增加值占生产总值
% %
8.5 ％以上
社会事业
8 8
城镇化水平
% %
61.6 6 ％
65 ％
9 9
城镇登记失业率
% %
2.2 ％
3 3 ％以内
10
高中阶段教育毛入学率
% %
88
0 90 以上
11
城镇居民人均可支配收入
元/ / 人
23565
37951
12
农民人均纯收入
元/ / 人
8872
14288
13
人均住房使用面积
m m2 2
31.59
35
城市建设
14
建成区绿化覆盖
% %
38.88
50
15
人均公共绿地面积
m m2 2 / / 人
12.6
15
16
环境保护综合指数
分
100
100
17
饮用水源水质达标率
% %
100
100
18
近岸海域水环境质量达标率
% %
100
≥ 90
19
环保投资占 P GDP 比例
% %
2.46
≥ 3.5
20
城镇生活污水集中处理率
% %
70
85
21
生活垃圾无害化处理率
% %
62.3
80
22
工业固体废物处理利用率
% %
80.14
90
23
港口吞吐量
万吨
10000
注 : 港口吞吐量为海港与河运的总计。
第七条
建设重点
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1. 集约建设产业园区 , 建立现代产业体系 : 落实打造”八大基地 ”要求 , 以”加快转型升级、
升华 惠民 之州”为核心 , 集约建设产业园区 , 优化完善基础设施和公共服务设施配置 , 发展有利于培育产业创新的生产性服务职能 , 打造集聚现代产业、
提升产业竞争力的产业园区平台。
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2. 优化城市空间质量 , 提升城市服务功能 : 在”一城三组团”城市格局基本形成的基础上 , 优化和完善各组团的生活配套和生产配套服务功能 , 优化城市居住环境 , 繁荣城市商业氛围 , 培育综合创新技术服 务 , 塑造宜居宜业的优质城市环境。
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3. 加快外联设施建设 , 推动关联地区开发 : 积极响应区域一体加速、
深莞惠深化融合的趋势要求 , 加快重大外联性交通设施建设 , 提高惠州融入深、
莞珠江东岸核心区的联通效率 , 经过构建深莞惠半小时生活圈 , 进一步提升外联设施沿线土地的区位优势 , 增强关联地区的开发动力。
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4. 统筹城乡发展建设 , 均等基本公共服务 : 大力推进城乡规划、
产业布局、
基础设施、
公共服务一体化 , 坚持以人为本 , 提升共享发展水平 , 促进城乡基本公共服务均等化。进一步加强公共服务和基础设施建设方面的投入 , 创新公共服务投融资机制 , 推动城市公共服务、
基础设施向乡村地区延伸覆盖。
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5. 强化宜居城市建设 , 实现和谐绿色发展 : 以保育优化城市生态环境和完善提升城市居民基本社 会保障水平为着力点 , 建设”都市风景”与”田园风光”交相辉映、
”宜居宜业”进而”乐居乐业”相得益彰的生态文明、
和谐绿色的现代城市 , 要求着力改进民生 , 加大保障性住房土地供给和财政投入力度 , 大力推进公共租赁住房、
廉租房建设 , 扩大保障性住房覆盖面 , 提升城市居民幸福指数 ; 严格执行城市绿线、
蓝线管制要求 , 切合区域生态保育要求开展粤港澳休闲旅游度假基地 , 引导区域绿道贯通城市、
走入社区 , 加强江河湖泊和跨界河流的生态环境治理 , 使惠州山水生态城市更加秀美、
绿色和谐处处可及 ; 保护与发掘历史文化 遗产 , 凸显城镇特色与魅力。
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第八条
发展规模
规划 总人口 312 万人 , 设施人口 252.4 万人 ( 外来人口按 0.7 进行折算 ) ; 城市建设用地 8 298 平方公里 , 大亚湾石化基地和荃湾港区用地 8 28 平方公里 , 总用地规模 6 326 平方公里 ( 大亚湾石化基地和荃湾港区用地不计入用地平衡中 ) 。
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第三章
用地布局 与规划管制
第九条
土地供应
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规划
