局 县发改局 2020 年依法治县工作总结和 2021年工作计划
县发改局高度重视依法治县工作，将依法治县工作摆上重要议事日程，加强组织领导和督促检查，确保完成依法治县任务。现将县发改局 2020 年依法治县工作情况总结如下：
一、贯彻实施依法治县工作情况
（一）坚持领导干部学法用法考核制度。领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，提高依法行政能力。定期组织价格执法人员尤其是一线执法人员参加省发改委组织的各类法律知识学习教育，提高法制业务水平。定期组织对产业政策和投资政策等法律法规的学习，提高贯彻执行新法律法规的业务能力。
（二）严格依法行政。县发改局专门聘请 1 名法律顾问，定期对本单位工作人员进行法律培训，涉及重大项目和工作决策时，注重征求法律顾问意见和建议。严格执法人员持证上岗，落实双人执法制度，依法依规办理群众信访举报，并不断规范案件卷宗。
（三）加强普法宣传。明确 1 名宣传信息工作人员，及时总结报送相关新闻信息。张贴体现本单位部门特点的法治宣传标语，积极营造依法治县工作氛围。在疫情防控期间，县发改局粮食和
物资储备部门切实提高政治站位，强化责任担当，全力以赴做好全县粮油市场供应保障工作。
（四）强化监督检查。
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一是强化投资项目监管。规范行政权力运行，提高监管效能，保障公民、法人和各级组织的合法权益不受侵害，确保依法行政和公正司法，自觉接受社会大众对发改局行政执法工作的监督。依法依规把好项目前期管理、招投标核准、工程变更等几个重要关口。
二是强化成品油安全检查。县发改局先后开展了对 xx 加油站、xx 加油站现场检查安全检查，重点检查了加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火、防汛检查及隐患整改等。在这次检查中，我们特别对油库区防火、防静电、防汛是否到位；盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理是否规范；计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查，力求做到不漏查少查的原则，认真负责的把安全工作做得扎扎实实，确保万无一失。开展 “安全生产大检查”检查成品油企业单位，发现问题或一般隐患 2 处，立卷5 宗。目前，存在隐患的企业已全部完成整改。
三是强化重点耗能企业节能专项检查。2020 年，市下达县全年重点耗能企业专项节能监察任务 6 家。从检查情况来看，其中包括 1 家火电企业：xx 发电有限公司；2 家陶瓷企业：xx 陶瓷实业发展股份有限公司、xx 陶瓷科技发展股份有限公司；1 家制药企业：xx 药业有限公司；1 家化学材料：xx 市 xx 科技有限公司；1 家水泥企业：xx 水泥有限公司。6 家重点耗能企业各项节能工作均达到了《中华人民共和国节约能源法》和《xx 省节约能源条例》的标准，完成上级下达节能监察任务。
（五）推进社会信用体系建设。依托“信用 xx”和“信用 xx”开展公共信用信息归集和共享工作，提高公共信用信息归集的规范性、准确性、完整性和实效性。按照“双公示”等有关标准规范,以统一社会信用代码为索引,加强各行业部门对国家和省确定的各重点领域信用信息的记录,推动信用信息电子化、标准化记录存储和行业记录全覆盖。全县共归集双公示数据 xxx 条（行政许可 xx 条，行政处罚 xx 条）。推动城市信用状况排名提档进位。每月定期开展城市信用状况监测预警，加大失信主体治理工作力度，加强守信主体正面宣传报道，助推 xx 市城市信用监测状况排名提档进位。
（六）规范权力运行，建立健全“权责清单”有关制度。
1.深化价格机制改革，落实价格政策，减轻企业负担、确保县价格基本稳定（执行部门：价格管理股；执法依据文件：省
物价局，省发改委和《xx 市重大行政决策程序规定（试行）》。今年疫情期间出台支持企业复工复产政策措施。
一是阶段性降低城镇管道天然气价格。出台《关于调整 xx县城区管道燃气非居民用气销售价格的通知》，从 2020 年 2 月l日至6 月30日期间, 城镇管道燃气企业天然气购销差价要在2019 年全年实际平均购销差价的基础上下调 10%，且把降价空间全部让利终端用户。该项举措预计减免管道天然气总额约 1.5 万元，惠及市场主体 0.0044 万户。
