萧山区总工会 2019 年工作总结和 2020 年工作计划
2019 年，是庆祝中华人民共和国 70 华诞的喜庆之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻中国工会十七大精神的开局之年，也是萧山工会召开十六次代表大会、迈向新征程的起步之年，大事多、喜事多。一年来，我们在区委和上级工会的正确领导下，紧跟时代发展、紧扣中心任务、紧贴职工需求，积极应对产业转型升级、职工队伍结构变化等对工会工作的挑战考验，为推进萧山高质量发展作出了积极贡献。
—— 坚持服务大局，力促素质提升，工会作为作用更加彰显。各级工会牢牢把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一时代主题，紧密结合萧山经济社会发展和工会工作实际，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。一是强化思想政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实做好意识形态工作，坚持贴近基层、贴近职工。成功承办杭州市首届职工文化节开幕式、“我们都是追梦人”职工经典诵读会和职工讲习会暨经典诵读大赛，区总工会选送的作品《工会的力量》获得一等奖。参加“清气满钱塘”杭州市职工歌咏大赛并获
得佳绩。9 月，承办“匠心筑梦实干兴邦”全国首个 926 工匠日暨长三角工匠论坛系列活动，12 月，将区劳模协会升格为区劳模工匠协会并召开首届会员代表大会，进一步放大了首个工匠日的社会效应，获得特别贡献奖并作为先进代表在全市发言。充分发挥工会报刊、新媒体等宣传阵地作用，加强正面宣传引导,“中秋传情亚运同行”等活动登上“学习强国”平台，向社会传递了工会声音。此外，1 家单位获浙江省模范集体称号，6 名职工获评浙江省劳动模范，16 家单位获杭州市模范集体称号，26 名职工获评杭州市劳动模范。现有浙江工匠 8 名，杭州工匠 13 名。二是拓展岗位成才空间。动员广大职工广泛开展各级各类建功立业活动，各基层工会组织开展了劳动竞赛、立功竞赛和技术比武，20.9 万人次参与其中，技术比武已成为职工技能的“试金厂”。贯彻落实上级决策部署，推进我区产业工人队伍建设改革工作。推出“匠心学院”新平台，全区职工队伍学技术、强技能、争奉献的氛围日益浓郁。围绕加快转型升级、优化产业结构，各级工会紧密结合各地各单位实际，组织职工开展发明创造、技术革新、合理化建议“金点子”“五小”“微创新”等活动。注重发挥劳模先进在企业自主创新等方面的带头作用，全区新命名 12 个创新工作室，名师带徒、绝技传承蔚然成风，为推动萧山创新驱动发展作出应有贡献。三是建设先进职工文化。各级工会因地制宜组织职工文体活动，结合传统节日和职工需求，精彩纷呈、各具特色。区职工羽毛球比赛、“不忘初心
逐梦前行”萧山区金融职工诗歌诵读大赛，以及各类职工运动会、读书月和“庆祝新中国成立 70 周年”为主题的企业文体活动，丰富了职工的精神文化生活。区总工会积极推进工人文化宫转型，突出公共、公益、工会特性，在加强工人文化宫建设和管理上迈出了新步伐。区工人文化宫依托“萧工学堂”品牌，把优质文化服务、文化产品送到职工身边，线上线下共计培训 46 期，推出的职工趣味运动会累计送基层 8场，深受职工群众欢迎。
—— 聚焦主责主业，强化依法维权，和谐劳动关系巩固加强。主动适应经济转型升级的新要求，积极应对企业“关停并转迁”等带来的新问题，聚焦主业、落实主责，坚决维护职工群众合法权益。一是积极构建和谐劳动关系。着力把握劳动关系领域新情况、新问题，注重推进“三新”企业、小微企业等持续健康发展，联合区人社局、区经信局组织开展了全区区域性（园区）和谐劳动关系创建活动，制定了包括“无欠薪”专项行动，劳动关系矛盾调处，以及区域（园区）的人才培养和文化建设的创建目标，每个镇街至少选树1 家典型区域（园区），助力推广构建和谐劳动关系取得更大成效。建立健全职代会、集体协商、厂务公开、职工董监事等“四位一体”的民主管理制度，推动职代会程序标准化规范化，全区企事业单位职代会建制率保持在建会数的 90%以上。举行“共商共建携手筑梦”首届工资集体协商成果展示业务演讲比赛暨协商工作推进会，进一步规范协商机制，为