区内建设用地 8 298 平方公里 ( 不计石化工业基地和惠州市荃湾港区用地 ) , 新增建设用地 2 88.62 平方公里 , 其中利用存量用地 7 54.97 平方公里。至
底 , 人均用地分别调整至 118.07m m2 2 / / 人 。
各组团及分年度土地供应安排详见下列两表 。
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各组团土地供应安排 ( 单位 : 平方公里 )
惠城
仲恺
惠阳- - 大亚湾
合计
惠阳
大亚湾
现状用地
83. 45
37.66
58.29
29.98
209.38
规划新增用地
36.55
18.34
16.71
17.02
88.62
其中
新增用地
16.37
5.83
8.9
2.55
33.65
存量用地
20.18
12.51
7.81
14.47
54.97
总用地
120
56
75
47
298
注 : 表中用地供应不含大亚湾石化工业基地和惠州市荃湾港区用地。
新增建设用地供应时序安排一览表 ( 单位 : 平方公里 )
合计
年度人口规模 ( 万人 )
191
206 .8
222.3
237.5
252.4
- -
年度人均用地 ( m2 2 / / 人 )
119.35
119.05
118.63
118.33
118.07
- -
用地规模 ( km2 2 )
228
246.2
263.7
281
298
- -
年度建设用地供应量 ( km2 2 )
18.6
18.2
17.5
17.3
17.0
88.6
注 : 表中用地供应不含大亚湾石化工业基地和惠州市荃湾港区用地。
第十条
用地布局
规划建设用地 2 29802 公顷 , 占总用地 17.50%, 人均用地 7 118.07 平方米。其中 , 惠城组团、
仲恺组团、
惠阳－大亚湾组团建设用地分别为 3 12023 公、 顷、
4 5604 、 公顷、
5 12175 公顷 , 分别占建设用地的 40.43%、 、
18.80%、 、
40.85% % 。规划区及各组团的各类用地布局安排详见下列两表。
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规划建设用地平衡表
序号
用地名称
用地代码
建设用地( 公顷 )
占规划区建设用地比例( ％ )
人均建设用地( ( ㎡) )
1 1
居住用地
R R
9447
31.69
37.43
2 2
公共设施用地
C C
4125
13.84
16.34
3 3
工业用地
M M
7566
25.38
29.98
4 4
仓储用地
W W
259
0.87
1.03
5 5
对外交通用地
T T
1221
4.10
4.84
6 6
道路广场用地
S S
3346
11.22
13.26
7 7
市政公用设施用地
U U
841
2.82
3.33
8 8
绿地
G G
2779
9.32
11.01
9 9
特殊用地
D D
218
0.73
0.86
城市建设用地
—
29802
100
118.07
注 : 上述用地平衡中不含大亚湾石化基地和荃湾港区用 地 ( 该部分用地约 28平方公里 ) 。
分组团规划建设用地平衡表
用地代码
用地名称
惠城
仲恺
惠阳- - 大亚湾
惠阳
大亚湾
建设用地( 公顷 )
占本区建设用地比例( ％ )
建设用地( 公顷 )
占本区建设用地比例( ％ )
建设用地( 公顷 )
占本区建设用地比例( ％ )
建设用地( 公顷 )
占本区建设用地比例( ％ )
R R
居住用地
4212
32.41
1308
23.26
2509
33.44
1418
30.34
C C
公共设施用地
2051
15.78
821
14.60
882
11.76
371
7.94
M M
工业用地
1978
15.22
2092
37.20
2203
29.37
1293
27.67
W W
仓储用地
137
1.05
35
0.62
34
0.45
53
1.13
T T
对外交通用地
551
4.24
205
3.65
310
4.13
155
3.32
S S
道路广场用地
1360
10.47
606
10.78
795
10.60
585
12.5 2
U U
市政公用设施用地
369
2.84
102
1.81
257
3.43
113
2.42
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G G
绿地
1208
9.30
383
6.81
503
6.70
685
14.66
D D
特殊用地
157
