管理制度
项目安全管理制度 项目自身安全管理制度
第 一 章 总 则 一、 为实现杜绝责任行车重大、大事故，消灭责任行车险性事故，努力减少责任行车一般事故；杜绝责任职工重大伤亡事故，消灭责任职工死亡事故，努力减少责任职工重伤事故的安全奋斗目标。结合本项目施工的实际情况，特形成本制度。
二、 坚持“管生产必须管安全，管技术必须保安全，谁主管谁负责” 的原则，实行安全逐级责任制。项目经理对本项目的安全施工负全面领 导责任；安全总监负责各项安全管理制度的落实和安全技术措施的制定； 安质部和施工队长对项目经理及安全总监负责，对施工现场负具体领导 和监督责任；各作业组负责人对施工队长负责，对现场施工负直接领导 责任。
三、 贯彻“从严治本，基础取胜”的指导思想，全面开展安全标准工
地建设，夯实安全工作基础，消除人的不安全行为，改变物的不安全状态，及时消除事故隐患，为工程的顺利进行创造良好的安全环境。
四、 加强组织领导，依靠科技进步，实行科学管理，强化安全教育。加强施工现场管理，认真落实联防联控制度和班组作业标准。增强职工现场作业自控、互控能力，及时制止“三违”行为，消除事故隐患，确保行车、施工和人身安全。
五、 安全生产与收入挂钩，实行安全风险抵押金制度，奖优罚劣，奖惩分明。
第二章 安全生产岗位责任制 一、项目经理安全生产岗位职责
1. 项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，执行国家安全生产法和上级（公司）的各项管理规定，确定安全管理目标，确保项目工程安． 全施工，对本项目的安全生产，劳动保护工作负全面领导责任。
2. 根据项目工程的实际情况，负责建立健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员；组织编制相应的安保计划、施工组织设计并负责贯彻落实。
3. 经常组织教育干部和技术人员认真贯彻执行安全生产责任制，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
4. 督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
5. 定期召开项目安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重
大问题，组织项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作 。
6．积极改善劳动条件，消除事故隐患，监督物资部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
7. 负责对本项目发生工伤事故的调查、分析和处理，按应急预案及时组织抢救并向上级报告，落实整改措施。
8．适时组织对本项目的安全体系进行评估，及时表扬和奖励先进，对发生事故责任者给于处罚。
二、项目书记安全生产岗位职责
1、负责项目部全面工作。
2、建设好项目领导班子，教育管理好党员队伍、干部队伍，全面提高党组织的战斗力和党员干部队伍素质。负责项目领导班子、职工的学习， 做好员工思想政治工作；加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设。
3、对施工安全、工程进度和工程质量的执行情况进行监督检查，确保施工安全管理体系和质量保证体系有效运行。
4、随时检查掌握现场施工质量、进度、环境、职业健康安全等情况，根据项目进度总目标和阶段性目标要求，对工程进度进行检查、调整，并在资源上进 行调配，联系实际开展工作。． 5、协调、处理施工现场的内外部关系和突发事件，协调处理与业主、设计、监理等之间的关系。
6、围绕施工生产，充分调动职工的劳动热情和工作积极性，开展各种劳
动竞赛，保证项目各项任务的完成。
7、领导和负责项目的对外宣传、报道工作，抓好典型推广，鼓舞职工士气，树立企业形象。
三、项目副经理安全生产责任
在项目经理领导下，根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故、并遵循“四不放过”的原则，采取有效整改措施，防止次生事故。负责工程安全协议签订，安全总交底，对各作业队制订例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
四、项目安全总监生产岗位职责
1. 安全总监是本项目安全生产的主要负责人，对本项目的安全生产和职工人身安全及健康负主要责任。在项目经理的领导下，对本项目的安全生产工作全面负责。
2. 贯彻落实上级各项安全管理规定，组织制定、修订和审定本项目各项安全管理制度、安全技术规程，并认真检查执行情况。根据项目安全保证计划，督促落实项目管理人员的责任制。
3. 负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收；参与并
组织本项目的安全教育和安全考核工作。
负责组织召开安全生产工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决安 4.