全区推进协商“提质增效”工作提供标杆样本，助力工资集体协商工作有序规范开展。目前，全区集体协商因地制宜、因企制宜，基本形成了“企业协商抓点、行业协商抓条、区域协商抓面”点、条、面结合的普遍协商格局，建制企业、区域、行业覆盖达到 3000 余家，占全区企业九成以上。杭州湾信息港“线上线下”工资集体协商作为基层民主管理创新成果上报全国总工会，为全省唯一。二是加强工会劳动保护工作。启动“美丽厂区”创建工作，为全域美丽萧山建设贡献工会力量，相关工作通过“今日头条”予以报道。各级工会积极维护职工安全健康权益，职工安全意识、安全技能明显提升。联合有关部门开展安全生产、职业卫生、消防安全、劳动安全等专项检查，积极参与重大生产事故调查处理，维护职工合法权益，促进企业安全发展。三是精心做实工会法律服务。教育广大职工知法守法、依法办事，合理表达利益诉求。增强法律援助力量，向全区公开招募组建一支 25 人的法律服务志愿者队伍，为镇街工会“一对一”进行配备，有效缓解职工维权站室调解难的问题，充分运用律师专业法律知识和实务经验，提高调处纠纷的能力和效率，为工会维权网络再加一道保险。现已在全区组建起 24 个维权站、53 个维权室，覆盖全区所有村（社区），聘任区域性首席维护员 78名，培育 1053 名工会劳动法律监督员，逐步形成工会专项劳动法律监督向群众性劳动法律监督扩展。
—— 推进服务创新，优化服务效能，发展成果惠及更多
职工。坚持以职工为中心的工作导向，把职工对美好生活的向往作为工会的奋斗目标，做好职工所盼、党政所需、工会所能的好事实事，竭诚服务职工，不断提升职工群众获得感、幸福感。一是做优传统服务品牌。广泛开展四季帮扶活动，区总工会本级集中走访慰问困难职工 334 人，投入资金 66.8万元。进一步优化“平安返乡”“春风行动”“金秋助学”“心灵驿站”等服务项目，注重改善职工的参与体验，扩大品牌服务覆盖面，帮助广大职工得到更多实惠。二是不断推进服务创新。为进一步实施人才优先发展战略，支持人才创业创新，为优秀人才和广大职工会员提供优质金融服务，区委组织部、区总工会和萧山农商银行三方签订“5151”惠工提升工程战略合作协议，“51 惠工卡”正式首发。8 月 26 日“浙江经视”新闻、8 月 27 日《浙江工人日报》等对此进行了相关报道。“5151”惠工提升工程支持各类人才创业创新及广大职工群体的消费需求，计划通过“工会推荐+信用发放”的合作模式，到 2022 年末，提供“扶持 50 个行业领军团队、培育 1000 个优质创业项目、服务 50000 名中高级人才、投入100 亿贷款资金支持”的专项金融服务。三是精准帮扶成效明显。定期摸排、及时更新困难职工家庭实际情况，努力实现应帮尽帮，切实帮助有需要的职工解决实际问题。全区困难职工动态化管理机制进一步优化，建立实行困难职工家庭分户包干联系制度，承担困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人任务，现有专兼职联系人 145 人，保证每个
镇街至少配备 5 名联系人，积极向困难职工群体宣传有关助学、就业、医疗等方面的帮扶政策，引导和帮助困难职工家庭多渠道获得救助。全年为 367 名会员发放困难救助 87.66万元，为 205 名会员发放特殊救助 59.2 万元。大力推行在职职工医疗互助活动，仅2019年参与职工就达到23.6万人次，创历年新高，截至目前发放医疗互助金 2106.33 万元，形成了“无病我帮人，有病人帮我”和“我为人人、人人为我”的道德风尚。
