审计局专题调研报告
根据勃利县审计局的安排部署，审计局党组认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容，结合审计工作实际，确定了班子的调研方向，列出了调研清单，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
围绕履行好“四个促进”“三个加大力度”职责使命，圆满完成重大审计任务、党建和审计工作两促进、更新审计理念，创造性地开展审计工作开展调研。
（一）全力推进审计全覆盖，促进经济高质量发展
一是认真履行全面从严治党主体责任。县审计局党组切实担负起抓党建工作主体责任，强化“一岗双责”意识，贯彻执行“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚决履行“四个促进”职责使命，突出“两手抓”，一手抓党建、一手抓业务，正确处理好党建工作与业务工作的关系，把抓好党建作为做好其他各项工作的前提和基础，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以改革创新的精神全面推进党的建设各项工作，实现党建工作与业务发展的双融合、双提升。
二是服务大局，在促进县域经济高质量发展中展现审计担当。截止目前共完成经济责任和其他财政财务收支审计项目6个，工程建设审计项目5个（其中政府临时交办重特大审计项目2个）。审计各类财政资金21.25亿元，发现问题资金33275万元，核减财政投资983万元，提出审计处理意见75条，促进被审计单位建章立制27项，配合纪检监察部门查办案件2起，配合上级审计机关完成大型审计项目2个。
三是围绕依法审计，促进改革创新。圆满完成了审计机关机构改革任务，组建“大股室”，全局审计项目实现“一盘棋”，整合审计资源实行“一审多项”，统筹部门预算执行审计与经济责任审计。进一步完善协作机制，在制定审计项目计划前，主动征求纪检监察、组织、人事等部门的意见，把群众和社会反映强烈的重点单位、重点问题、重点领导干部列入审计监督重点，有的放矢地开展审计；
审计项目实施过程中坚持“三个区分开来”原则，发现被审计单位或有关责任人有违反党纪、政纪行为，做好详实的调查取证工作，按照干部监督管理权限及时移送纪检监察机关处理;对审计中发现的被审计单位存在的管理不规范等问题，及时向有关部门通报审计情况，提出审计建议，促进部门单位建章立制、规范管理，预防和减少违法违纪行为发生。
（二）审计机关党建与业务工作相结合情况
一是全面转变思想观念。转变过去重业务轻党建的思想观念，将党建工作与审计业务有机结合、同步实施。一是审计组进入审计现场前，党支部组织全体成员进行党建及业务集中培训，按照《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国审计法》等相关规定要求，逐一进行廉政表态承诺,签订《廉政承诺书》，强化自我约束，防范违反“八项规定”和“四风”问题出现。二是审计项目实施过程中，对涉及到的重大事项和难点问题进行梳理，在每月1次的党组会议上向党组织汇报，党员领导干部共同商议解决办法，制定措施，限期解决。对各业务股室的工作开展和项目实施情况定期在会上通报并在公示板上公布，使党员干部都能及时了解和掌握各项目的进展执行情况，促进了股室之间的争先创优和相互监督。三是审计项目结束后，召开党组会议，对项目完成的时效性和遵守廉政纪律等方面进行查摆评议，就存在的问题制定整改措施，以规避审计风险，消除隐患，确保审计人员严作风、守纪律、依法审计。四是把好质量考核关，建立审计项目质量奖惩激励机制，把审计项目质量作为股室和个人年终考核评优的重要依据，对质量差的审计项目，严肃追责，限期整改，并将整改清单进行公示，切实增强审计人员的责任意识，确保每个审计项目都能审深审透，不留隐患。
二是认真开展学习教育活动。坚持把学习贯彻党的十九大和中央审计委员会第一次会议精神作为首要政治任务，在机关支部会议上，局党组书记、局长带头做《以求真务实的态度做好审计党建工作》的专题报告，从政治建设、组织建设、队伍建设、从严治党和结合实际抓落实五个方面，深入探讨了新时代如何做好审计党建工作。一是党支部组织全体党员紧密结合审计工作实际，以“四学四制三公示”为载体，紧紧围绕党的十九大和中央审计委员会第一次会议要求，聚焦目标任务，坚持问题导向，带着问题重点进行自我学习，抓重点、补短板，找准工作的切入点和着力点，进一步强化工作举措，提升审计监督实效。二是创新学习方式，活化学习载体，充分发挥微信工作群“短平快”的优势，推出“每日一题常态学”，把十九大报告中新思想、新论断、新提法、新举措的知识点进行归纳梳理，通过微信互动方式答题，营造了良好的学习氛围。三是在开展“扫黑除恶专项斗争专题学习”主题党日活动中，采取讲党课形式，对开展扫黑除恶专项斗争的重要意义及其相关政策知识进行专题辅导，通过学习深刻了解黑恶势力的社会危害性。大家一致认为，在今后的工作中围绕涉及群众利益、民生安全等热点难点问题，一定与相关部门密切配合，充分发挥审计监督职能作用，将扫黑除恶专项斗争融入到审计日常工作中。