全生产中存在的问题，对事故隐患进行控制，并落实纠正和预防措施。协同上级部门对工程项目的安全检查和督导，并督促本项目各管理人员及时进行安全资料填写并上报各主管部门。
5.负责处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效整改措施，防止事故再发生。
6.根据上级安排、组织项目开展各种安全活动，总结经验及时上报。
五、总工程师安全生产岗位职责
1．项目总工系本项目安全生产的主要负责人，认真执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，从技术管理上对安全生产负主要领导责任。
2．根据项目工程的实际情况，负责落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置，解决施工生产中的安全技术问题。
3．根据项目安全保证计划，负责组织有关管理人员制定、修订和审定施工组织方案和安全技术措施，并组织落实。
4．采用新技术、新材料、新设备时，组织制定相应的安全技术操作规程， 并负责其实施。
5．加强施工过程控制，严格工程项目的安全技术和质量管理，对进货物 质、施工过程成品的检验，制定实施性纠正和预防措施。
6． 组织识别、确定项目部环境和职业健康安全的法律法规要求，评价
项目部的环境因素、危险源部位，制定相应的控制措施。7．做出因分项工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。六、项目专业主管工程师安全生产责任
在项目经理领导下，按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。负责汇编项目部施工组织设计，其内容除工程概况、编制依据、施工部署与施工方案、施工总进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工总平面图、主要技术组织措施、主要技术经济指标和安全质量外，还必须对综合治理、消防、（班组织和督促各专业工程师对施工单位环境卫生、文明施工等内容一并编入。． 组）进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交 底，并履行双方签名手续，同时在施工过程中应加强检查管理，落实施 工方案、安全技术交底的实施并参加检查验收工作。确定关键部位施工 过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目施工方案 进行安全认证，制定相应的安全技术措施，负责临边、轨行区的安全防 护的技术措施以及脚手架、梯车、施工用电、施工机械拆装方案的落实。经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措 施，对各相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施， 以确保安全生产。
七、项目专业工程师安全生产责任
按照安全保证计划要求，对所负责的专业施工现场全过程的安全文明施 工工作进行控制。负责和督促做好本专业的施工、验收、拆除工作。如：
脚手架、施工机械、施工现场临时用电接地电阻测验、移动及手持电动
工具定期绝缘电阻测验、电工巡视维修工作卡工作；认真做好《工地安 全管理台帐》中涉及到本专业的验收表、申请表、记录表（卡）的填写， 并交安全员存档备查。按施工顺序、施工方法、操作规程同时提出安全 技术措施，以书面形式向施工单位（班组）进行交底，并履行双方签名 手续，经常深入现场对施工单位（班组）进行安全技术指导，检查作业 设施是否符合要求，以确保安全作业。认真编制本专业的施工组织设计 （施工方案），对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和有针对性的安全技术交底、履行双方签名手续。同时在施工过程中应加强检查管理、落实施工方案、安全交底的实施，并参加检查验收工作，记好本专业的安全台帐。督促施工单位（班组）按施工现场安全标准化管理标准操作，配合安全文明施工员对违规违纪行为者教育和处罚。
八、项目专职安检工程师安全生产责任
贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本项目部各项安全生产管理制度；参与安全技术交底，检查督促操作人员遵守安全操作规程和安全生产管理制度，并发现事故隐患及时采取纠正和预掌握安全动态，作好记录；加强日常安全巡查， 防措施；制止违章作业，严格安全纪律，督促劳动者正确使用个人防护用品，当安全与生产发生矛盾且危及安全生产时，应制止冒险作业；配合做好现场机械设备的验收工作，合格后方可同意交付使用；参加项目部定期安全检查和上级安全部门检查，做好检查记录，督促、检查隐患的整改落实；参与一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助重大工伤、机械事故的处理工作，制定或纠正措施，防止次生事故；严格执行
安全管理目标考核制度和安全生产奖罚制度，做好奖罚登记及违章处理登记。
九、安质环保部长安全生产岗位职责
1．认真执行国家和铁道部有关劳动保护、安全、质量生产以及环境保护等方面的政策、法令和规章制度，开展安全、质量意识宣传教育。
2．组织安全生产岗前培训，定期组织安全教育和召开安全生产例会，确定下一阶段施工的安全控制重点并制定针对性的安全措施。
3．负责组织确保施工过程中的安全、质量和机械设备管理等各类安全生产检查，并做好检查记录，重要检查应有书面汇报材料。
4．负责组织召开安全、质量事故（或事故苗头）分析会，并制定预防措施 。
5．协助安全总监组织安全生产教育培训，对施工生产的质量安全落实情况进行检查监督指导。
6．负责根据施工进展情况和季节时间，适时开展安全活动月等各种安全环保活动。
7．负责本项目的危险源和重大危险源的辨识及控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。
8．负责本项目的环境因素和重要环境因素的识别和控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。
9、按照程序文件的有关规定，及时上报上级部门所需的有关安全、质量和环 境方面的资料。． 十、安全员安全生产岗位职责
1. 认真执行上级（项目）各项管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。
2. 负责施工现场的安全监督检查工作，每次施工必须亲临现场进行监督检查，有权并有义务制止任何“三违”作业和暂停施工。
3. 配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。
4. 监督检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律。当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
5. 组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制并做好记录。
6. 掌握安全动态，发现事故苗头及时采取预防措施，组织班组展开安全活动，提供安全技术咨询。
7. 检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，与物资部门共同进行验收和检查。
8. 贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全施工、施工用电、施工机械的检验。
9. 配合上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全生产状况。十一、质检员安全生产岗位职责 1. 遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持
“安全第一、预防为主”的方针，认真执行各项安全生产规章制度。
2. 认真落实项目施工组织设计和安全技术措施，在检查工程质量的同时，
严格要求安全技术措施到位。
3. 参与制定项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。
4. 严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的安全质量问题有权制止。
参加有关安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。
5.