二是阶段性降低个体工商户的用水价格。出台《关于贯彻落实阶段性降低用水价格有关问题的通知》，xx 县城区供水区域的个体工商户基本水价由2.45元/立方米下调为2.2元/立方米；xx 镇城区供水区域的个体工商户基本水价由 2.1 元/立方米下调为 1.89 元/立方米；其他镇自来水供水区域的个体工商户基本水价由现行的价格下调 10%。以上的水价不含污水处理费和垃圾处理费。xx 县城区和 xx 镇城区可结合当地情况,适当下调这一期间当地非居民用水价格和特种行业用水价格。2020 年上半年，受疫情影响，不能足额缴纳用水费用的个体工商户实行“欠费不停供”政策。该项举措预计减免水费约 13.8 万元，惠及市场主体 0.56 万户。
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按照规定的标准、程序和方法进行价格认定。执行部门：价格认证中心；执法依据文件：国家发改委《价格认定规定》。
价格认定工作在县委、县政府的领导下，在市发展和改革局的具体指导下，严格按照《价格认定规定》《价格认定行为规范》和《价格认定文书格式规范》的要求，协助公安部门参与刑事价格认定 220 宗，标的价值约为 458.56 万元。
3. 深化职能转变，提高办事效率。执行部门：投资股 ；执法依据文件：《企业投资项目核准和备案管理条例》，《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第四、九、十一条）。进一步精简和规范办事程序，减少审批环节，实行项目立项审批 3个工作日内办结制，切实为投资者创造良好的投资环境，为基层群众提供优质服务。1-12 月，投资股共受理审批政府投资项目 264 项，总投资 28.2 亿元，受理企业投资项目核准及备案 136 项，总投资 70.82 亿元。
（七）发挥人大和政协监督职能作用。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，定期听取人大和政协对发改及价格工作的建议和意见，并认真办理和处理，及时回复，做到“件件有回音，事事有着落”，按时按量办结。
（八）落实党风廉政建设责任制。
一是充分发挥中心组理论学习会的作用。坚持中心组理论学习制度，发挥好中心组领导干部的带头作用，用中心组学习行动推动全局的学习教育活动。
二是认真贯彻落实中央“八项规定”。要求局机关和下属各部门认真贯彻落实县纪委下发的有关“八项规定”的文件精神，并紧密结合发改工作实际，对严守廉洁从政各项规定等方面进行了细化，突出了抓落实的针对性和可操作性，为推动单位作风转变提供了有力保障。
三是加强机关纪律作风建设。坚持标本兼治，纠建并举的方针，将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、服务承诺制结合起来，严格执行考勤制度，使机关纪律作风较以前有了明显的好转。
二、存在的问题
县发改局依法治理工作虽然取得了较好工作成效，依法行政能力建设逐步提高，但仍然存在一些问题和不足：一线执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高，执法调查取证能力有待进一步加强；随着经济社会的不断发展，价格信访投诉日益增多，承受压力较大。
三、明年工作设想
县发改局继续按照依法治县的要求，进一步明确目标，加快xx 县经济社会振兴发展，具体措施如下：
（一）加强全面推进依法行政的组织领导。高度重视依法行政工作，充分熟悉依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办
事效率的中心环节，实行主要领导负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门相互配合，逐项落实的工作机制。工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法治理的需要。
（二）大力宣传，积极营造与建设法治机关相适应的良好氛围。采取切实有效的措施做好宣传工作，认真做好贯彻落实“七五”普法的宣传工作。充分利用法制专栏，举办法律知识讲座、知识竞赛、典型案例分析等多种形式及时反映全面推进依法行政、建设法治机关的实际行动。
（三）加强培训，提高行政机关工作人员依法行政能力和水平。要采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训，作为公务员年度考核和竞争上岗的重要依据。通过学习、培训，使行政机关工作人员依法行政观念明显提高，依法行政，依法办事的能力明显增强。
（四）规范行政执法行为，推进政务公开。认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的业务流程进行整理，对办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和项目单位查询，所有业务流程都在 xx 省网上办事大厅网站上公示栏公布。