三是严肃党内组织生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行“三会一课”制度，支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，带头讲好党课做好表率。组织党员干部参加组织活动，接受组织监督，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。以优化营商环境为契机，开展解放思想推动高质量发展大讨论活动。组织召开专题民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，切实加强作风建设。年初以来已召开党组会议5次，局长办公会议6次，干部职工大会8次,开展谈心谈话13人次，共查摆出六个方面问题45个，提出批评意见26条。
四是创新党建活动载体。结合精准扶贫与贫困村党组织开展“四联”共建活动，通过组织联建、活动联搞、党员联动、资源联用，促进城乡党组织融合发展。一是与青山乡太升村党组织共同召开组织生活会，依托村党建服务站定期开展党建活动。通过民情恳谈会，了解掌握村党支部和村民生产生活急需解决的问题，多方筹措资金为青山乡太升村硬化村内道路400米、为大四站镇天巨村硬化村内道路500米，为双河镇生产村铺垫沙石路2000米，解决了村民出行难问题；
协调资金40万元为大四站镇古城村修建一座桥涵及其附属设施，解决了部分耕地排涝问题；
为太升村和康华社区各安装健身器材2套，解决了群众健身无器材问题。二是“七˙一”前夕，全局党员带头发挥作用，自发捐资0.5万元对太升村和康华社区的困难党员进行了走访慰问，让他们感受到党的温暖和关怀。三是支部书记定期到康华、学府社区进行轮值，组织党员认领工作任务，双方不断在党员教育、困难帮扶、服务群众等方面办实事解难题。在开展“创建文明城，党员做先锋”环境卫生综合整治活动中，组织党员干部到元明街道康华社区、城西街道学府社区清理街面小广告，党员干部充分发挥了示范带头作用，增强了群众的文明意识和环保意识，增强了审计干部的大局意识、责任意识和服务意识。定期派业务骨干到社区指导财务工作并帮助其建章立制，从根本上规范了社区财务管理，提升了财务人员的业务水平。通过一系列的教育、帮扶、服务活动，双方党员的党性修养、思想觉悟得到进一步提高，责任意识、服务意识得到进一步增强，党组织凝聚力、号召力得到进一步巩固。截至目前，共联合开展“知党恩、感党恩，除陋习、树新风”、“除恶扬善讲正气 治理乱象树新风”等主题教育活动5次，帮扶困难群众30多户，认领志愿服务工作任务60余个，服务居民600多人。
三、存在的问题和整改措施
一是对党建工作的认识还需进一步提高。党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多，个别党员对组织生活参与的热情不高,仍然存在重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设问题。在制度建设和内部管理上还存在一些漏洞，约束力有待增强。少数党员干部执行“八不准”审计纪律和廉政规定不严不实，对审计干部执行廉政纪律的监督检查、审后回访等方面有待提升。
二是是县局除了要完成上级审计机关下达的审计任务和自身的计划任务外,还有地方党委、政府交办的其他临时性工作,经常出现项目扎堆现象。审计项目时间紧、任务重、要求高和审计资源短缺的矛盾十分突出,为抢时间、赶进度而影响了审计质量。
三是法制审理人员受自身能力水平所限和需要承担审理以外的其他临时性工作，难以专司其职，在一定程度上影响了审理工作质量。
措施：
一是强化政治理论学习，提升政治思想高度。积极组织参加“审计大讲堂”学习活动，以“学习强国”平台为契机，加强审计干部思想素质、政治修养建设，促进审计业务水平的提升；
采取“请进来、走出去”的办法，通过系统学、跟进学、联系实际学，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按时组织党员干部开展“四学”，与“四联”共建单位联合开展丰富多彩的载体活动，调动党员干部参与活动的积极性，凝聚群众、服务群众。
二是突出工作重点。认真贯彻落实习总书记提出的“应审尽审、凡审必严、严肃问责”对新时代审计工作的要求，找准党建与业务工作的结合点，创新党建工作方法，从思想上提升党建工作理念，落实全面从严治党要求，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，使审计工作更好地为经济发展大局服务。
三是建议上级审计机关加大集中培训力度，多开展一些针对审理人员的业务培训，及时更新知识储备，提高审理工作业务水平。
四、下步工作打算
局党组对此次调研发现的问题作进一步梳理和研究，切实提高站位持续抓好主题教育，要抓紧推进审计项目实施，加强党风廉政建设，加强审计队伍建设，切实为主题教育取得实效提供有力保障。