6. 检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，与物资部门共同检验安全质量。
十二、调度安全生产岗位职责
1. 调度应按规定及时间向调度室报告行车施工计划，负责施工要点的联系，确保行车安全。
2.调度员应和现场防护员共同作好施工的行车安全防护工作，作好相应记录，上班必须保持良好的精神状态，严禁喝酒上岗。
3. 根据施工需要，调度员协助施工负责人做好轨行车辆的调配工作，保证施工车辆和行车安全。
十三、工程技术部安全生产岗位职责
1. 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制施工组织设计、施工工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施，编制安全技术规程。
2．配合安全质量部为施工安全提供技术支持和保证。
3．监督施工人员严格执行各项安全操作规程。
4．对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
5．制定安全技术防护措施，分析调查安全事故隐患，制定有针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行情况。
6．制定各阶段针对性的施工方案和安全技术交底文本，并组织实施。
7. 做好本项目危险源和环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的分项工程项目应参与组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。
8. 对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术更新项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定。
9．负责做好安全质量保证体系内的内审和外审工作，参与项目开展创文明工地、标准化工地建设活动。
十四、施工队技术主管安全生产岗位职责
对工程施工新工艺、新技术、新设备、新方法要制定相应的安全措施和安 1. 全操作规程。
2.对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定。
3.参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
4.参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
5.做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大 和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。
6.在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时要管施工安全”的原则。
十五、工程技术部物质主管安全生产岗位职责
1. 按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。
2. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。
3. 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。
4. 负责对现场材料按场地容貌标准化要求堆放，消除事故隐患。
5. 对现场使用的安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
6. 对易燃易爆物品进行重点保管。
7. 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。
8. 经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购老保防护用品和安全防护物品的反馈意见。
十六、计财部安全生产岗位职责
、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。1．
2、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，并按需
要支付金额。
3、对所需要的安全宣传教育经费，由安全生产保障金开支，合理控制和使用安全生产保障经费。
4、努力做到国家规定要求，从技改费中提取一定比例作为安全技术措施费用。
5、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
十七、综合办公室安全生产岗位职责
1、组织对进场施工人员进行安全规章、文明施工、管理制度、法制教育培训工作。
2、对施工人员进行培训考核发证、施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。
3、对安全生产保障金列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。
4、负责展开各种多样化的安全宣传教育，定期张贴安全标语等宣传工作。
5、做好防火安全、食物安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。
6、对项目生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。
7、对生活用电安全和消防工作进行管理，宿舍内禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品。
十八、施工队长安全生产岗位职责
1. 认真落实贯彻项目部安全生产制度和安全生产通知精神，对现场施工负具体领导责任。
2. 负责全队的日常施工组织安排、工前的技术交底和工后小结，并作好
会议记录。
3. 负责全队日常的安全用具和施工工具的检查，并作好记录。
4. 定期向项目部汇报工程安全、质量和进度情况。
有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。5.
