杭政储出 [2015] 商品住宅
（设配套公建）安全应急预案
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集团有限公司 杭政储出[2015]商品住宅(设配套公建) 年
月
日
目 目 录 1. 编制依据
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2. 工程概况
................................ ................
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3. 安全文明施工生产管理目标及管理体系
......................
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3.1 安全文明施工生产管理目标 ............................................................................ 2 3.2 安全文明施工生产领导小组 ............................................................................ 2 3.3 安全生产管理体系职责分解 ............................................................................ 2 4. 安全应急预案
................................ ............
2 2
4.1 应急领导小组 .................................................................................................... 2 4.2 应急事件的分类及认识 .................................................................................... 2 4.3 应急救援程序 .................................................................................................... 4 4.4 应急措施及突发事件响应措施 ........................................................................ 4 4.4.1 应急措施 ................................................................................................ 4 4.4.2 突发事件响应措施 ................................................................................ 5 4.5 应急预案的交底 ................................................................................................ 6 4.6 应急响应遵循原则 ............................................................................................ 6 5. 应急预案演练
................................ ............
7 7
5.1 应急预演内容 .................................................................................................... 7 5.2 演练安排 ............................................................................................................ 7 5.3 演练目的
.......................................................................................................... 7 5.4 组织人员 ............................................................................................................ 7 6. 附表 13- - 7
管理体系运行检查记录- - 《 安全应急预案 》
........
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1. 编制依据 序号 内容 1
《建设工程安全生产管理条例》 2
《中华人民共和国安全生产法》 3
《建筑工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011 4
《安全帽测试方法》GB2812-2006 5
《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T3787-2006 6
《起重机械安全教程》GB6067-2010 7
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 8
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011 9
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ130-2011 10
ISO14000 国际环境管理系列标准及 ISO18000 职业安全健康与环境卫生管理系列标准 11
危险性较大的分部分项工程安全管理办法 12
国家及地方相关规范、标准等 13
浙江省建筑施工安全标准化管理规定 14
《杭州市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地管理办法》 15
杭州市建筑工程施工安全管理条例 16
杭州市建筑施工现场安全文明施工标准化图册 17
CI 规范手册 18
施工现场安全防护标准化手册 19
