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领导班子脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会对照检查材料

时间:2021-11-04 11:10:35 浏览次数:

按照省委、市委统一部署,以及市纪委、市委组织部《关于认真开好脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知》要求,办公室领导班子高度重视,迅速安排部署。深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述及习总书记来陕考察重要讲话精神,认真研究脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题。在“不忘初心、牢记使命”检视自查的基础上,采取召开座谈会、开展谈心谈话、设立征求意见箱、广泛征求意见、下乡调研走访等方式,全方位多渠道征求意见。共下发征求意见58份,征集到意见建议5条,针对整理出的问题,办公室领导班子认真查摆问题根源,并围绕“思想认识、攻坚责任、工作措施、任务推进、纪律作风”五个方面深入开展自查自纠,明确了整改措施和努力方向,现对照办公室领导班子检查情况报告如下,不妥之处,请大家批评指正。

一、问题查摆情况

1.思想认识方面。一是学习理解习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深不透。尽管办公室领导班子常态化组织全体干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,但学习多停留在浅层次,引导大家深层次思考学习的较少,学习的深度广度不够、系统性不强,导致个别班子成员对习近平总书记关于扶贫工作论述的理解不够深刻透彻。比如,个别班子成员对“八个一批”扶贫政策和习总书记扶贫论述等基本理论都掌握不清。比如,办公室领导班子每次组织干部集体学习时,没有将学习内容转化为自己的理解,往往停留在通读文件,缺乏学习效果。另外,学习缺乏主动性和自觉性,往往开会了才学习,不开会了就往后放一放。对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合一、学用结合还有差距。尤其是在理论成果转化、知行合一上还不够有力,在拓展延伸、联系实际上还有所欠缺,没能熟练到将习近平扶贫思想运用到脱贫攻坚工作中,使部分扶贫工作与群众期盼还存在一定差距。比如,我们的脱贫攻坚工作往往是上面要求干什么,我们就干什么,抓扶贫更多是完成上面的任务,在解决群众脱贫内生动力的创新办法上还不够多。三是政治站位不够高,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性认识不深刻,存在盲目乐观思想。比如,今年新春伊始,突然爆发的新冠肺炎疫情一定程度上影响了脱贫攻坚工作进度。在此期间,个别班子成员对自身放松了要求,没有预估到疫情对脱贫攻坚工作的影响,导致包联镇郭镇的几项工作在全县范围内有所滞后。

2.攻坚责任方面。一是帮扶责任落实不到位。办公室工作繁杂,个别班子成员重业务、轻扶贫,帮扶责任落的不够实,造成部分贫困户有怨言。比如,年初受疫情影响,部分贫困户家庭收入减少,导致小额信贷逾期,县上及时出台了延期还款贷的应对措施,但由于我们的宣传工作没有到位,导致部分贫困户知晓率、满意度低。脱贫攻坚帮扶责任传导压力存在递减现象。虽然办公室班子始终把脱贫攻坚作为重中之重,投入大量时间精力研究开展工作,但个别班子成员思想上认为脱贫攻坚有专门的分管领导,因此放松了责任意识,对脱贫攻坚应付被动,出现了“上紧下松”的现象。调动镇村及其他帮扶单位发挥自身帮扶责任的能力不够强。郭镇个别村及帮扶单位有等靠思想,工作推进、破解难题有被动出战现象。有的参扶单位行动迟缓滞后、行动不一致。比如,我们多次联合郭镇纪委对帮扶单位帮扶情况进行督查,发现了极个别帮扶单位帮扶责任落的不实不细,敷衍了事,但对帮扶不力的单位仅停留在通报批评上,压力传导不够,个别帮扶单位依旧我行我素。四是问题整改责任压的还不实。班子成员对大石湾村、北河沟村、谭家庄村工作督促落实较为及时,但对于其他村的问题整改重视不够,导致个别村问题整改不及时,整改进度缓慢。五是监督责任落实有欠缺。办公室作为郭镇脱贫攻坚牵头部门,能够发挥办公室督查作用,但存在上级有检查时就抓得紧,面对检查还存在时紧时松的现象。比如,办公室成立了郭镇片区两个督战队,到村督导检查多听取驻村工作队的汇报,对偏远户、吊庄户和扶贫监测边缘户实地检查走访的少。

3.工作措施方面。是统筹协调能力还需再提升。办公室领导班子始终坚持把所包联的郭镇脱贫攻坚工作作为重要的政治任务来抓,能够将各项重点工作、突出问题综合考虑、统筹安排,但也存在用力不均、统筹不到位的问题,尤其是在产业发展上缺乏统筹规划,集体经济发展动力不足。比如,前期渤海证券扶持大石湾村发展香菇产业,由于没有进行深入的谋划、督导、管理,任其发展,产业发展带动贫困户增收致富效果甚微,在一定程度上影响了农民产业发展的积极性。二是因地制宜因户施策用力不足。班子成员始终坚持问题导向,但面对郭镇脱贫攻坚,抓整体工作的多,抓个户问题的少,对个户问题的指导较少,没有提出具有针对性的意见建议,造成工作进展不一致。比如,包联镇个别贫困户旧宅基地腾退缓慢,班子成员没有提出有效的针对性措施,至今郭镇拆旧复垦不彻底。