6. 参加安全检查评比活动，参加事故调查分析并提出处理意见。
十九、班组长安全生产岗位职责
1、组织本班职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下， 均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。
2. 认真落实贯彻项目部安全生产制度和安全生产通知精神。
3. 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作。
4. 发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议并做好记录和汇报工作。。
5. 支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。
6. 有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。
7. 组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体能、技术状况合理分配生产任务。
8. 上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。
9. 发现工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。
二十、机械队长安全生产岗位职责
1、负责施工现场机械设备使用前的检验和日常保养及维修的管理工作。
2、负责对施工现场起重作业的监督、检查和管理。
4、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育和管理。
5、做好对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录工作。
二十一、工地防护员岗位职责
1、根据施工作业的性质和内容、施工作业的地点及施工负责人的指令， 能正确地设置、拆除和显示各种防护信号。
有权制止;维护列车运行秩序，及时制止盲目抢点施工、拖延下道的现象、
2．
线路未达到放行列车的条件而开通线路的现象；有权制止或纠正施工负责人的错误指令。
3、认真贯彻执行“安全、细致、迅速、准确”的八字方针，迅速准确地发出或转达各种列车信息和指令，确保施工中的行车和人身绝对安全。
4. 服从施工负责人的安排，做好现场施工的安全防护工作，必须在指定的时间到达指定的位置。
5. 上班必须坚守岗位，精力集中，必须保持良好的精神状态和清醒的头脑。
6、按规定要求，认真做好施工防护预案和防护日志记录。
7. 上班时间应对现场情况加强警惕，来回走动巡视，不得蹲、坐、躺等。
8. 根据施工现场情况，熟悉现场物体侵限尺寸，及时提出合理化建议及
安全预防措施。
9. 有权制止施工人员在轨道上行走或在两线间避车。
二十二. . 岗位工人
1、在施工中,必须自觉遵守各项安全制度,不断加强安全知识学习,进一步提高安全施工意识。
2、严格遵守劳动纪律，在施工过程中,要严格按操作规程进行施工,不准违章作业,一切听从指挥,服从安排，并随时制止他人的违章违纪现象。
3、保证工具、材料的使用安全。经常开展自检、互检活动，及时发现、反映、处理不安全因素和隐患，积极主动提出安全生产工作的建议，积极参加事故的抢修工作。
4、对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。
第三章 安全生产管理制度 一、
安全培训教育制度
实行三级安全教育：对新入路员工（包括大、中专、技校、实习生、新
、1．
招收的劳务工），必须先参加三级安全教育与培训（公司级、项目部级、班组级），经过考试合格后，方可上岗作业。
2 、特殊工种的安全教育：特殊工种（电焊工、起重工、电工）由安质部门协助有关部门组织联系，参加相应部门组织进行的安全培训，并经考试合格后持证上岗。安质环保部应建立特殊工种培训台帐，并保存相关资料。
3、 复工安全教育：对休假超过三个月以上的职工在复工前必须进行安全教育或培训。
4、 调岗安全教育：调转工种时，要首先进行安全教育培训，合格后方可转岗。
5、 安全活动教育：充分利用举办安全月、安全周及安全竞赛等各项活动，开展形式多样的安全教育，不断强化职工的安全意识。
6、 日常安全教育：安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，要因地制宜，采取多种形式， 举办多层次的安全培训班及安全知识竞赛。结合安全月、安全周、安全 活动日，积极开展安全演讲活动。利用广播、板报、安全教育录像等不 同形式，广泛开展安全教育活动，强化职工安全意识。
7、 安全教育的内容：
（1）项目部安全教育应主要包括以下内容：搞好安全生产的重要意义； 施工特点和劳动过程中的不安全因素，以及怎样围绕不安全因素进行事故预想；安全生产法规和安全生产知识，特别要全面学习安全标准化作业规范；施工中容易发生的高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、车辆伤害、坍塌伤害等事故的预防措施。