局（公司）在长期施工中总结出的先进成果及工法 20
与业主签订的施工合同 21
业主提供的施工图纸等资料 为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。
2. 工程概况 本工程项目位于杭州市江干区钱江新城，凤起东路与塘工局路交叉口。场地西侧及南侧为二号港，东侧为塘工局路，北侧为凤起东路。本工程总建筑面积 239173.27 m2，分为南、北两个标段，我司施工的南标段总建筑面积 120985.27 m2，其中地上建筑面积76469.27 m2，塔楼架空面积 1346.3 m2，地下 2 层，地下建筑面积 44516 m2。基坑开挖深度 10m。
本工程体量大且分为南北两个区段，劳务队伍多，专业交叉频繁，必须制定切实可
行的各项保证措施，精心组织，合理布局，充分发挥我单位在文明施工、安全生产上的总包组织管理能力，定期检查施工现场的文明施工和安全生产，合理安排各种临建、材料堆场，科学设置、维修、保护各类安全设施，为施工生产创造安全文明的环境。
3. 安全文明施工生产管理目标及管理体系 3.1 安全文明施工生产管理目标 安全文明施工目标为无重大人员伤亡事故发生。
3.2 安全文明施工生产领导小组 建立健全的安全、文明管理组织机构图，根据项目组织机构成立安全生产管理小组，对项目安全生产实施全面管理、协调。
3.3 安全生产管理体系职责分解 项目经理为安全生产领导小组组长，对整个项目安全负责；项目其余成员严格按照安全职责分工，共同配合项目经理、安全生产领导小组保证现场安全生产。
项目安全生产领导小组相关成员的职责见下表：
4. 安全应急预案 4.1 应急领导小组 成立专业安全组，包含应急抢险救、应急救援、疏散警戒、后勤保障、消防、保卫等专业安全组等。
安全应急领导小组的组成的目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目经理部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。在工地大门醒目位置张贴安全应急小组名单及联系方式。
项目应急领导小组：
组
长：黄阳春
18655117335 副组长：邓伟 18631083115
郭剑飞
18652099531 组
员：农惠贵
18705755717
朱韬
15808006121
倪坤
13555874249
杨林光
15261031347 4.2 应急事件的分类及认识 1 基坑/土方坍塌 在施工过程中加强检查和监测，发现险情后应先停工撤离后采取补救措施。一旦这些坍塌事故发生后，施工现场指挥也不要紧张，要有条不紊的按照既定的
程序组织应急抢险，迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察坍塌范围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目材料部提供应急物质，在险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物；
2 高处坠落事故 高处坠落事故发生后，施工现场指挥不要紧张，要有条不紊的组织应急抢险，第一步要抢救伤员；第二步停止所有高处作业，并实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下）；若事故的严重程度已经超出项目部应急救援能力的时候，还要紧急向社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，在事故调查组确认后方可清理事故现场。
3 物体打击事故 物体打击事故发生后，施工现场指挥不要紧张，有条不紊的组织应急抢险，第一步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观看是否还有可能坠落物体，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目物资管理员提供应急物质实施，当险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，然后抢救伤员；第二步要停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步要安排人员紧急向上级报告；在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，在事故调查组确认后方可清理事故现场。
4 触电事故 发生触电事故要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
5 火灾事故 对于初起火灾，发现人员应大声呼救，并立即组织自救工作，力争在未蔓延扩大之前控制火势直至扑灭火灾。如果发现火情时过火面积较大，火势凶猛，凭借自身能力无法灭火时应一面大声呼救，一面迅速组织人员有序地撤离，同时通过电话（火警电话 119）或高声呼救等方式求救，撤离出的人员应向火场指挥者报告火情，包括起火原因、受伤受困人员、过火部位等各方面情况，便于下一步的灭火工作，对于在火灾中受伤的人员现场急救方法处置。
6 台风、暴雨等自然灾害 对于台风、水灾等自然灾害应密切关注气象预报，预先配备必要的抗灾资源，做好防御工作，减少灾害损失。在听到台风警报后，所有的台风影响区域必须在台风到来之前，对可能导致坍塌的脚手架、施工电梯、塔吊等设施采取必要的加固防范措施；对于在高处作业的区域，全部停工，对于作业现场的施工用电全部拉闸停电，力争减少人员和财产的不必要损失。
在暴雨发生前，要密切关注气象报告，配备必要的防水物质，要将处于较低位置的物质设备转运到较高位置，以防物质财产的损失，住在低洼处的人员要全部转移，防止人员被淹。
主体结构施工阶段，临时避难场所设置在本司所属项目御道路 41#地块项目地下室，装饰装修阶段，临时避难场所设置在本项目地下室。
7 机 械 伤害 与工人交底要求其必须按操作规程进行操作。发生机械伤害事故,受伤者自己或最早发现者首先大声呼救,并呼叫电工迅速拉闸断电。应急小组长组织现场伤员,抢救组迅速将伤者抬到平整的场地进行必要的救治,同时拨打 120 请求救助,如发现伤者有断指断腿等,应立即找到,用医用纱布包好,随同伤员一起送往医院救治 8
模 板 坍按经审批的正确的施工方案进行施工。
在暴雨后,复工前对脚手架进行检查。启动现场应急预案,危险源控制组人员排除险情,预防再次坍塌若是脚手架倒
塌、脚手架倒塌 塌,危险源控制组织所有架子工进行倒塌架子的拆除的拉牢工作,防止其他架子再次倒塌。再次倒塌排除后,伤员抢救组对被压人员组织用手移开倒塌的材料,以避免伤员二次受伤,对受伤者进行现场必要的救治,同时拔打 120 送医院抢救。
4.3 应急救援程序