—— 坚持固本强基，深化工会改革，工会工作水平整 体提升。坚持问题导向，着眼增“三性”、去“四化”，以改革创新精神扎实抓好工会自身建设，不断提升工会工作水平。一是着力加强工会组建工作。为解决非公企业建会难、开展工作难的问题，坚持“党建带工建”工作模式，主动适应工会组建工作面临的新情况新问题，创新运用“一六五”工作法，通过成立两个专班组破解职工入会瓶颈，因地制宜采取各项措施，推动非公企业工会建起来、转起来、活起来，工会组建和发展会员工作继续取得新发展。进一步加强规范化建设，调整了部分中间层次工会隶属关系，提高工会组织体系的科学化水平。加强工会干部队伍建设，选优配强工会干部，加强各基层工会换届规范化管理。二是大力加强工会系统党的建设。顺利召开区工会十六次代表大会。落实党建主体责任，狠抓机关党的建设，落实“三会一课”制度，组织区总工会机关党员干部参加专题辅导以及“菜单式”学习，
赴中共一大会址等红色教育基地开展党性教育，推动党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命、深化工会改革不懈奋斗。认真组织“解放思想大讨论活动”，结合开展“六个一”走访，深入基层联系点调研，以解放思想、改进作风推动工会工作创新发展。加强党风廉政建设，坚决纠治新“四风”，管好用好工会经费，严格经审监督，强化审查审计意见整改落实，工会系统党风廉政建设工作取得新进步。三是扎实开展对口帮扶对外交流工作。区总工会根据上级统一部署，援助从江、利川等相关地区工会资金 100 万元，主要用于教育扶贫。区总工会全年共接待上海、山东、甘肃等访问团组10 余批次，工会交流工作取得新发展。
国家治理体系和治理能力现代化是一项庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域。工会工作要结合实际，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程当中发挥工会应有的作用。2020 年，我们将认清形势、把握大势、发挥优势，紧紧围绕区委中心工作，变挑战为机遇、化压力为动力，加强党建领治、推动社会协治、规范行为法治、推动多元共治、强化自身善治，切实增强工会组织行动力、战斗力、影响力、凝聚力、创新力，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感，为推进萧山高质量发展作出新贡献。
一、加强党建领治，贯彻党的十九届四中全会精神，增强落实中央省市区决策部署的行动力
习近平总书记指出，工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求；工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。
1.始终把政治建设放在首位。各级工会组织和广大工会干部必须坚定自觉地坚持党的领导。要积极争取各级党委加强和改进对工会的领导。建立和完善向同级党委请示汇报制度，通过扎实有效的工作让党的领导具体而深入地落实到工会各项工作中去。不断巩固党执政的阶级基础和群众基础，团结引导职工群众听党话、跟党走，切实担起工会组织的政治责任。
2.加强职工思想政治工作。始终把握意识形态工作主动权，综合运用传统和新兴媒体，把十九届四中全会的精神传达到每个企业、每个职工，让职工群众听得懂、记得住，强化政治认同、思想认同、情感认同，筑牢广大职工群众共同奋斗的思想基础。创新职工思想政治工作方式方法，加强对职工群众的革命传统、理想信念教育，不断增强思想工作的针对性和有效性。加强工会网络舆情工作，积极弘扬主旋律、传递正能量。
3.主动引领时代风尚。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和新时期萧山职工精神，在全社会组织开展形式多样的学、赶劳模工匠活动。开展新一轮“萧山工匠”认定活动，进一步凝聚“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动
最美丽”的社会共识，推崇爱岗敬业、勇于争先、精益求精、追求卓越的工匠精神。发挥好劳模工匠协会作用，用好管理平台，进一步完善管理办法，使劳模工匠经得起实践考验和时间检验。加强职工文化阵地建设，充分发挥工人文化宫等文化阵地作用，组织开展职工群众喜闻乐见的文体活动，着力建设健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