（2）班组岗位操作安全教育的主要内容有：本班组生产工作概况；本工种安全技术操作规程；正确使用个人防护用品及对所使用的工具材料的定期检查；维护好施工现场防护设施和有关设备；施工防护的有关规定等各个方面的知识。
安全教育的有关要求：
、8．
（1）在开展安全生产教育活动中，应结合典型经验和事例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中吸取教训，防止类似事故的发生。
（2）要定期和不定期的对全体职工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥， 违章作业的事故发生。
（3）安全教育是提高职工安全素质的重要手段，通过教育，提高职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。
（4）对特殊作业人员及新工人三级安全教育与培训，要有计划地进行， 并通过严格考核，在安全教育记录簿内做好登记。
（5）在施工中通过广播、板报、安全警示牌、安全生产手册等各种安全教育活动形式和安全控制手段，提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，消除人为的不安全因素。
（6）五大员（安全员、防护员、爆破员、带班员、工班长）的配备必须是职工，经培训后必须取得相关单位颁发的培训《合格证》方可上岗。二. . 施工防护制度
1、凡有碍行车施工时，均应通过车站值班员办理允许施工手续，按规定设好施工防护后，方可施工，严禁无调度命令书面凭证上线行驶或施工。在未恢复到允许放行列车的条件时，不得撤除防护。
2.凡办理封闭区间施工，均应在接到准许施工的调度命令后，确认起、止封锁时间，设好施工防护后方可施工，并应在规定时间内完成工作。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度放行列车时，应提前
通知车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。
3、防护员要了解行车有关知识和《站细》规定，了解当日施工内容、地点、范围，并认真填写《施工防护记录》，以确保行车运输安全和施工人员人身安全。
4、防护人员应指定专人并经培训考试合格。视觉、听觉有缺陷或语言不清 楚者，均不得担任防护工作。防护人员执行工作时，不得擅自离开工作岗位。． 5、区间施工时，单线应在两端，双线应在来车方向端设防护员，车站设驻站防护员，施工现场设工地防护员，防护人员必须携带防护用品。
6、施工防护距离执行《安规》和《技规》有关规定。
三. . 安全例会制度
项目部必须坚持开展施工预想和安全例会制度，定期组织人员对存在的安全问题及隐患进行讨论研究，制定整改措施。
1.组织形式：
1.1 项目部月末安全例会由项目经理（或副经理）主持，安全领导小组成员、项目部各部室、分部领导、施工队队队长、专（兼）职安质员参加， 必要时邀请建设单位领导和监理参加。
1.2 各队安全周末例会，由队长主持，驻队监理、业务干部、工班长参加。
1.3 各施工队每天收工后要开一个碰头会，时间紧、任务重时可利用电话形式。
2.会议时间：
项目部安全月例会时间定在每月 25-28 日，作业队安全周末例会定于每周六或周日晚召开。
3.会议内容：
3.1 详细总结本周（月）的施工安全工作，重点对本周（月）工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周（月）整改措施执行情况。
3.2 根据《安全管理制度和措施》，对上周（月）安全施工中，做得好的部门、个人给予表彰或处罚，差的给予处罚。
3.3 对下周(月)工作做出合理组织安排。对关键工序、环节做出安全预想， 提出安全保证措施。
3.4 听取建设、监理公司对安全工作的建议和意见，并制定出有针对性的防范措施。
施工过程中出现的任务完成情况、安全生产状况、碰头会的内容包括：
3.5．
新的情况和需要注意防范的安全关键点、明天的防范措施等内容。
4.会议记录
项目部、作业队必须建立《安全月例会记录簿》、《安全周末例会记录簿》， 详细记录月（周）安全例会内容，并及时向作业队、工班人员传达。
四、安全检查制度
1、安全检查形式有：定期、不定期、专项、日常、季节和综合性等检查。
2、安全检查前要作“安全检查计划”，明确检查负责人、检查内容、检查时间、检查地点及参加人员，经领导批准后实施。
3、对检查中发现的问题提出整改意见，限期整改，并填写“安全整改通知书”一式两份，一份检查部门保存，一份下发被检查单位。
4、定期安全检查：项目部每月组织一次安全大检查，由项目经理（或副经理、总工程师）负责组织，项目部技术、安质、机械、物资等部门有关人员参加。作业队技术、安质、物资、机械、后勤等部门相关人员参加。
5、施工现场安全检查：
5.1 施工班组在施工过程中的自检，应按各作业小组“作业票”上所规定的安全事项进行检查。作业班组坚持班前安全讲话、班中监督、班后总结制度，层层落实，层层把关，防患于未然。
5.2 各级安质员在施工过程中，对检查出的违章现象要及时纠正，不听劝阻者除下发“安全整改通知书”、填发“违章处罚通知书”外，情节严重者要给责任单位（作业队）亮红、黄牌。
