市科技局长在市科技工作会议上的报告
科技工作报告
各位领导、同志们：
经市委市政府同意在此召开的全市科技工作会议，也是科技创新成果供需对接推进会、科技活动周启动会。刚才，李书记传达了全省科技工作会议精神，张湾区、竹溪县、东风汽车锻造公司、科技特派员代表作了典型发言、湖北汽车学院罗永革副院长作了创新成果推介，都讲得很好，很有启发借鉴作用。姚市长代表市政府与各县（市、区）签订了 20**年科技创新工作目标责任状。一会，姚市长还要作重要讲话，我将和同志们一起认真学习、贯彻落实。现在，我代表市科技局按照市委、市政府以及省厅的安排部署就科技创新工作作简要报告。
一、总结成效，认识差距
去年以来，我们的工作取得了喜人的成绩，具体表现在：
（一）抓机制建设，进一步优化了创新环境
去年年初，市政府与省科技厅签订年度科技工作会商协议书，市委召开了科技奖励大会，表彰了科学技术进步项目和科技工作先进县市区，与各县市区签订年度“科技工作目标责任状”，将科技部门对县市区的考评制度化，并于年底将其纳入五项检查中。在市委、市政府的正确领导下，创新驱动发展的政策环境进一步得到优化。
（二）抓示范创建，进一步发挥了创新驱动发展的引领作用
一是“国家商用车及关键零部件创新型产业集群”取得标志性成绩。20**年，国家科技部发文对***个创新产业集群命名，并全部启动建设，**市“国家商用车
及关键零部件产业集群”名列其中。
二是“国家科技成果转化服务（**）示范基地”正式挂牌。20**年，全市登记科技成果 108 项，获省级科技成果奖励 14 项，居全省第 4 名。完成技术交易额**.*亿元，得到了省厅表彰。
三是新创建“西城高新技术产业开发区”获省政府正式批准。经过多年努力，我市在已有的湖北省白浪高新技术产业开发区基础上，又申报成功了西城高新技术产业开发区，这在全省都十分难得。
四是国家国产数控装备产业集群应用示范区的创建稳步推进。在实施国家科技支撑计划“数控一代机械产品创新应用示范工程一期”项目基础上，建立了以8 家示范企业为主体的国产数控系统在线检测开发应用平台，以市生产力促进中心为主导的国产数控系统及装备推介服务平台，以湖北汽车工业学院为基地的国产数控系统及装备维护与维修服务平台，以湖北职业技术学院为重点的国产数控系统及装备培训服务平台。
（三）抓平台建设，进一步提升了创新能力
20**年重点与人才办一道开展了我市“重点产业创新团队”遴选工作，加强了科技人才与产业的供需对接。省级重点实验室建设取得新成绩:“武当特色中药研究湖北省重点实验”通过建设立项和专家评审，这是我省唯一的一个针对中药材研究的重点实验室，也契合了我市生物产业发展的迫切需求。其他创新平台建设也取得新进展：省级工程中心已达 12 家，省级校企共建研发中心 9 家，省级企业技术中心 34 家，市级企业技术中心 54 家。
（四）抓基地建设，进一步为创新中心建设夯实基础
秦巴山片区规划把我市定位为“秦巴山片区（**）科技创新中心”，在科技部、省科技厅的大力支持下，我们邀请专家调研起草了《秦巴山片区科技创新中心（**
市）规划》第二稿，初步确立了“一核四级，三位（强产业、优生态、惠民生）一体，带动全市，辐射片区”的创新框架，以提升科技创新及创新服务功能为重点，建立商用车及装备制造、农业、生物医药、生态环保产业科技创新分中心的建设思路，组织实施了一批配套项目，同时进一步推进了农村科技信息化示范县建设。在大家共同努力下，我市荣获了全国科技先进市、全国科技管理先进市、全省科技创新先进市等称号。
这些成绩的取得得益于科技部、省科技厅以及四大家领导和东风公司的支持，得益于市内高校和各部门的关心和帮助，得益于广大科技工作者、企业家和科技管理者的不懈努力。在此，我代表整个科技系统对所有关心和支持科技创新发展的各位领导、同志们表示衷心的感谢，对奋斗在一线的科技工作者、企业家及科技管理者表示敬意！
在总结成效的同时，我们必须正视工作中的不足和发展中的差距：一是高新技术产业发展不足，高新技术产业新增值占 GDP 的比重不到**%，农产品加工产值占比等指标低于全省平均水平，创建国家高新技术产业开发区难度任然很大，省级高新技术产业开发区发展相对滞后；二是创新投入、创新能力及企业的技术创新主体地位有待加强；三是农业科技创新力度不大，农业科技推广体系不完备；四是科技创新环境和条件建设有待优化，管理机制还有待改善，尤其是全国科技进步考核、全省科技创新综合考评的基础工作还有待进一步加强；五是科技管理队伍的能力和作用还不适应转型跨越发展新的更高要求，对此，我们将结合党的群众路线教育实践活动针对工作问题聚焦“四风”抓整改。
二、认清形势，明确任务
20**年，我们面对很好的推动创新发展的机遇和更高的挑战：一是国家、省、市对科技创新工作做了很好的安排部署，指明了发展方向，特别是习总书记一系
列讲话中反复强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”；二是秦巴山片区科技创新中心的创建成为推进我市经济转型发展的重要支撑，国家科技部、省科技厅给予了高度关注；三是南水北调中线工程即将全线贯通，水源区可持续发展对科技工作提出更高的要求；三是国家生态文明示范区建设，为科技创新增添新的活力；四是东风公司和沃尔沃集团构建全球最大的商用车战略联盟并落户**，为我市主导产业发展带来大好契机。我们必须增强机遇意识，进取意识，担当意识，齐心协力，致力于创新中心建设，服务中心城市建设，奋力为**生态文明建设和转型跨越发展走在全省前列、建设区域性中心城市做出不懈努力。
