民政局 2020 年度工作计划
（一）坚持管党治党，持续抓好民政系统党的建设。
切实加强民政系统党的领导，党的建设。持续深入学习贯彻党的党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强组织观念、纪律观念、群众观念、法治观念，提高履职能力、服务能力。进一步加强民政队伍能力建设，充分利用“学习强国”等新型平台，进一步提升基层民政干部的学习能力、落实能力、执行能力和协调能力。持续加强对民政资金使用情况的专项检查和系统内部审计,规范民政资金管理使用，堵塞资金监管漏洞，确保资金运行安全。同时加强社会组织党建规范化建设。进一步捋顺社会组织党组织关系、扩大党组织覆盖面以及促进党建和业务相融合，促进社会组织党建工作全面提升。
（二）聚焦脱贫攻坚，持续推进民生保障和发展。
1.全面加强基本民生保障。一是继续抓好兜底保障。加强农村低保规范管理，重查对象漏保问题，密切关注错退问题，对重病、重残等特殊人群实行重点保障。二是实施低保渐退制。在脱贫攻坚期内，对重病、重残和低保建档立卡户家庭若无明显不符合低保条件的情况（如工商、车辆、多套房产、大额存款等“七不保、四从严”情形），只是通过帮扶措施生活有所好转的，原
则上采取延退的办法，保留其低保直至 2020 年全面脱贫。三是实施失能、半失能集中供养点供养。大力实施失能、半失能特困人员集中供养点供养，落实失能、半失能特困人员照料护理补贴，切实提高对失能、半失能特困人员的照料护理水平。四是加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的农村建档立卡贫困家庭和返贫人口，及时得到临时救助，切实发挥临时救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
2.全面落实脱贫解困工作。一是加强业务指导。在工作各阶段不定期召开城镇脱贫解困工作业务培训会，及时答疑解惑。二是完善解困政策，加强与农村精准扶贫政策相衔接。卫健、医保、住建、教科体、人社等行业部门发挥职能优势，统筹各方资源，专门出台针对城镇脱贫解困的政策或单独发文明确政策等，同时明确并向各乡镇、城市社区、金塘新区公布分管领导和联系人名单，以便解困户享受的政策得到更好的落实。三是深入推进网格化结对帮扶。建立每月帮扶日及督导机制。县城镇脱贫解困办联合卫健、医保、住建、教科体、人社等行业部门将于以每月帮扶日督导方式对乡镇、村（居）、贫困群众家庭等“一户一档”资料及政策落实情况进行抽查指导，确保不漏一户，不落一人。
3.全面提升基层服务能力。切实强化民政政治责任担当，抓基层打基础，织密织牢为民服务保障网，全面提升基层民政工作
水平。积极推进基层标准化建设，选优配齐全县民政专干，强化补选人员业务能力培训力度，确保人员能够补上去、做得了、完成好。加大临时救助资金的下拨，规范专项资金使用。
（三）聚焦特殊群体，持续促进社会公平和正义。
1.大力推进养老服务事业。一是推动实现居家养老服务设施覆盖 50%建制村目标。聚焦农村留守空巢老人的用餐、娱乐等烦心事，多措并举推动覆盖目标任务，为乡村振兴和精准脱贫添砖加瓦。全面推行“党建+居家养老”服务模式，推动各乡镇加快建设康乐人家，充分发挥基层党组织和党员在推动农村现代养老服务体系建设中心的先锋作用。二是继续加大养老事业发展支持力度。按照提高的养老机构建设和运营补贴标准进行补助。严格贯彻落实住宅小区配建社区养老设施政策规定。出台我县养老事业发展三年行动计划，全面推动养老现代服务业走上快车道。三是推动智慧养老信息中心整合为老服务资源。2020 年初完成信息中心建设，充分整合家政、医疗、护理、养老、助餐等各种为老资源，切实推动智慧养老城市发展。四是加快推进敬老院建设。
2.大力增强儿童和妇女福利。把孤残儿童放在心上，健全救助制度，完善福利设施，推进特殊教育，动员社会力量为孤残儿童奉献爱心，帮助因自闭症、脑瘫和智障而不能正常学习、生活的特殊儿童恢复自信、改善智能、融入社会;帮助特殊儿童家庭成员解除现实家庭困难，使他们能够集中精力投入工作和学习。加强对留守妇女的关心关爱，尽快完成摸排工作，建立日常联络
和走访交流机制体制，从物质和精神上让留守妇女感受到关心和关怀。
3.大力保障流浪乞讨人员。一方面要坚持基本政策执行到位。对有明文规定的政策内容要执行到位，确保应救尽救、应救快救。特殊对象的救助、特殊情况的处置以政策法规为依据，准确合理运用，提高依法救助水平。另一方面，需要救助管理机构处置的新情况越来越多，处置时需要适度灵活。工作中坚持救助管理机构托底保障的本质属性，坚持生命至上的工作底线，将临时救助政策覆盖到更多临时遇困群众，体现党和政府对特殊困难群众的关爱。
（四）聚焦群众关切，持续提升获得感和幸福感。
1.积极争取民生政策和项目。立足我县粤港澳大湾区后花园的建设目标，突出民政项目对改善全县民生环境的重要作用。一方面积极规划包装大型康养项目。发挥民政职能，积极配合卫健部门，充分利用 XX 旅游文化等资源优势，依托优势生态资源打造旅居休闲养生养老带，着力打造“生态+康养”、“旅游+康养”等健康养老模式。以全域旅游发展为契机，规划一批大型康养项目，激发现代服务业新动能。另一方面推动各项民政项目的落地建设进度。推动社会福利医养中心全面完工投入使用。把该项目打造成中心城区现代服务养老业的标杆，为次中心城市建设夯实公共服务基础。加快渡江中心敬老院完工并投入使用建设进度，
确保明年 8 月前投入使用。同时，启动其他敬老院的新建或改造提升工程。
2.持续改善民生服务和保障。深化简政放权，最大限度精简程序、创新方式、完善服务，推进政务服务“一网通办”，解决群众办事堵点问题，营造透明高效的政务环境。依法规范办事，加强公正监管，突破各种藩篱，营造法治和谐办事环境。同时，树立正确导向，加大政策宣传解读、跟踪评估、督查落实力度，努力打造体制机制最优、审批事项最少、办事流程最简、干事创业氛围最浓的环境，为人民群众增便利。
3.坚决维护民心民意民利。依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决群众反映问题的过程作为践行“不忘初心 牢记使命”主题教育的过程。既要到工作局面好和先进的地方去，又要到群众意见多、工作做得差的地方去，在出台重大政策、作出重大决策前，都充分征求群众意见，汲取群众智慧，考虑群众利益，用实际行动赢得人民群众的信任和拥护。同时强化日常监管，加大预防和处置力度，认真开展民政领域涉黑涉恶线索摸排。