6、安全关键点的安全检查：
6.1 在全面落实各项安全预防措施的同时，通过对主要工序事故易发点进行重点检查，达到安全生产之目的。
6.2 各项目部应根据管内具体情况，制订出各专业安全关健点，并有相应的卡控措施。落实责任部门及责任人。
安全关键点要求作业队随工检查，项目部随工抽查。6.3
五、事故调查报告和处理制度
出现安全事故后，施工现场负责人应及时向项目部领导报告并及时协助事故有关方面作好安全事故的处理工作。
1．行车事故的报告与处理
1.1 项目部应制订发生行车事故的紧急预案，建立与管段内设备管理单位的联系方式和方法，明确调度为主要联系人。
1.2 一般行车事故和险性行车事故发生后，要立即用电话上报项目部和主管领导，指挥部及时掌握事故情况分析处理。
施工现场负责人报告以下内容：
⑴发生的月、日、时、分。
⑵发生地点（区间、公里、米）。
⑶列车种类、车次、装载情况，车辆数量，施工负责人姓名。
⑷事故概况及原因。
⑸人员伤亡情况，车辆、线路损坏情况。
⑹双线区间是否影响另一线。
⑺是否需要救护车，救援列车或起重机
1.3 重大、大行车事故发生后，事故现场负责人要立即采取果断措施，及时处理，最大限度的减少事故所造成的损失及影响，防止事故扩大。项目部应在第一时间内与设备管理单位联系，服从并执行其抢险方案。
1.4 事故发生后应对事故原因进行分析理，形成事故报告。事故的处理按“四不放过”的原则进行。
2．伤亡事故的报告与处理
2.1 伤亡事故发生后，现场当事人或事故现场有关人员应立即报告施工负责人，以便及时组织抢救。
2.2 施工负责人接到重伤、死亡事故报告后，应立即报告项目部。
并迅速采取必要措施抢重大死亡事故应注意保护事故现场，发生死亡、2.3
救伤员和财产，防止事故扩大。
2.4 伤亡事故报告主要包括：
（1）事故单位、时间、地点、伤亡情况、伤亡者姓名、性别、年龄、工种以及救助情况 （2）车辆的损坏程度。
（3）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（4）、应当立即报告的其他情况。
2.5 事故报告应本着“四不放过”的原则，认真分析事故原因、查找事故责任人、提出防范和整改措施建议，严禁隐瞒事故不报。对于未按规定上报或隐瞒不报的，严格予以处罚。
六、安全生产考核奖惩制度
制定详细的《安全管理奖惩实施细节》，促进安全管理上台阶。建立工点抽样、半年考评、年度总考核的考核评价制度，以事故苗头、违章作业 件数，安全规章制度、安全宣传、安全信息、安全教育、现场安全管理、每日安全竞赛的检查评价为考核内容，强化安全生产过程控制。
六、持证上岗制度
所有上场职工必须持证上岗，特殊工种如电焊工、司机等工种必须经培训考试合格后方可持证上岗，持证上岗率 100%。
七、班前安全讲话制度
1．作业前一天晚上，由工班长根据队交班会安排填写次日作业票或《班
组管理台帐》全部内容。
2．每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人要针对当日施工作业项目、工作地点、当天的气候环境以及现 场施工干扰等情况，逐项进行危害因素、环境因素的分析，指出控制点， 讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针 对性安全教育。工班安全员要有项目经理部的专业大型的或比较复杂的 施工作业项目，进行安全补充讲话。． 工程技术人员进行安全技术交底。八、施工作业票制度 1．作业票的填写：作业前一天的晚上，由工长负责填写。作业票一式二份，一份作为派工依据，一份留底备查。
2．作业票的使用：
2.1 工长在施工当日班前点名时，根据作业票内容进行宣讲，并分发给作业小组负责人。
2.2 作业小组负责人拿到作业票后，即开始对作业小组成员及施工项目逐步进行检查落实。
2.3 根据作业票所示内容，作业小组负责人组织本组的人、机、料。
2.4 进入作业现场后，根据本小组作业内容合理组织安排劳力，并严格按照技术要求一栏中所提示的标准施工。
2.5 作业完成后，应及时对施工现场进行检查清理，然后由作业小组负责人填写完成数量栏，针对安全要求栏所列的条款，以当前施工过程为考核依据，凡能认真遵照执行的，在相应的条款上打“√”，否则打
“×”。
2.6 交班会上，工长应将完成情况栏的结果逐项补写到留底备查的作业票上，班内自留。
3．作业票填写要求：
3.1 作业票填写须认真负责，内容详实，严禁事后补写。
3.2 施工作业票中的施工地点、占用线路和安全措施等内容应明确具体， 当日参加施工作业全体人员应亲自阅读签名。
3.3 作业内容填写尽量写明工程数量。
3.4 技术要求应针对具体作业项目填写，做到重点突出，准确明了。
3.5 安全要求一定要有针对性，只填写特殊的安全要求。
3.6 完成数量栏于作业完成后，填写实完工程数量。
如有干部盯岗时应在备注栏中注明：××干部盯岗。3.7
3.8 项目部有关领导及安质人员，应对各班作业票执行情况不定期抽查。
3.9 作业票制度作为安全质量评比及评先内容依据之一。
九、干部盯岗制度
1．干部盯岗的范围：在关键工序或首段首项施工作业，干部必须进行盯岗。