1.21
52
0.92
9
0.12
合计
12023
100
5604
100
7502
100
4673
100
注 : 上述用地平衡中不含大亚湾石化基地和荃湾港区用地 ( 该部分用地约 约 8 28 平方公里 )
第十一条
四区管制
根据不同地区的生 态敏感程度 , 划定已建区、
适建区、
限建区和禁建区 , 实施相应的开发建设管制 : 【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
1. 已建区 : 现状已经建成或基本建成 , 有一定规模的的城市地区 , 总面积 8 257.18 平方公里 。
要求 严格保护旧城地区历史文化城区、
街区和历史建筑 , 维护城市肌理与历史文脉 ; 控制城市新区居住比例失衡增长的状况 , 加快公共设施配套建设 , 完善支路网络 , 加强绿化环境建设。
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2. 适建区 : 近期适于城市建设所需用地的规划控制范围 , 是规划期内优化开发、
重点开发建设地区 , 总面积 8 159.78 平方公里 。要求严格按照规划所安排的性质、
规模进行用地使用和建设 , 严禁随意改变用地使用性质和规划安排 ; 规划安排的公共设施、
市政设施、
公园绿地等配套设施应同步建设 , 严禁滞后建设或不建。
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3. 限建区 : 为城市远 期0 (2020 年) ) 的建设发展储备的城市建设用地范围和经过用地条件判别的可建设区域 , 总面积 8 153.28 平方公里。限建区作为远期城市发展建设的预留用地 , 规划期内不能随意使用 ; 如出现不可预测的发展情况 , 需要对本区域能用地进行开发使用需进行必要的论证 , 并对区域内用地进行整体平衡调整 , 在保证总体建设量不变的基础上 , 方可使用。
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4. 禁建区 : 区内长远发展必须控制的城市基本生态保护区域 , 主要为自然 保护区、
森林公园、
郊野公园、
自然灾害防护绿地及绿廊等 , 总面积 8 1280.98 平方公里 。
禁建区 内的土地是维护城市形态和保护生态空间的基本保证 , 必须得到妥善保护 ; 严格保护 禁建 区 内的土地 , 不得任意开发利用 , 用地 使用 必须 符合国家、
省、
市相关法规要求 , 不得对生态环境造成污染和破坏。
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第十二条
四线管制
1. 黄线 : 将区内城市市政公用、
交通广场、
避震疏散场地、
气象预警中心等对城市发展全局有影响 的城市基础设施划入黄线管制范围 , 管制范围 2 42.2 平方公里 。黄线范围内不得进行与之不相关的其它建设 , 以保证城市基础设施的正常运行。
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2. 绿线 : 将区内的公共绿地、
防护绿地、
生产绿地、
居住区绿地、
单位附属绿地、
道路绿地、
风景名胜区等绿地划入绿线管制范围 , 管制范围 6 776 平方公里 。
管制 范围 内要求严格控制建设行为 , 防止侵占绿地 。
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3. 蓝线 : 将区内江、
河、
湖、
海、
库、
渠、
湿地等城市地表水和岸线自然生态环境划入蓝线管制范围 , 管制范围 5 95 平方公里 。其中 : 规划作为饮用水源水库的最高水位线向陆域纵深约 0 100 米、
其它水库库区范围 ; 东江两岸约 0 100 米、
西枝江两岸约 0 80 米、
淡水河两岸约 0 50 米、
其它规划保留河道两岸约 5 5 米范围。
管制范围内严格控制建设 , 非经原规划行政主管部门同意 , 不得在区内进行建设项目开发。
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4. 紫线 : 包括金带街历史文化街区、
中山路- -、 五一路历史性街区、
、 古城墙历史性街区、
、 水东街骑楼历史文化街区、
、 县城历史性街区、
铁炉湖 — 东坡故居历史性街区区、
桃子园历史性街区等 7 7 个街区 , 以及各 市县级以上历史性建筑。
规划区紫线管制范围约 3 1.93 平方公里 , 要求严格实行城市紫线管理制度 , 避免占用历史建筑用地 , 破坏历史风貌。