按照市委、市政府安排部署，20**年全市科技工作的主要量化目标是：一是高新技术产业增加值占 GDP 的比重达到**.*%；二是向上争取项目经费比上年增长**%；三是新认定高新技术企业30家；四是发明专利申请量突破420件；五是全市的科技招商力争达到 5***万元；六是技术合同交易额突破 6 亿元。努力推进各项工作上新台阶，为建成科技创新中心，走在前列奠定坚实基础。
三、围绕目标，多方联动，合力推进
第一、加快**市秦巴山片区科技创新中心建设。配合规划的实施，结合科技体制改革的要求，代拟《关于创建**市秦巴山片区科技创新中心的实施意见》，进一步细化明确各地、各部门、各单位的目标和责任，争取科技部在**设立“秦巴山片区扶贫联系点”；服务好国家（科技部）在**召开“全国秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会”，为此，我们将组织县市区研编科技扶贫的典型案例，这些案例要有特色、有成效、有代表性、有示范作用，请各县市区大力支持配合、有关高校专家积极参与，争取在 6 月底以前完成研编。
第二、以提升区域科技创新能力和功能建设为重点，服务北京中关村**科技
成果产业化基地建设。注重科技创新资源供需的精准对接，加强与中关村及京津地区，特别是北京地区的对口协作联系。
第三、进一步扎实推进科技创新的示范工作，主要是“六个示范”。一是进一步完善和健全科技成果的转化机制，不断推进“国家科技成果转化服务（**）示范基地”建设，在人才、资金方面给予保障；二是加快**商用车及关键零部件产业集群试点建设；三是对于正在推进的数控一代应用示范的 8 个企业和两个科技平台，要做好验收前的各项工作，特别是新购的数控装备、需改造的量要达到任务书要求，配套资金要落实到位；昨天工作推进会上所确定的配套资金到位办法请各单位认真抓好落实，确保国家的重大项目能够在我市按规范顺利实施，取得应有的成效，为今后申请重大项目资金奠定基础。四是进一步推进国家知识产权示范城市的培育工作。利用科技活动周，加大宣传，帮助企业建立健全知识产权内部管理制度，增强防范侵权风险、依法维权的意识和能力。五是进一步做好农村信息化示范市的创建工作，请各县市区，各有关单位密切配合，扎实推进做好示范点和示范县的建设工作。六是进一步做好科技扶贫和科技进步示范市、县的创建工作。
第四、在区域创新体系建设中，重点推进技术创新主体的培育工程。认真贯彻实施全省科技工作会议精神，紧扣“政、产、学、研、资、介”六位一体的技术创新体系建设，进一步把各个环节工作做实做细。一是要发挥市场对资源配置的决定性作用，进一步做好政府的服务和监管工作，特别是对项目的实施、政策落实情况、成果及绩效进行监管；二是深入落实创新型试点企业、中小企业成长路线图计划及高新技术企业认定工作，要按照“建库培育、统筹申报、落实政策、加强管理”的工作思路做好高新技术企业认定和复审工作，进一步宣传和落实国家关于高新技术企业的优惠政策，激发企业创新发展动力；三是以企业为主体，
进一步密切产学研合作的关系，以科技特派员等专家人才为重点，加强深度合作，强化项目的绩效管理和全程监控；四是注重政府投入对企业创新主体投入的引导，要加大政府投入力度，同时要推进政府投入和社会投入相结合，把科技招商和“引资、引智、引技”结合起来。通过多方努力，**市和省髙投联合申报的“**市高端绿色装备新型产业发展基金”4 月 3 号在北京通过答辩，近期将进入进资调研阶段，财政、计划、各县市区要做好相关配套工作；**市高新区参与了全省天使基金的筹建，中小企业要积极将先进的技术成果与这些基金做好对接，使我们的新兴产业基金在扶持新兴产业、扶持科技型中小企业中发挥更好的作用。五是要注重**高新区、西城高新区的功能提升，增强创新孵化，创业服务能力，为我市的创新创业发展起到示范引领作用，为秦巴山片区科技中心的建设提供支撑。
第五、进一步深化体制改革，坚持市场导向，优化创新资源的效率。认真学习贯彻落实近年来各级政府关于深化科技体制改革的文件精神，进一步规范科技进步奖励，建立健全市级科技进步奖励体系，作为我们深化科技体制改革的“牛鼻子”。进一步强化生态文明建设和转型跨越发展的科技创新驱动导向，强化市县两级的技术创新的市场导向，强化基础性、战略性、前沿性、公益性和共性技术性项目的目标导向，强化创新资源配置的效率导向。结合当前正在进行的群众路线教育活动，明年的计划项目要在今年 8 月底出指南，9、10 月份网上登记项目，11 月份进行形审调研，争取在年底前能够将市级的创新投入真正在预算前拿出盘子，逐步形成项目常年受理，网上征集，分类评审，多中选优的竞争性分配法则，同时注重提效和全程监控。
第六、注重推进科技系统自身建设。结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，坚持“两手抓、两统筹、两促进”，强化“提能增效转作风，争先创优建新功”理念，深入开展争先创优和“五事”（勤于谋事、乐于干事、干净干事、
诚于共事、善于成事）活动，确保科技事业和工作者的健康成长和发展。
通过我们的共同努力，让我们在市委、市政府的坚强领导下，提能增效，积极作为，以为立为，有为更有位，奋力为我市生态文明建设、转型跨越发展及中心城市建设做出更大贡献。
谢谢大家！