干部盯岗范围表
序号 顺工序名称 盯岗干部的职别 备注
一般施工１ 带班人员、业务干部 分项工程首次施工、项目部有关干部必须到现 场盯岗
关键工序或首段首２
项 总工或部长
３多家单位交叉施工 队长或副队长
新工艺新技术新材 4
料新设备首次施工 经理、总工、 正副队长
或业务干部
送电开通 5 经理、总工
2．盯岗干部工作内容和权限：
2.1 协助施工负责人作好施工组织安排。
2.2 协助施工负责人对主要工序施工安全把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其它工程进行交叉施工时负责协调，确保施工安全顺利进行。
2.3 施工中如发现违章施工现象或事故隐患，盯岗干部应及时予以纠正制止。对危及行车和施工安全的，盯岗干部有权责令停止施工，并会同相关部门提出整改措施。
2.4 协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。
2.5 盯岗干部在盯岗工作中，要将盯岗情况如实填写到“班组安全管理台账” 中，并交工班施工单位负责人签字。． 十、安全生产标准化制度
“安全标准化作业制度”的制定要全面，要包括本专业单位工程作业的全过程，同时在工地所从事的凡与工程有关的其他工作，也都要规范各项作业标准。安全生产标准化工作主要有三方面的内容:
1．管理标准化：主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确，实现制度化、规范化、科学化管理。
2．现场标准化：主要强调施工(或生产)现场文明、卫生、整洁，各种安全标志齐全醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面 都要规范标准。汽车要按指定场地停放，施工人员进入现场要戴安全帽、穿防护服，高空作业必须扎安全带。
3．操作标准化：要求每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序和动作标准，每个工人熟记并在操作中严格执行。
十一、劳务工、临时工管理制度
1、严禁将工程分包给无施工资质的单位和个人。
2、聘请外部劳务时严格按照国家和上级有关规定，要坚持公开招收、自愿报名，全面考核，择优录用的原则。
3、招用农民合同工的基本条件是：现实表现好，年满十八至三十八周岁， 个别有专业特长的可以适当放宽年龄；身体健康，初中以上文化程度， 能够适应本岗位工作的男性农民。
4．录用后的农民工上岗前必须进行安全教育培训，考试合格后方可上岗。安全教育详见“安全教育与培训制度”的有关规定。
5．劳务工必须同职工一样参加项目部、队、班组织的安全技术培训和安
全技术交底，施工中遵守单位的各项规章制度。
6．作业队应选派责任心强、懂技术的带工人员对劳务工进行施工管理， 不能以包代管或包而不管；劳务工必须听从带工人员的指挥、指导。
．带工人员应对劳务工在施工过程中的安全负责。7．
8．劳务工不按要求作业、不听从指挥、违章蛮干，造成的事故和经济损失的，同职工一样进行处罚，直至解除劳动合同。
9．各队应及时对劳务工进行安全技术交底与安全检查。
10．各队要保障劳务工的合法权益，做好他们的劳动保护工作，确保他们的人身不受伤害。劳务工在施工中发生伤亡事故，要按规定程序逐级上报有关部门，及时进行事故调查和处理。11．项目经理部要根据有关规定与劳务工(或临时工)签订“用工合同”，明确规定其岗位、工资支付方式、意外伤害险、工伤保险办理方式。
十二、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度
安全保护用具应由专人管理，不得移做他用。1．劳动防护用品、安全器材及工具分类：
1.1 个人劳动防护用品按用途和性质可分为五类：防尘用品、防辐射用品、防机械外伤和脏污用品、防寒用品、防暑用品。
1.2 安全器材包括：安全带、安全帽、接地棒、验电器、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘杆等。
2．防尘用品管理：从事有害作业的班组和人员，每天班前点名后出工前， 要对防尘用品进行检查。并在“班组管理台帐”和有关的“施工作业票” 中作记录，发现不合格物品时立即通知有关人员停止使用或更换修理。
3．防辐射用品：
3.1 适用于电焊作业和野外作业。防辐射用品主要有：电焊镜片、防电光线眼镜和护目镜（变色眼镜）以及夏季防晒油等。
3.2 使用与检查：
3.2.1 进入有辐射线和强光的作业环境，一定要佩带相应的防护面罩或眼镜。
3.2.2 在使用前要进行外观检查，发现有问题的一定要更换，不得勉强使用。
3.2.3 项目部安质员每半年对本项目部所有防辐射保护用品进行检查， 作好 检查记录。． 4．防机械外伤和脏污用品：
4.1 在劳动中，各种运转的机械设备以及作业现场的堆放物，都有可能造成对人身的伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防御这些伤害 的个人防护用品，这类防护用品主要有防护服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。