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第十三条
重点 建设 地区
规划各组团的重点建设地区是 :
惠城组团 重点建设 ” 五大新城 ”( 包括江北新城、
东部新城、
南部新城、
惠博新城、
中职新城 ) 、
惠南科技产业园、
火车站地区 ; 【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
仲恺组团 重点建设 仲恺新中心区、
液晶产业园、
D LED 产业园、
移动互联网产业园和新能源产业园 ; 【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
惠阳 －大亚湾 组 团 中 , 惠阳片区重点建设 惠州副中心 和 ” 一区两城 四园 ” 地区 ( 包括惠阳经济技术开发区、
金玉东方珠宝城、
伯恩光学城、
洋、 纳工业园、
良湖工业园 ( 鸿海精细化工基地 ) 、 、
、 万兴工业园、
行诚工业园 ) ; 【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
惠阳 －大亚湾 组团 中 , 大亚湾片区重点建设 高技术创新产业区、
石油化工产业基地、
港口物流产业基地、
滨海旅游休闲产业区 和 中心北片区。
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各重点建设地区按照下表指引要求实施建设 :
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重点发展地区建设指引
组团
重点发展地区
范围
建设指引
惠城
江北新城
东江以北 , 火车站以南区域。
结合城市轨道建设 , 设置市级的商务、
办公、
文化体育、
休闲娱乐、
居住服务等服务设施 , 打造惠州市的新核心。
进行现代城市环境建设 , 营造与地区定位协调的城市环境氛围。
东部新城
惠州水口东部、
东江南岸、
。
广惠高速西侧地区。
依托惠州高新技术工业园 ( 东兴片区 ) , 完善基础设施 , 加快园 区建设。
拓展新城大道北部地区至东江 , 打造数码电子和先进制造业聚集区。
南部新城
金山湖南部 , 体育中心周边地区
结合金山湖公园建设进行南部新城滨水岸线公园绿地和休闲设施的建设 , 打造南部地区城市内部优美的滨水环境。
结合滨水环境的建设完善中北部公共设施 , 与体育中心共同形成服务中心带动新城建设 , 打造南部综合性新城。
加快基础设施建设和内部村庄改造 , 为地区建设打好基础。
惠博新城
以白石地区为中心的惠博大道沿线地区
结合东江北岸公园的建设 , 梳理惠博大道滨江绿地 , 同时完善绿道设施 , 提升绿道 环境与功能 , 形成惠博沿线景观带、
休闲带。
在现有奥林匹克住区的基础上 , 结合沿江山、
水、
岛等优美环境 , 打造几个各具特色的居住区 , 共同形成有特色的滨江风情住区带。
中职新城
三栋北部
结合在建 惠州卫生学校、
惠州商贸学校 , 计划引进 惠州旅游学校 、
惠州工业科技学校等职业学校 , 打造惠州市的中职新城。
惠南科技产业园
三栋镇东部 , 惠大高速东侧 , 淡水河西侧地区。
继续建设完善一期园区 , 提升园区生产生活环境。
加快完成二期基础设施建设 , 开展招商引资 , 落实企业建设 , 打造现代创新型园区。
火车站
以火车北站为中心 , 三环和四环之间 , 火车站至金山大道区域。
结合莞惠城际轨道惠州站建设 , 扩建火车站广场 , 完善公交等接驳设施 , 建设交通枢纽 , 打造区域交通中心。
建设联系惠州大道、
金龙大道、
先科大道的横向道路及相关的支路系统 , 建立地区完整的基础设施网络 , 为地区开发建立基础。
加快商贸、
酒店等设施建设 , 发展现代商贸和物流产业 , 打造区域现代服务业中心、
旅游服务中心。
陈江－仲恺
仲恺新中心区
潼侨镇区西部 , 侨南大道以北 , 与甲子河围合区域。
充分利用所在区域用地条件优越、
发展空间较大的优势建设新中心。
引甲子河进中心造湖 , 打造中心水体景观。
建设融行政商务、
商业娱乐、
文体休闲于一体的综合中心区。
液晶产业园
惠河高速公路以东、
潼侨快线以南区域。
打造 L TCL 液晶产业园区。
D LED 产业园
新中心的南部 , 京九铁路及城际轨道北侧。
引进半导体照明龙头企业 , 重点发展 D LED 显示屏、
汽车照明、
交通信号灯、
色光照明、
安全照明以及其它特种照明等 , 建设 D LED 产业集群。
重点建设比亚迪 D LED 项目、
科锐公司 D LED 芯片项目、
D LED 绿色光源项目。