针对施工过程中的事故处理必须以保证人民生命安全为第一原则，在事故发生后由项目经理统一指挥协调，紧急、快捷、安全、及时的对现场进行抢救，确保人员生命安全、防止事故扩大。事故应急救援基本程序为: （1）第一步要停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，在项目经理的统一指挥协调下，由项目安全总监组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致事态进一步扩大； （2）第二步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察事故范围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目物资管理部提供应急物质，在险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物； （3）第三步要紧急向上级报告，若事故的严重程度已经超出项目部救援能力的时候，还要紧急向社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，在事故调查组确认后方可清理事故现场。
4.4 应急措施及突发事件响应措施
4.4.1 应急措施 （1）当发生重大意外事故和紧急情况时，应立即组织对受害人员的急救，伤势严重者应立即送至浙江大学医学院附属邵逸夫医院（庆春院区）进行急救，并采取安全技术措施控制事故势头（如切断电源、组织人员灭火、拆除危险装置、隔离危险地带、谨防高空打击再次发生、切断隔离污染源等），防止事故的连续发生，并对事故可能造成对其他相关方的危害和对环境破坏进行补救。
浙江大学医学院附属邵逸夫医院：
地址：浙江杭州庆春东路 3 号； 电话：(0571)86090073；
前往急救医院路线 （2）紧急疏散现场人群，并隔离现场。
（3）应急救援领导小组立即开展有效指挥、协调、调动相关人、财、物进行抢救、补救工作，负责联系车辆、器材调度，组织人员抢救转运财物。
（4）负责警戒、保护现场，为事故调查取证留下依据。
（5）立即把事故报告上级应急小组，并按规定向当地负有安全生产监督职责的部门报告。
（6）进行调查取证、完整记录，在上级部门同意后清理现场；不得以任何借口提前恢复施工或擅自清理现场。
4.4.2
突发事件响应措施
为了确保施工生产中突发事件进行有效响应，项目各施工单位和保卫消防责任部门应定期安排有关人员学习、培训应急救助方式、熟悉救助流程图、了解现场环境，并做到以下几点：
（1）在开工之前必须组织人员学习、掌握各类救助器具的使用，了解施工地理位置及交通情况，按公司职业安全健康与环境管理程序文件要求编制火灾、爆炸等紧急事故的应急预警方案。
（2）施工过程中随时确保施工平面安全通道的畅通，救助器具处于有效状态，作好救助物资设备的储备。
（3）制定火灾、燃爆事故抢救流程图，并让所有应急人员熟悉流程图。
（4）按计划进行预案演习意外事故、紧急情况的处理，并对演习情况进行总结，对预案进行评审、优化改进。
（5）施工现场必须配备以下基本施救物资器具：
足够的消防器材（如：灭火器、沙料、消防用水等）、必要的卫生防护用品和救援设施； 足够的防暑降温药品、物资及御寒防冻物资； 必要的资金和其他防护物资； 必要的救助通信联络标识牌、警示牌及安全通道指示牌等。
4.5 应急预案的交底 应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部全体人员进行有效交底工作，从而使现场管理人员、工人等都具备完成其应急任务所需的知识和技能。项目安全总监向项目管理人员，班组长进行交底。班组长向工人进行交底。
项目 内容 交底的时间安排 工程开工前入场交底；各专项应急预案调整后适时交底；班组作业前；新的工序开始前。
主要交底内容 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。
本项目医疗设施放置在标养室内，消防设施放置在大门口地磅处。
4.6 应急响应遵循原则 1 紧急事故发生后，发现人应立即报警，并进行力所能及的救援工作。
2 项目接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业的救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3 疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群的安全地带。
4 在急救过程中，遇到威胁人员安全情况时应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域场所后，再采取急救措施。
5 切断电源可燃气体(液体)运输，防止事态的扩大。
6 紧急事故处理结束后，项目负责人兼应急总指挥应填写事故应急救援记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策
5. 应急预案演练 5.1 应急预演内容
本工程栋与栋之间弯曲复杂，高处及垂直交叉作业多，预留洞口多，设备投入较多，模板均为木模，为此项目部把物体打击、机械伤人、高空坠落、触电、火灾等作为该工程的应急预案演练内容。
5.2 演练安排
1、施工单位入场前进行物体打击演练；
2、地下室施工阶段进行机械伤人演练；
3、主体结构施工阶段进行高空坠落演练；
4、砌体施工阶段进行触电演练；
5、装饰装修阶段进行火灾演练。
5.3 演练目的
提高全员安全意识，通过演练使各人掌握应急救援的运行程序和方法，提高应急教授小组协调作战的能力。
5.4 组织人员
1、总指挥：黄阳春
2、主持人：郭剑飞
3、指挥组成员：倪坤、陈起鹏
4、通讯组成员：朱韬、农惠贵
5、救护组成员：王军，韩佳，何飞，陈杨雪
6、抢险组成员：欧阳宜，陈起鹏，康承发，倪坤
7、警戒疏散组成员：胡汪洋，刘高琦
6.表 附表 13-7
管理体系运行检查记录- 《 安全应急预案 》
受检单位 工程部 检查单位 技术部 受检地点
检查编号
检 查 内 容 和 检 查 方 法 检 查 结 果 记 录 施工方案（施工方案）的编制、审核、审批情况。（查资料）
□编制
□审核
□审批
□论证 施工方案（施工方案）的实施情况。（查施工现场，有参数记录）。
应急预案应进行交底 检查交底记录
安全文明施工领导小组 是否建立完善
应急领导小组 是否完善
应急演练 是否演练
其他
其他
受检方代表：
检查人：
年
月
日
年
月
日 注：实施检查可与安全、质量检查同时进行，记录也可采用安全检查评分表或质量验收记录。
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