4.2 使用与检验：按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，及时自检损坏情况及时修补或更新。
5．防寒用品：冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套及冬季护肤霜等。检验：方便施工，保暖性好， 质地结实。
6．安全带：
6.1 劳动者在高空作业时易发生高空坠落事故，安全带就是防止人体坠
落的必备防护用品。
6.2 进货时要到合格分承包方商店或劳动局指定商店购买，须有合格证， 包装上标明商品名称、数量、厂牌名、出厂日期以及冲击重量（120 公斤）
、冲击距离、绳长，保管注意事项。
6.3 外观检查：用目测法，整体要求匀整、光洁，不得有伤残，油渍， 脏污等疵点。
6.4 安全带的拉力试验，在拉力试验机或拉力试验装置上进行。每批产品进行抽验，整体试验指标为 450 公斤。
6.5 做过冲击试验的安全带不得再使用。
7．防冲击用品：
7.1 在劳动中经常发生坠落物砸伤人体，防冲击用品就是避免或减轻外来伤害的个人防护用品。这类用品施工中主要有安全帽、眼镜、工作鞋等。
7.2 购买时，必须到经评定合格的分承包方（当地劳动部门批准或指定）
的商店购买。安全帽上应标明国家标准号，制造厂名、商标、型号、制 造年月，还应注明辅助要求等永久标记。
．防触电用品：8．
8.1 经常使用的防触电用品有绝缘手套、绝缘杆、验电器、绝缘鞋、接地线、等电位线、接地极等。
8.2 检查制度：
8.2.1 购进后，应作一次耐电压强度试验，合格者才能使用。
8.2.2 绝缘手套和绝缘鞋、接地棒、绝缘杆要按规定做绝缘试验，必须
经有试验资格的单位进行试验，不合格的坚决销毁。
8.2.3 使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查。防止存放或运输时被利器划破受污染，失去绝缘性能而使人触电。
9．安全工具：
9.1 进货检验：在进货时一定要到合格分承包方商店或经验评质量可靠的商店购买，购买时要查看合格证、说明书并对外观进行检查。
9.2 使用前检查：使用工具前一定要详细检查，看外观有无裂纹，绳索有无断股、散股现象，操作是否灵敏，不合格的严禁使用。
9.3 劳动防护用品、安全器材及工具在进货后应进行检查，对检查中发现的问题，要及时进行处理，防止不合格劳动防护用品、安全器材及工具进入工地。
十三、应急救援预案制度
项目部应针对火灾、施工引起的光电缆及其它既有设施的损坏、工伤、交通、行车事故、中毒、火灾、重大设备事故和其它不可抗拒的自然灾害等制定应急救援预案。
应急预案应包括以下内容：
1．成立应急救援领导小组，明确领导小组各负责人的职责。
2．与沿线设备管理单位的联系方式和方法以及火灾、伤亡、交通事故、当地防疫部门、医院的联系电话。
3．对相关人员进行培训，教育。包括发生紧急事故时的应急措施教育、应急救援岗位素质教育、消防知识教育、医务救护知识教育、响应演习程序的教育 及发生事故的紧急联系方式等。．
4．制订切实可行的应急措施。
5．备足应急材料、工具和抢险机械。
6．成立抢险队，必要时对可能出现的安全事故进行应急处理演练。
十四、安全关键点卡控制度
各项目分部应根据各作业工序的特点，认真开展施工安全预想，并对安全关键点进行展开，明确卡控措施和责任部门、责任人。
十五、综合治安管理制度
所有参加本项工程的职工，必须严格遵守国家及当地的法律和治安管理规定，尊重当地人民的生活习俗，与当地政府、单位和人民处好关系， 杜绝违法乱纪的现象，不给当地治安带来不良影响，不参与非法活动。十六、安全技术交底制度
安质部门要根据每项工序的施工特点，找出危险源，有针对性的制定出安全措施，并以书面的形式对施工队进行安全技术交底。
安全交底的内容包括：
1．凡进入施工现场的施工人员，必须佩戴安全帽，穿工作鞋，不得穿带钉鞋、拖鞋和赤脚，所有施工人员原则上不允许穿越正线，在确因条件限制必须穿越正线时，应将穿越地点上报项目部（尽量减少穿越地点， 严禁随意穿越正线），并在穿越地点两端和穿越地点设立防护人员，在车站设立驻站联络员。
2．不得在轨道及轨枕头上行走，在两旁行走时，所扛工具、材料不得侵入，轨行去所规定的限界。
3．横过站内轨行区或通过无人看道口时，应止步了望，确认两端均无列
车开来方准通过。
4．不得在车辆底下避雨、乘凉或从车辆底下钻进和传递料具。
5．列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。
6．冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。
．严禁在车辆底下、车辆两侧隧道内等有塌方落石危险的处所，或靠近轨 7． 行区的地方休息、开会、吃饭。
8．在区间上施工应注意，来车时避车应面向列车尾部，注意车上绳索和散落物伤人，禁止在隧道内追赶打闹。
9．线路上停有车辆时，如需通过，应从车辆两端 5 米以外通过。
10．严禁在轨行区两线间行走，步行通过区间时应注意来往列车及避车台的位置，行走时应精力集中。
11．在使用作业车作业时，应将作业平台上的施工料具堆放整...