移动互联网产业 园
新中心的西南部 , D LED 产业园西侧。
、 打造以通信设备制造业为核心、
以软件和智能终端研发为依托的具有国际竞争力的移动互联网产业园。
新能源产业园
潼侨镇北部 , 京九改线和潼侨快线北侧。
多种途径发展新能源产业 , 积极引进光伏电子企业、
燃料电池、
混合动力电池企业 , 发展核电装备制造 , 打造集研发、
生产、
服务于一体的新能源产业链。
惠阳－大亚湾
惠阳
惠州副中心
惠阳中心区东部 , 白云路、
淡澳河、
惠大铁路和
厦深高铁围合区域。
结合惠州南站和厦深高铁站点建设 , 完善站点周边设施配套和基础设 施衔接。
充分发挥高铁枢纽站的带动作用 , 建设成为集商业/ / 商务中心、
城市住区、
体育/ / 文化中心和交通枢纽为一体的惠州南部门户、
副中心。
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惠阳经济技术开发区
惠阳北部 , 惠南大道和惠澳高速之间区域。
完善惠阳经济开发区公共设施 , 提升经开区公共服务职能 ; 加强绿化和环境建设 , 优化空间环境。
壮大电子信息产业集群规模 , 培育产业集群 , 形成竞争力的电子信息产业。
实施 ” 一中两翼三区 ” 的发展布局 , ” 一中 ” 指一个行政商贸中心 ; ” 两翼 ” 指东翼碧桂园 , 西翼振业 ; ” 三区 ” 指拾围、
莲塘面、
象岭三大工 业片区。
金玉东方珠宝城
秋长街道办西部与新圩镇相接的地方
打造集”产供销、
科工贸、
休闲旅、
文教博”等功能于一体的园林式大型珠宝产业基地。
伯恩光学城
秋长街道办白石村
采用世界先进行业技术 , 提高创新能力及促进核心技术的研发 , 大力发展生产手机玻璃镜片、
O ITO 手机、
电脑触摸屏等行业 , 力争培育成行业内绝对龙头企业。
洋纳工业园
惠阳东北部 , 外环路、
深汕高速公路、
惠澳大道和淡水河围合区域。
、 加快洋纳工业园历史用地盘整、
场地平整和基础设施建设 , 注重淡水河沿线生态保护和区内自然要素的保留。
发展汽车电子信息产业等高新技术项目 , 以提升汽车电子的技术层次和核心竞争力为主要目标 , 建立汽车电子技术系统集成及工程化设施 , 与整车应用相结合 , 推动汽车电子产业的发展。
鸿海精细化工基地
永湖镇东北部
依托大亚湾世界级石化工业区的产业优势及壳牌等大项目的辐射作用 , 建设鸿海精细化工基地。
主要引进涂料、
合成树脂、
日用化学品和电子化学品等四类化工生产企业。
万兴工业园
镇隆镇甘陂村
充分承接仲恺高新区辐射 , 重点发展高新技术产业和民营企业。
加快基础设施的建设 , 同时注重 生态环境的保育。
行诚工业园
新桥片区
依托现有企业 , 重点发展民营高新技术产业和印刷业等
大亚湾
高技术创新产业区
大亚湾西区产业园
重点打造省级光电产业基地、
D LED 产业基地和深惠产业合作示范基地。
依托现有汽车零部件产业基础 , 培育新能汽车产业 , 发展动力电池、
储能电池、
电池管理系统及充电设备、
电控、
电机等 。
依托现有电子产业 , 重点培育高端新型电子产业 。
石油化工产业基地
大亚湾东部石化区。
加快建设中海油炼化项目二期工程及 其中下游项目、
配套项目 , 为建设世界级石化基地打下基础。
启动石化区北部精细化工园区首期建设 , 发展中下游配套项目 , 形成完整的石化产业链条。
港口物流产业基地
大亚湾澳头东部 , 荃湾港区域。
加快填海工程进度 , 拓展港区航道 , 建设荃湾港仓储物流功能区域。
、 依托大石化、
大港口 , 发展第三方物流和国际物流 , 加快培育和发展具有国际竞争力的现代物流龙头企业 , 建立石化物流服务体系。
大力推进大型物流园区建设 , 加快港口物流仓储规划及基础设施建设。
滨海旅游休闲产业区
霞涌、
澳头沿海地区
着力发展霞涌黄金海岸滨海区 , 加快渔人码头二期、
澳头大 帆船游艇基地、
上杨翡翠山城国际酒店等一批休闲旅游服务项目建设。
积极打造霞涌海滨高星级酒店群 , 逐步将大亚湾建成集海洋娱乐、
休闲度假、
渔家风情于一体的滨海旅游区。
中心北片区
澳头北部片区。
大力加强土地盘整力度 , 整合土地资源 , 集中力量发展商务商业设施和完善公共服务配套 , 建设地区综合性服务中心。
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第十四条
重点改进地区
重点改进 惠城组团的 西湖风景名胜区 、
桥东－桥西地区 、
两江四岸地区 , 仲恺组团的 陈江中心区 、
仲恺大道沿线地区 , 惠阳－大亚湾组团的 惠阳中心区以及大亚湾 澳头地区 。具体改进措施按 下表控制 : 【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