4.任务推进方面。一是扶贫档案资料管理不规范。帮扶纪实簿在一定程度上可以体现帮扶干部的工作成绩,但是我们个别班子成员和干部一些表格问题逻辑关系不准确,填写的数据不够详实,有缺项漏项,有些档案涂改严重。脱贫攻坚难点问题破解还不到位。比如,尽管贫困户现在已经实现搬迁入住,但在“稳得住、能致富”的问题上,除了开办社区工厂、产业扶贫、外出务工等方式外,还没有探索出更加高效的措施。三是因地制宜,思考研究能力不够。比如,这些年郭镇的“智志双扶”工作采取了很多举措,但是部分贫困户“等靠要”的顽疾仍未彻底根除,自我“造血”能力不足,班子成员对此思考研究的不多,解决实际问题不够。

5.纪律作风方面。一是干部工作作风仍需强化。伴随着常态化的攻坚要求,个别干部产生了松劲懈怠倾向,依托“拍照、填表、打卡”下乡“三件宝”开展工作,机械化程式化,结合贫困户实际较少,因人施策因人制策不够,在解决贫困户的实际难题上主动作为不够,敷衍了事较为明显。比如,最近办公室纪检组对我办干部帮扶情况进行的暗访检查反馈仍有极个别干部几个月去一次,帮扶纪实簿还填在3月,更新不及时。二是对干部管理失之于宽,失之于软。办公室始终坚持严管厚爱并举,但是部分班子成员对于分管的干部失之于宽、失之于软,对扶贫工作中一些苗头倾向性问题,睁一只眼闭一只眼,动真碰硬惩戒的少。三是形式主义、官僚主义现象还偶有发生。比如,个别班子成员怕麻烦,下乡入户存在找人代签现象。

二、问题产生的原因分析

1.思想认识不够到位。虽然办公室经常利用工作例会、“主题党日+”等活动学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神,但学习形式较为单一,学习深度不够,系统性不强。随着脱贫攻坚工作进入收尾阶段,全县脱贫摘帽实现,个别班子成员对帮扶工作盲目乐观的思想有所抬头,认为摘帽了就可以“刀枪入库,马放南山”,就可以好好歇一歇了,对现阶段全力巩固脱贫攻坚成果的政治性、全局性认识还不够深刻,对持续推动解决相对贫困工作的艰巨性认识还不到位,思想上有松懈滑坡的迹象。

2.政策研究不深不透。办公室工作繁杂,班子筹备政策学习培训活动多,但自身集中学习较少,特别是对个别行业政策研究理解还不够到位。班子深入基层带头调查研究的重视程度还不够、针对性还不强,对镇情村情民情的掌握还不透,存在先入为主、以点带面的倾向,解决攻坚难题不能对症下药;
贯彻中央、省市脱贫攻坚政策和领导讲话精神结合实际的针对性不强,帮扶办法措施的灵活性不够,共性问题化解的对策研究跟进不及时,精准帮扶成效受到了一定影响。

3.工作作风不够扎实。在全面决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,压力倍增,个别班子成员存在一定的畏难情绪和侥幸心理,面对帮扶工作中出现的新难题,督查检查反馈的新问题,“说得多、干得少”,工作停在动嘴上,责任落在文件上,工作作风不过硬。个别班子成员对联镇驻村工作投入精力不足,实地解决问题不够,在帮扶工作上以上率下的榜样示范作用没有发挥好。班子在统揽各帮扶部门的机制建设上用力还不够,机制建设还不够成熟完善,在调研、走访、经验交流方面还不够常态化和深入。对一些急难险重的事情主动作为能力不够,等上面领导安排部署思想严重,工作劲头有所减弱。

4.纪律管理不够严格。脱贫攻坚工作任务重压力大,各级各项检查频繁,出于对办公室干部的关心关爱,在抓脱贫攻坚工作的纪律规矩落实上还没有拿出最严厉的手段,一定程度上影响了办公室脱贫攻坚工作的落实。对办公室干部帮扶工作缺乏常态化督查,发现问题抱有好人思想,存在时紧时松的现象。二是对参扶部门帮扶工作不扎实、成效不明显的现象处理失之于宽,庸者下、劣者汰、能者上的工作格局还未完全形成。

三、下一步努力方向和整改措施

1.加强理论学习,提高政治站位。在今后的工作和学习中,办公室班子将持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九大精神,习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,自觉增强“四个意识”,坚定“两个自信”,始终做到“两个维护”。坚持每周例会专题深入学习研究脱贫政策、交流探索好的工作方法,自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来,切实增强理论指导工作的自觉性和主动性,巩固脱贫摘帽实绩。

2.抓好问题整改,强化责任落实。办公室领导班子将持续强化领导驻村责任,切实压实帮扶干部责任,并聚焦问题整改,切实加强对整改工作的调度和统筹力度,明确整改要求,坚持对账销号。同时,认真对照我办牵头的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核指出的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,举一反三全面整改,对已经整改的问题持续发力、巩固提升,对正在整改的问题加快推进、重点突破,确保高质量高标准完成。

3.带头严明纪律,强化监督执纪。班子将持续以身作则、身先垂范,扎实驻村、遍访贫困户,实地协调化解突出问题,提升帮扶质量,补齐帮扶短板弱项。严格管理好我办驻村人员,从严考勤,常态化开展不定期查岗,普访调查群众满意度,政策知晓率,发现问题立即督查整改。加大监督执纪力度,从严追责,发现帮扶干部走访不及时、资料不完备、工作质量粗糙、群众满意度低的及时约谈,并采取相应处理措施。