二、推动社会协治，团结带领职工当好主力军，增强工会助推萧山高质量发展的战斗力 要进一步强化使命意识、责任意识，抓住萧山发展历史机遇，紧扣全区中心工作，找准定位、站好岗位，奋发有为、彰显作为，推动萧山经济社会发展行稳致远、再创辉煌。
1.推进产业工人队伍建设改革。在区委的统一领导下，认真落实上级工作部署，加强对产业工人队伍建设改革的政策协调和工作推进，加快形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设改革工作格局。贯彻政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，进一步解放思想，激发动力，实现产业工人队伍不断壮大，综合素质明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，合法权益进一步实现，产业工人得到普遍尊重，劳动价值得到充分认可的目标。及时总结产业工人队伍建设改革的成功经验和做法，适时开展跟踪评估和督促检查，确保中央和省市区委决策部署落地生根、取得实效。
2.大力提升职工队伍能力素质。致力于培育适应萧山经
济发展需要的新型劳动者、培养和选拔职工高精尖人才，充分发挥工会“大学校”的作用，进一步畅通技能晋级“绿色通道”，广泛开展职工技术培训、练兵比武、学历提升等活动。加强技能竞赛组织管理，提高计划性、针对性。用好激励政策，对获得区级技能比武第一名的职工，符合条件的认定为“萧山工匠”。发挥各级职工业余学校阵地辐射作用，帮助职工成长成才。
3．积极助力创新驱动发展战略。着眼于推进萧山高质量发展，聚焦推进产业转型升级、促进企业安全生产、推动绿色发展等重点领域，结合全区非公企业数量众多、人才基础好、创新能力强的实际，以非公企业、高新技术领域为重点，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等活动，引导广大职工投身创新创造，为做强做优实体经济作贡献。进一步推广好“51 惠工卡”，为更多的职工提供更好的服务。实施新时期萧山产业工人培育三年行动计划，促进技能提升、技术创新、技艺传承。
三、规范行为法治，努力维护和谐稳定的劳动关系，增强工会代表职工说话办事的影响力 坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。推动建立健全党政主导、工会推动、部门协同、社会参与的工会社会化维权工作机制，提供更多更有力的维权服务。
1.营造企业和谐发展的内外部环境。围绕党政主导的维护职工权益工作大局，密切关注生产方式、产业形态、商业模式的新发展新变化对企业、职工带来的影响，当好职工群众利益的代言人。以习近平总书记批示传化和谐劳动关系 10周年为契机，在推进和谐劳动关系、参与基层社会治理创新、促进劳资矛盾及时化解方面作出探索，把和谐劳动关系作为推进社会治理体系现代化的重要内容，以点到块，把和谐劳动关系从企业向园区拓展；以点到线，把和谐劳动关系向行业拓展；以点到面，把和谐劳动关系向多级联创拓展；从内到外，把企业内部的和谐劳动关系向企业社会责任建设拓展，全面覆盖企业治理。建立健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极探索和发展基层民主管理工作新路径，推动小型分散企业实现区域性、行业性建制，切实保证职代会依法行使各项职权，助推企业高质量发展。深入研究新时代、新形势下各类职工群体在劳动就业、社会保障、福利待遇、安全生产等方面的需求变化，抓好集体协商提质增效，开展集体协商示范企业创建和要约行动，加强对不同类型、不同生产经营状况企业的分类指导，推进开展区域、行业性集体协商，建立和丰富集体协商示范典型库，组织专题培训提高集体协商指导员能力水平。
2.提高依法协调劳动关系实效。健全源头参与机制，积极参与同职工利益相关的法律法规制定和实施工作，抓住关键环节，提出工会主张。主动回应职工的意见呼声，促进相