重点改进地区建设指引
组团
重点改进地区
范围
建设指引
惠城
西湖风景名胜区
总面积 1 20.91 平方公里 , 其中核心区面积 6 2.26 平方公里。
对西湖景区内丰湖书院、
元妙观等主要标志性建筑进行建设和修葺。
对西湖现有一批较为陈旧的景观进行改造、
恢复和设施建设。
完善高榜山登山道、
单车道等休闲健身设施。
桥东－桥西地区
东江、
西枝江、
新开河环绕的桥东区域和东至惠州大桥 , 西至南门路 , 西湖和两江相夹的区域。桥东面积 7 267 公顷 , 桥西面积 2 172 。
公顷。
加强桥西综合环境整治 , 进行中山公园景观改造、
五一路改造、
环西湖城市界面与景观改造使名湖、
古城和谐共生。
分期对桥东地区进行综合整治和改造 , 逐步对水东街、
惠新街、
铁路湖明、 清古街、
东坡公园等进行改造修复 , 增建必须的公共服务设施 , 恢复该区应有的品质和地位。
两江四岸地区
位于区内东江、
西枝江地段 , 全长约 约 5 27.5 公里。
结合绿道与滨江绿地 , 加强滨水休闲服务设施建设。
加强滨江绿地建设 , 开展新开河公园、
望江滨江公园、
大中堂公园、
梅湖滨江湿地公园、
文星塔公园、
水门公园等一系列公园建设。
陈江－仲恺
陈江中心区
陈江街道中心区域。面积 8 558 。
公顷。
加强道路建设和基础设施改造建设 , 提升优化地区城市空间环境。
提升业态 , 优化商业服务职能 , 完善生活服务功能。
仲恺大道沿线地区
仲恺大道沿线。面积 2 322 公顷。
结合沿线地区的三旧改造工作 , 加快道路两侧建筑退二进三功能转换 , 打造建筑美观、
风格统一的 , 以商贸功能为主的街道风貌。
结合莞惠城际轨道建设对仲恺大道进行改造升级 , 并对沿线环境进行统 一整治。
惠阳－大亚湾
惠阳
惠阳中心区
开城大道、
爱民路、
人民路、
白云路等几条路形成的商圈区域。面积约 7 1067 公顷
结合地区性副中心的定位 , 继续完善服务功能 , 优化提升商业业态级别和组合 , 发展现代服务功能。
改进旧城环境 , 、 综合治理道路、
、 河涌、
旧区等内部环境 , 、 增加公园绿地、
街头绿地等绿化空间 , 配置小品、
雕塑等城市家具 , 整体提升惠阳的城市品质。
大亚湾
澳头地区
澳头中心区南部旧区。面积约 543公顷。
继续加大中心地区基础设施和环境建设力度 , 推进三旧改造 , 增加公共设施 , 增 加商业规模和提升商业档次 , 增强区域服务功能。
、 结合滨海广场、
渔人码头二期等项目的建设 , 打造城市滨海岸线 , 拉通城市向海轴线 , 打开沿海城市界面 , 突显城市滨海形象。
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第四章
产业布局规划
第十五条
建设目标
着力 建设 世界级石油化工产业基地、
国家级电子信息产业基地、
广东省战略性新兴产业基地、
广东省现代服务业基地、
粤港澳地区旅游休闲度假基地 , 形成以石油化工产业、
电子信息产业、
战略性新兴产业、
清洁能源产业、
现代服务业、
休闲旅游业等为主导的产业结构。力争到
, 在转型升级上有新突破 , 自主创新能力大幅提 高 , 战略性新兴产业形成规模 , 海洋经济成为具有战略意义的新增长点 , 现代产业体系基本建立 , 传统产业竞争优势显著增强 , 服务业比重明显提高。
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第十六条
建设重点
1. 以大亚湾石化区为核心载体 , 建设世界级石油化工产业基地。加快石化区土地盘整和填海进程 , 将石化区面积扩大到 5 65 平方公里。推进中海油惠州炼化二期 0 1000 万吨炼油、
0 100 万吨乙烯项目建设 , 加快石化产业链的伸延发展 , 建设大亚湾精细化工园区。
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2. 以仲恺高新区为核心载体 , 建设国家级电子信息产业基地。建设L TCL 液晶产业园、
科锐半导体 D LED 芯片、
比亚迪 D LED 外延片和 G LG 伊诺 诺 D LED 等项目。
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3. 以仲恺高新区、
大亚湾经济技术开发区等园区为载体 , 建设广东省战略性新兴产业基地。
4. 发展现代服务业 , 推进商贸物流国际化。加快惠州港建 设 , 推动石化产业与港口物流业协调发展 , 建设惠州疏港物流园。推进生产性服务和生活性服务物流园区建设 , 继续仲恺总部经济区建设。