关政策的调整完善。推动开展劳动法律执行情况监督检查，督促企事业单位落实职工相关待遇。加强劳动法律监督工作，加大劳动法律监督员培训力度，进一步提高监督能力。针对经济下行压力较大、劳动纠纷易发的情况，加强工会信访工作，配合各级党政努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。抓好普法工作，改进学法形式、丰富普法内容，组织国家宪法日等主题活动，提升广大职工和工会干部的法律意识，营造尊法守法、学法用法的氛围。
3.构筑职工生命健康安全屏障。坚持“群防、群控、群治”的工作方针，在全区工会开展“推进劳动保护、促进安全生产”主题行动，发动职工群众广泛参加“安康杯”竞赛活动，结合实际不断创新方法，丰富竞赛内容，切实维护职工劳动安全。督促企业加强职工安全生产教育，广泛开展安全生产月、安全知识竞答、安全隐患随手拍、夏送安全等群众性安全教育活动，组织劳动保护业务培训，不断提升职工安全意识、安全技能。依法参与重特大事故调查处理，切实发挥工会安全生产监督作用。
四、推进多元共治，不断完善“特惠+ 普惠”模式，增强工会作为职工娘家人的凝聚力 竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持职工利益无小事的理念，把职工群众对美好生活的向往作为工会工作的努力方向，把职工群众的满意度作为衡量工会工作成效的“试金石”，大处着眼、小处着手，满腔
热情做好服务职工工作。
1.完善帮扶服务长效机制。积极参与人大、政府相关立法和政策制定工作，发挥工会与政府联席会议等机制作用，对接政府和社会资源，推动政府救助保障政策覆盖更多困难职工群众。针对因病、因特殊原因面临突发困难的职工及农民工、新型就业群体等的会员，落实工会会员大病补助和特殊困难救助。根据上级部署，健全困难职工动态管理制度，明确困难认定标准和帮扶救助标准，增强工会精准帮扶的针对性、实效性。发挥在职职工医疗互助保障作用，扩大参保面。
2.做优工会品牌实事项目。继续做好四季帮扶等传统服务品牌，因地制宜、结合实际继续研究推出新的实事项目。按照“会、站、家”一体化的工作思路，健全和拓展区、镇街（平台）和企业职工服务中心、职工之家等阵地，强化综合服务功能，根据需要增设服务项目。
3.加大网上服务工作力度。发挥工会资源优势，优化会员福利服务，提高对会员的黏度，扩大普惠会员工作的覆盖面和影响力，让更多职工参与共享。充分发挥萧山工会网站、微信公众号的作用，构建内容互通的网上服务格局，借助新技术把工会工作做到基层、做到职工身边，网聚职工正能量，真正做到让职工群众随时随地想得起、找得到、靠得住。
五、强化自身善治，构建符合新时代发展需要的工会组织，增强推动工会工作持续发展的创新力
改革创新是时代发展的不竭动力，也是工运事业蓬勃发展的源头活水。实践发展永无止境，改革创新永不停步，要聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步深化改革，夯实工会发展基础，创新工作方式方法，加强干部队伍建设，推动工会工作持续创新发展。
1.不断夯实工会组织基础。坚持党建带工建，持续发力加大工会组建力度，继续突破重点难点，构建“纵向到底、横向到边”的组织体系，推动形成职责清晰、运转高效、面向基层、服务便捷的工会工作新架构。服务新产业、新业态、新模式经济发展，聚焦创意街区、创客空间、孵化器等，创新楼宇工会、商圈工会、项目工会等组建方式，不断扩大工会组织的有效覆盖。加强基层规范化建设，开展模范职工之家评选、职工之家示范单位创建等活动，全面推进“会员评家”工作，完善会员代表大会与职工代表大会“两会合一”制度建设，不断提升基层建设科学化、规范化水平。
2．加强工会干部队伍建设。加强社会化工会工作者队伍建设，完善管理、培育、激励等工作机制，不断充实工会工作力量。加强工会干部能力提升工作，重点针对非公企业工会主席等群体，以基层工会规范化建设和创新工作等为主要内容，组织好新任工会主席上岗培训、各类专门业务培训等。开展工会干部党性教育，继续选送年轻工会干部参加“当一周工人、体工会初心”活动。抓好各级工会机关干部的政治体检，着力打造一支忠诚党的事业、忠实服务职工的干部队
伍。