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5. 整合旅游资源 , 打造成为粤港澳地区休闲度假旅游基地 , 以文化旅游、
山水旅游、
休闲商务游等为主题 , 重点建设惠城综合旅游区、
大亚湾滨海休闲旅游区。
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第十七条
规划 布局
1. 规划共安排各类产业用地 8015.06 公顷 , 其中新增用地 6251.93公顷、
存量用地 3 1763.13 公顷。包括 : 规划共安排工业用地 6451.57公顷 , 其中新增用地 8 5448.38 公顷、
存量用地 9 1003.19 公顷 ; 规划共安排商贸物流用地 9 1563.49 公顷 , 其中新增用地 5 803.55 公顷、
存量用地 4 759.94 公顷。
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2. 规划共 安排 建设项目 141 1 项 , 共安排项目用地 2923.14 公顷 , 其中 : 规划共安排工业项目 127 7 项 , 安排工业项目用地 8 2633.28 公顷 ; 规划共安排商贸物流项目 4 14 项 , 安排商贸物流项目用地 6 289.86 公顷。【文档资料来源于网络，内容仅供参考，不足或者侵权之处，请联系本人韩晶改正删除。此备注文字可全文替换一键删除，谢谢。】
第五章
住房建设规划
第十八条
建设 目标
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1. 在总体控制居住用地供给的约束前提下 , 切合惠州市的城市化发展进程、
城市人口增长速度以及深莞惠一体化下的区域居住需求外溢等趋势 , 同步适度匹配城市居住用地 , 而且按照城市空间组织要求与拓展节奏合理布局城市居住用地 , 建 立多类型、
多元化的居住住房空间布局体系 , 达到以休闲度假居住丰富粤港澳地区旅游休闲度假基地内涵、
以都市现代时尚居住助推”三条主轴线”规划建设、
以园区配套居住夯实六大产业基地建设基础、
以保障性住房建设作为升华惠民之州具体举措的综合目标。
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2. 到
, 规划区共新增居住用地 5 2685 公顷、
改造存量建设居住用地 地 6 2240.66 公顷 , 宜居乐居的城市空间环境更加迷人。
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第十九条
建设 重点
1. 结合三大组团中心区的服务功能优化提升 , 以 ” 退二进三 ” 、
旧城更新、
城中村改造等途径在保障城市公共服务得到充分有效保障的前提下 , 增加组团居住用地规模 , 进一步提高组团中心的人口集聚规模 , 塑造集约集聚的宜居城市空间环境。
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2. 强化现代城市轴线的打造 , 优先安排轴线沿线地区的现代居住功能建设 , 提升城市 品质 , 展现现代化、
高水准的城市建设风貌。
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3. 切合组团城市发展方向 , 适度开发外围资源优质地区 , 如惠博沿江路沿线地区、
白鹭湖地区、
古塘坳－尖峰山地区、
三和东部、
惠阳－大亚湾组团西部、
大亚湾猴仔湾等地区 , 既引导组团拓展 , 又为建设休闲度假基地提供支撑。
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4. 切合大亚湾西区、 、
、 仲恺高新区、
、 三和工业园、
、 沙田工业园、
三栋数码工业园等独立产业园区的建设时序和人员比例结构构成关系 , 同步建设配套居住功能 , 满足园区各层次人员的就近居住需求 , 减少往来出勤交通 , 创立低碳高效的布局格局。
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5. 落实科学发展惠民之州建设要求 , 衔接《惠州市区住房建设规划(
- -
) 》 , 落实相关规划建设要求 , 加大保障房建设力度。
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第二十条
规划安排
规划在”十二五”期间规划区共...